案例综述
编者按:本届中国特色政府网站评选活动的亮点是“用数据说话,以事实推荐”,坚持政府网站“以用户为中心”的建设理念,突出“跨界、融合与创新”三大发展趋势主题词,引领政府网站的建设潮流,结合中国改革步伐,创新了发展战略和功能定位、创新了栏目体系和服务理念、创新了技术应用和运营模式,并鼓励一部分参与者的积极性,共设立了七大奖项。最终有50个政府网站脱颖而出,成为本年度能够踏入优秀及提名的特色政府网站的行列。
宁波市企业政策查询平台(以下简称平台)是为了进一步优化企业服务环境,更好地建设服务型政府而建设的,平台汇集了全市党委、政府及有关部门发布的企业政策文件,解决了企业查找政策文件困难的难题,具有综合、集成、权威、互动等特性,成为党和政府服务企业的窗口、联系企业的桥梁。
(1)平台业务功能突出,设计合理,内容丰富
平台从2012年6月开始建设,同年10月底建设完成。今年又进一步扩大公开范围,公开的市级部门从17家增加到25家。同时,建设各县(市)区、管委会平台,并对平台功能和界面不断进行改进和完善。
多渠道访问和分享
平台访问地址为:qyzc.ningbo.gov.cn,也可通过“中国·宁波”政府门户网站(www.ningbo.gov.cn)“企业站”直接点击访问。在百度搜索中输入“宁波企业政策查询”或“企业政策查询”,可以点击搜索结果第一条进行访问。为兼顾人们使用手机、平板电脑上网的习惯,可以直接在移动平台的浏览器上访问,也可以在苹果应用商店或安卓市场中下载“中国·宁波”政府门户网站微门户客户端查看。查找到的政策文件能够浏览打印,或者通过邮件等形式分享给好友。
内容齐全、分类合理
平台汇集的政策文件包括所有正在执行的与企业有关的政策文件,以及今后新出台的政策文件,内容齐全,时效性强。政策文件总体分为市级政策、部门政策和县(市)区、管委会政策三个大类。市级政策为市委、市政府发布的政策文件,根据政策文件所涉及的领域进行分类,分为综合、农业、工业、服务业、外贸、社保、科技、人才、金融、国土、其他等11个大类。部门政策为市级各相关部门发布的政策文件,列入的部门有党委部门,也有政府部门,目前共有25家。县(市)区、管委会政策由11个县(市)区和6个管委会独立页面组成并进行了分类。
页面简洁,使用方便
平台设计以一整页的形式汇集所有的政策文件分类,页面分为上中下三个部分,上面部分为市级政策,按照政策文件所涉及的领域排列;中间部分为部门政策,按照各个部门排列;下面部分为各县(市)区、管委会政策,按照各县(市)区、管委会排列。整个页面简洁大方、结构清楚,能够方便地进行浏览和查找。
(2)平台应用成效明显,注重实效,深受欢迎
平台特别注重应用效果。首先,每个文件除了提供标题、文号、正文外,还提供了保持政策文件原文格式的扫描文件,使得平台提供的政策文件更具权威性和说服力。其次,每个政策文件都提供了咨询电话,可以通过打电话方式对政策文件中有疑问的内容进行咨询,方便企业能够及时、全面地了解政策文件内容。第三,平台的检索功能强大,不仅能够分栏目检索,还能够进行全文检索,提高政策文件的查找效率。
平台建成后得到了市领导的肯定,获得了媒体的表扬和企业家们的好评。市领导批示评价该平台整合非常有意义,是党委政府服务企业非常实实在在的一个举措。宁波日报、东南商报对平台开通做了报道,其中宁波日报还专版对平台进行了介绍,认为平台的建成是宁波市进一步优化企业服务、建设服务型政府的一项重要举措,可确保在第一时间将政府出台的各项政策传递给每一家企业,帮助企业了解政策、用好政策、实现更好的发展。据了解,企业家们非常欢迎该平台的开通,曾有外地企业家在宁波开了一家小公司,得知这个平台后,立刻在平台上发现了一个对自己企业有帮助的政策,解决了他因经常不在宁波而不能及时了解当地政策的难题。
截止11月6日,目前,已有市级政策236件,部门政策703件,县(市)区、管委会政策1349件,共计2288件。日均访问量为7000多人次,累计访问量56万多人次。
(3)平台技术领先,智能互动,功能友好
平台充分考虑到各级部门信息化建设情况,不断调整完善技术方案。平台架构从原来与市级部门的松耦合方式,即市级平台嵌入各部门政策文件页面,调整为集中统一的紧密结构。技术架构的调整进一步提高了访问速度,提高了实际访问效果,实现了全站无缝检索。在此基础上,进一步加强新技术和新方式的应用,不断提高平台的友好性,具体有:
智能语音播报:政策文件内容能够实时转化为标准流畅的语音进行朗读,满足用户不同阅读习惯。采用Flash构建的播放器,用户无需额外下载其他客户端或控件,使用浏览器打开网页就可收听,中、英文语音合成效果在业界处于领先地位。
微门户访问:“中国·宁波”政府门户网站微门户程序支持在苹果手机和平板、装有安卓系统的手机和平板上下载安装。微门户开设了“企业政策”专栏,能够实时同步平台的政策文件,提供与平台一致的政策文件内容,并支持全文检索。
智能咨询平台:平台基于人工智能技术,采用自然语言理解和处理方案,为用户提供非线性数据的实时咨询服务,体现“一站式”的智能服务窗口。平台能自动采集数据,对采集的元信息进行语义智能化处理,形成资源智能知识库。采用智能提示、智能问答、智能导航、智能标签、关联推荐、智能检索等方式回答用户提出的各种问题,引导用户快速地找到所需的政策文件,实现与用户的即时交流。