2012年宽带中国战略服务信息化推进大会于2月16日在北京唐拉雅秀酒店举行，会上中国工程院院士邬贺铨发表了《宽带战略与信息化社会》的演讲。以下为演讲内容。
尊敬的李院士，郭总，早上好，很高兴到这个论坛来，就宽带化谈一下自己的看法。
宽带化的衡量。用什么指标衡量宽带化呢？按照欧盟OECD国家有5个衡量指标：普及率、覆盖、业务与下载速度、价格、竞争与选择，也就是说用户是否有多项选择。
什么叫宽带呢？按照欧盟的报告，下行速度超过144Kbps的总是在线服务的接入，就是宽带。144是实际上指实际可以得到的下载速度，和结构速率不一样。看上去这个定义并不高，144还相当低，如果实际下行速度有144，应该说算是宽带了。我刚才说到了，宽带有两种速度的说法，一种叫接入速率，运营商和注册用户签署接入服务合同重要内容，我们到电信运营商服务台，我们要租两兆交两兆的费用，就是接入速率，从英文来讲是通道的速率，也可以说是标清的速率。对ADSL来讲是路由器端口分配给用户的速率，对以太网有几个用户共享，因此以太网的速率不能叫接入速率。经贸委OECD国家接入速度09年10月份平均是30兆，到去年9月份已经提到37.5兆，差不多提升20%。
芬兰要求2011年底宽带作为普遍服务的，每个家庭最少必须提供1兆的接入速度，这是美国的接入速度，家庭是25兆，大量是在2兆到10兆之间，可以看到红色的是企业，蓝色和黑色是居民，不要以为美国宽带接入速度很高，也不完全。
实际下载速率和结构速率是两回事，很多用户是共享的，往往给你两兆，很多共享，实际上达不到。哪怕不是共享，要访问网站和邮箱，如果网站邮箱租运营商的线路带宽不高的话，访问速率也不高，有可能是接入带宽很宽，相当于胡同的路很宽，上到大马路是很窄的，进入另外一个小区的口上很窄，也感受不到。英国ofcom报告，接入速度从09年4月到2010年5月增加50%，但是用户感受速率仅仅提高27%，仅仅提高接入速度还是不够的。美国FCC，中等接入速度和平均接入速度是7兆和8兆，用户得到的下载速率只有3、4兆。可能获得的下载速率一般来讲是结构速率的一半左右，前段时间中国假宽带，全球实际下载速率都不可能完全达到接入速率。
关于宽带业务接入共享用户的比例，共享用户比例是指多少用户共享有限带宽，这影响用户连接的速度。英国BT提供两种比例，20：1和50：1，这意味着有20个或50个用户共享销售给每一用户的接入带宽。爱尔兰对于住宅用户是36：1，对企事业单位是18：1。
捷克提出来50：1和20：1两种，比例越高，上网价格便宜一点，不能比例越高上网价格还是那么贵。
实际下载速率，去年12月份中国DCCI公司调查实际下载速率的情况，用512K上网用户比例是10.4%，20是3.7%，用512K上网用户得到的速度是512K的80%，高带宽实际获得的速率只是理论值的20%，带宽越高，下载速率和结构速率的差别越大，实际中国下载速度是接入速率的一半左右，而且结构速率越高，比例越低，结构速率越高，路由器和服务器的瓶颈的作用越明显，因此提高带宽，不仅仅要提高用户接入带宽，还得把路由器和服务器的带宽提高。
还有一个指标，用网民人均国际互连网干线带宽评价，这是05年，欧洲最高，2010年亚太地区，本来排第四名，现在已经变为第六名，平均只有10.7K，中国每个互联网平均用户的带宽是2.7K，中国现在大陆平均国际互连网的带宽还不到亚太水平的1/4，应该说从国际干线带宽上是比较低的，我们可能很多网民感受到，访问国内的网站还可以，访问到国外的网站带宽就变慢了。香港壁我们搞一个数量级。平均下载速度在国内的下载速度，去年年终1.15兆，香港是10.5兆，我们和相比比差一个数量级，在全世界我们也差一般不到。实际下载速度CNNIC公布的数据，美国公布我们是全球第80名，移动宽带方面2010年是50K，全球是215K，我们也有很大的差距，最高下载速率并不高，10兆多一点，韩国到了100兆。
