一个国家或者地区的信息化建设和发展，主要是由需求拉动的，而且是有重点地推进。因为信息化及其应用，不仅是推动一个国家或地区经济社会发展的重要手段和强大杠杆，而且也是提升国家国际竞争力的重要标志。
党的十七大报告明确指出：“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。”
提高自主创新能力首先要全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，这样才能立足国家实际需求，真正提高自主创新能力。尤其是“信息化”在其中更有着关键性的作用。
那么，利用信息化建设创新型国家的重要性如何体现？如何充分利用信息化建设创新型国家？本报记者邀请国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院公共管理部教授、北京大学政府管理学院博士生导师汪玉凯对这个问题进行解读。
记者：在十七大中，信息化被列为“五化”之一，信息技术可以说是当前最活跃的生产力，而“建设创新型国家”的战略也被着重提出，信息化和建设创新型国家并重。您是怎么看信息化和自主创新之间的关系？
汪玉凯：建设创新型国家，有许多工作要做，比如要树立全民的创新意识，注重创新人才的培养，加大教育、科学研究的投入，从制度上、机制上为建设创新型国家提供制度保障等。但主要的是，如何把推进国家信息化战略与建设创新型国家有机地结合起来，从而加快创新型国家建设的步伐。
从整体上来说，推动信息化是建设创新型国家的必然选择，也是我国加快建设创新型国家的必由之路。
我们知道，20世纪90年代以来，伴随信息技术的创新和信息网络广泛普及，信息化已经成为全球经济社会发展的显著特征，并逐步向一场全方位的社会变革演进。进入21世纪后，信息化对经济社会发展的影响更加深刻：一方面，广泛应用、高度渗透的信息技术正孕育着新的重大突破；信息资源日益成为重要生产要素、无形资产和社会财富。
另一方面，信息化与经济全球化相互交织，推动着全球产业分工深化和经济结构调整，重塑着全球经济竞争格局。同时，信息网络更加普及并日趋融合，互联网加剧了各种思想文化的相互激荡，成为信息传播和知识扩散的新载体。
可以设想，如果在未来信息化发展的进程中，我们在关键信息技术领域取得重要的自主创新成果，不仅可以带动其他技术领域的自主创新，而且对实现建设创新型国家的战略目标，也会起到重要的推动作用。正是从这个意义上，未来我国信息化的推进，无疑成为建设创新型国家的强大动力。
记者：应该说经济社会越发展，对信息化要求也越高。您认为在我国信息化过程中还存有哪些问题和不足？
汪玉凯：改革开放以来中国的经济发展速度很快，但总体上属于固定资产投资拉动型的。截至2006年，我国的科技进步对经济发展的贡献率还不到40％；研发投入占GDP的比重只有1．35％；目前中国的专利数量只占世界的1．8％，处于世界第8位，而这中间，有70％左右是由外国公司在中国注册的，中国自己并没有占主导地位。而在美国、日本，对设备的进口依赖度不足5％。技术水平成为我国信息化的瓶颈是不争的事实。
有人说，现在中国网络覆盖范围全球第一，上网人数超过1．6亿，仅次于美国，个人手机拥有量全球第一。所以现在中国的硬件设施在全球是相对领先的，下一步最大的问题就是应用，最核心的问题就是信息资源开发利用。
再就是信息化过程当中的硬投入、硬管理，忽视了管理的规划、管理的调整，还有体制的一些创新；在服务模式、管理体制方面不重视，而是关注硬投入。
记者：面对以上问题和不足，我国该采取哪些措施，以使信息化在建设创新型国家的过程中发挥应有的作用？
汪玉凯：从国外的经验来看，一个国家或者地区的信息化建设和发展，主要是由需求拉动的，而且是有重点地推进的。因为信息化及其应用，不仅是推动一个国家或地区经济社会发展的重要手段和强大杠杆，而且也将成为提升一个国家在国际社会中竞争力的重要标志。
因此，大力推动信息、网络和通讯技术在各个领域的应用，深入开发利用信息资源，通过政府的权威，有计划、有组织地协调各方面力量，整体推动信息化的发展，就成为各国普遍的做法。
我国信息化的实践，在一定程度上也证实了这一点。比如在过去的20多年中，我国的信息化之所以得到快速的发展，特别一些带“金”字头的工程已经取得了实效，一个重要原因，就是政府在推动信息化的进程中，发挥了重要的作用。政府通过一定的资金投入，以及组织、协调、示范、推广等手段，大力促进国家信息化的发展。
同时，信息化也离不开社会、特别是社会成员的广泛参与。只有通过政府的宣传、动员、示范和推广，才能整合各方面的力量，总结成功经验，为推动加快信息化建设的步伐服务。
再一个就是要高度关注门户网站的建设。门户网站确实是一个窗口，所有的信息发布和服务，包括网上办事，包括在网络上的互动，都是要通过门户网站这个平台载体实现。
信息化服务，就是服务信息化，应该以人的需求、人办事的方便这样的理念而设置，特别企业和公众服务的门户网站，一定要体现以公众为中心。
要加强信息资源的开发，不管政府信息化、社会信息化还是企业信息化都要提高对信息资源的共享度，开发信息资源。同时，要提高信息产业竞争力，强调自主创新，研究关键技术，围绕信息技术本身，提升技术创新能力，提升中国信息技术的国际竞争力。
