案例综述
编者按：政府网站，既是电子政务的重要组成部分，也是电子政务发展程度的主要标志，在政府网站的建设和发展过程中，各级政府网站以服务为中心，不断创新，积极探索政府网站管理和运营的新形式、新方法，最佳实践也在逐步成型。2011年“第六届中国特色网站评选”活动共有74家单位获奖，其中9家单位获得最佳实践案例奖，9家获得运维管理奖，8家获得服务创新奖，9家获得品牌栏目奖，7家获得用户体验奖，7家获得用户满意奖，25家获得特色提名奖，获奖单位中分别涵盖了不同行政级别的政府网站。
“中国睢宁”政府门户网站（http://www.cnsn.gov.cn/）推行行政权力网上规范、公开、透明、高效运行，实现行政权力运行数据化、流程化，提高政府公共服务水平和行政效能。在本届评选中荣获“品牌栏目奖”。如下是国脉互联政府网站评测研究中心提供的获奖说明，转载请注明。
“中国睢宁”政府门户网站“政府大厅”页面
“中国睢宁”网充分围绕着“信息公开、公众参与、网上办事”的核心理念进行规划设计，首开“政府行政权力网上公开透明运行”的先河，成为当地市民了解政府政策、决策、新闻、时事，进行网上发帖申诉、解困的首选网站，在市民的生产生活中起着越来越重要的作用。为更好地体现网站的便利性，“中国睢宁”网在功能管理、资源整合方面进行了升级改造，目前已建立WEB网站和同步的WAP版本网站。
在设计上，充分体现了“简单、实用、重点突出”的特征，力求逻辑清楚、分类恰当。注重民生，突出行政权力的公开透明，加大为睢宁经济社会建设服务的力度。网站按照业务分类，首先突出三大块业务，即行政权力网上公开透明运行、信息发布与管理、电子论坛与公共服务。在颜色选择上，各子栏目用颜色做了区分，更加醒目，同时配有“图说睢宁”等直观性内容，一目了然。在服务上，网站充分贯彻了“服务至上”的理念，从设计的服务栏目，呈现的服务窗口，到可以通过该网站进入其他网站的便利程度和查询、搜索的便捷性来看，都是一流的。通过该网站，充分体现了政府的服务意识。特设睢宁儿童画栏目、睢宁主题语栏目、睢宁特色工作栏目，吸引市民的注意，增强睢宁的文化软实力。
其中最具特色的是行政权力网上公开透明运行、睢宁政务短信OA信息系统、视频直播、微博等栏目。推行行政权力网上规范、公开、透明、高效运行，实现行政权力运行数据化、流程化，提高了行政效能，优化了政务环境，促进了社会和谐，为加快服务政府、法治政府、责任政府和廉洁政府建设提供了保障。
一、行政权力网上公开透明运行
按照权力类别编制职权目录，逐项列明权力名称、行使依据、公开形式、承办部门及人员等相关信息。按照权力运行的程序、承办岗位、职责要求、监督制约环节、相对人的权力、投诉举报途径及方式等项目编制流程图。编制的职权目录和流程图，经政府法制部门审核确认后，通过政府门户网站等载体向社会公布。[page]
实行行政权力网上运行和实时监察。建立“外网受理、内网办理、外网反馈”的行政权力网上公开透明运行机制，梳理、规范、调整行政权力运行业务流程。同时结合机关信息化建设，对与行政权力运行相关的信息进行统一管理，实行全程电子化运行。建设了网上行政监察系统，实行信息采集、流程监察、自动预警、绩效评估、异常处理以及实时报送的功能，对政府信息公开、行政权力运行情况进行实时监控监察，确保了行政行为依法、透明、廉洁、高效运行。
合理利用电子政务资源，完善政务平台，推行网上公文办理、并联审批、联动监管等跨地区、跨部门办公业务。提高政府网站建设水平，利用政府网站平台，建立了内外网信息交互机制，开发了外网受理和反馈系统，规范了信息发布、业务受理、结果反馈流程，充分发挥了网站在行政权力公开透明运行中的重要作用。
二、睢宁政务短信OA信息系统
2008年，睢宁县主要领导手机号码在媒体上公布，实施短信问政，包括两个部分：睢宁政务短信平台和睢宁政务短信OA业务系统。
睢宁政务短信平台解决以下问题：群众和睢宁政府部门之间通过短信平台进行沟通，具体项目有民情诉求或者政府部门群发短信给群众，例如：节假日短信祝福；平日通知事项；其他短信服务项目等等。
睢宁政务短信OA业务系统解决以下问题：民情诉求信息的分拣、传递、催办、反馈、信息统计、查询等等。睢宁政务系统需求是采用手机接收社会各界群众的舆情监督信息，县委县政府督查室收到通知短信后，将短信转发给相关部门在规定时限内回复办理，督查室定期在“中国睢宁”网公布办理结果。
三、视频直播
对县内重大会议、影响范围较大的案件等实行网络视频全程播放，相关利益群体和群众全程参与，既实现了互动，又实现了信息全方位公开，内容丰富且时效性强，信息公开的力度大。例如：对2010年7月29日上午8：30中国共产党睢宁县第十一届委员会十一次全体会议暨2010年上半年经济工作会议、2010年8月31日上午8：30公开开庭审理沙云一案、2011年1月14日14：00睢宁县第十五届人民代表大会第四次会议、2011年6月28日14：30中国共产党睢宁县第十二次代表大会等进行了网络视频直播。
四、微博
睢宁政务微博平台通过手机移动网络实现信息传递，并能以互联网方式展示所有互动内容，在表现形态上有明显的媒体特性。具体表现为，用户通过对事件、媒体、热点以及话题等进行关注和讨论，实现信息的迅速传播与精确到达。这意味着，本方案还可以作为在线互动扩展型的媒体即时互动平台，替代广电媒体常用的短信平台。睢宁政府网站微博充分利用微博的两个特征，以微博个人面向网络的即时广播，通过群聚的方式，形成自己的听众群落的特征；用微博客的方式，将主流的见解和观点发布给自己的听众，以最精炼的词汇来表达最高深的观点，从而引导微博主流声音。同时听取微博客上真实的声音，迅速接触到群众的心声、捕捉到群众的感受，获取舆论动态，了解群众困难，切实做好服务工作。
五、其它方面
（一）特色工作栏目。开辟有干部作风（包括勤廉双述、一述双评、严管干部、拉练工作法、领导干部问责办法、禁酒令、零干扰干部测评办法、毛遂论坛、干部任用）、民生情怀（包括今年家里不进水、人人体检、倾听您的声音、寻找今年的绿色、小街小巷整治、媒体反映事项暂行办法、双百双抚工程、为居民集中办理房地产证、共商县是）、经济发展、民风建设等栏目。
（二）睢宁主题语栏目。例如：“干部不好过，群众才好过”；“没有效果，就有后果”；“工作上去，干部上去，待遇上去；工作下来，干部下来，待遇下来”；“敢于担当，勇于奉献，勤于工作，善于落实”；“团结就好，干事就好，成功就好”；“让久居的人感恩，让远行的人牵挂，让外来的人成就人生的精彩”……体现了睢宁工作精神和睢宁工作作风。
（三）睢宁儿童画栏目。1996年底，国家文化部命名睢宁县为“儿童画之乡”，睢宁是全国唯一的一个“儿童画之乡”。睢宁儿童画具有生动空灵，简约明朗；童趣生动，洋溢着生命的尊重感；新颖巧妙，神奇统一的特点而享誉国内外。睢宁儿童画栏目发布睢宁儿童画的动态和新闻，以及相关获奖信息和画作。
