案例综述
编者按：政府网站，既是电子政务的重要组成部分，也是电子政务发展程度的主要标志，在政府网站的建设和发展过程中，各级政府网站以服务为中心，不断创新，积极探索政府网站管理和运营的新形式、新方法，最佳实践也在逐步成型。2011年“第六届中国特色网站评选”活动共有74家单位获奖，其中9家单位获得最佳实践案例奖，9家获得运维管理奖，8家获得服务创新奖，9家获得品牌栏目奖，7家获得用户体验奖，7家获得用户满意奖，25家获得特色提名奖，获奖单位中分别涵盖了不同行政级别的政府网站。
台州市网上公安局（http://www.tzga.gov.cn/）：（1）网上公安局秉承“让数据多跑腿，让百姓少跑腿”理念，加强互联网警务模式创新，推进实体警务网络化，着力破解群众办事烦、办事难的问题；（2）网上公安局将原先局限于政务信息公开和宣传的网站功能，向网上服务办事、网上管理互动全方位延伸，并推出网上警民恳谈、阳光执法、实名认证、网上预约、网上支付等一系列便民利民措施，打造“一站式服务、一体化办事、一键式管理、一网通互动”的网上管理服务新平台，切实提高公安机关治安管理和服务水平；（3）台州市“网上公安局”获得了广泛的社会认可和上级公安机关以及党委政府的高度肯定，中国日报、浙江日报、平安时报、都市快报、人民公安报、浙江电视台、新华网、人民网、浙江在线、凤凰网等国内众多媒体及台州本地电视、广播、报纸、网站等竞相予以报道，引发全国关注。台州市网上公安局已被公安部列为2011年度同类型唯一一个“科技创新计划”项目；台州市网上公安局运行团队被评为中国“2011年最具价值CIO”；并入选浙江省社会创新五十例。在本届评选中荣获“用户体验奖”。如下是国脉互联政府网站评测研究中心提供的获奖说明，转载请注明。
台州市网上公安局首页
台州市网上公安局是台州市公安局在方便服务群众和社会管理创新方面的一项力作。自上线以来，截止11月15日，网上公安局IP总访问量200余万，日均访问量达13000多个IP，总注册会员20余万人，其中实名认证会员13万余人。通过网上公安局线索举报420条，回复各类警务咨询2395条；派出所民警预约506人次，车辆年检预约104人次，出入境预约278人次，交管考试培训业务预约449000次；网上办理各类交警业务3000多项；通过网上公安局返还失物29件，赃物认领131件；被监管人员远程视频会见163人次。
一是打造服务警务，进一步方便人民群众办事。建立网站集群，包括1个市局主站、10个县市区分站、115个派出所子站，共设置新闻发言人、警民恳谈、办事大厅、在线服务、阳光警务、走进警营等6大版块，内容涵盖警民互动交流、警务咨询、线索举报、在线自首、重名查询、行政处罚公开、网上返赃、网上预约、被监管人员远程视频会见等各个方面警务工作，真正为群众提供“足不出户”的全方位服务。如在线自首，自首人员无论身在何处，都可以在网上公安局进行自首，解决逃犯在归案途中被抓的后顾之忧。目前，网上公安局已受理来自贵州、宁夏等地逃犯在线自首272人。推出重名查询，方便群众给自己的孩子取名字，目前网上公安局已经受理群众重名查询22648人次。开展网上返赃和失物招领，将遗失物品、赃物拍成照片放到网上，群众只要提供相关证明就可以认领，减少群众损失。提供亲情服务，在监管场所开展视频会见亲情服务，只要人犯提出申请，或其家属在网上预约，经批准后，亲人间可以通过网络视频进行实时对话、互动。
二是打造阳光警务，进一步提升公安执法工作公开透明化。坚持“依法公开为原则，不公开为特例”，将只要不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等法律规定的，一律予以公开，其中执法项目向全社会公开，行政管理类向同行业公开，处罚类向利益相关方公开，最大限度满足群众知情权、参与权、监督权，全面清除公安自身容易存在的各类“猫腻”，以此倒逼公安执法规范化建设，使公安执法从隐性公正走向显性公正。开通行政处罚案件公开查询功能，通过网络向利害关系当事人公开行政处罚结果、法律和事实依据，让老百姓在网上不仅可以看到执法情况，还可以在网上提出监督投诉意见，体现执法公平公正。截止11月15日，网上公安局行政处罚案件公开查询500余人次。
三是打造网络警务，进一步提高服务水平和办事效率。开通网上办事大厅，将治安、交警、出入境、网警、监管、禁毒、边防、消防等各项公安业务。群众对于户籍管理、办证服务等事项，登陆后，仅需轻点鼠标就可以了解办事流程，完成政策咨询、表格下载、网上预受理等各项前期工作。开通实名认证功能，分为手机认证和见面认证。针对实名手机用户，网上公安局打通移动、联通、电信运营商数据库进行比对，实现验证码方式在线认证。同时，在全市115个派出所、办证中心公安窗口和车管所为非实名手机用户开设见面认证专窗。网民实名认证后，就在网上公安局拥有一个身份，可以享受办事、查询、支付、预约等各项权利。实现网上支付功能，实名认证网民只要开通网银，就可以完成涉及公安业务的各项缴费。如网民可以在台州市网上公安局通过该系统实现车辆违法的网上缴款，截止11月15日，车辆交通违法网上支付11408笔。开通网上预约，网上公安局根据实际工作量情况，就某一服务项目实行网上预约，合理、有序的引导网民前来办理，既可以预约事项办理，也可以直接预约派出所民警。到派出所找民警办事、车辆年审、出入境业务办理等，均可以通过网上公安局事先预约，并享受“绿色通道”式便捷服务，在服务管理上实现从“被动管理”到“主动服务”，“滞后管理”到“靠前服务”的转变。
四是打造亲民警务，进一步增进警民关系。网上公安局打破了警民沟通的“时空壁垒”，实现群众与民警“零距离”沟通。如开展网上警民恳谈，公安机关和群众采用语音视频和文字聊天室两种方式进行“原生态、全开放”的实时、平等交流。包括局长面对面、民警恳谈室、主题式恳谈，以及局长信箱、恳谈贴吧等一些子栏目。网民通过这个平台，可以无拘无束的和局长恳谈，也可以预约民警进行恳谈，或者给局长写信，在恳谈贴吧自由发贴灌水。对网民的提出的问题和意见建议，及时处理并给予答复。截止11月15日，共举办网上警民恳谈135期，参与群众达6000多人次，收到良好的社会反响。另外，通过“网上民警预约”等栏目，民警也能够及时了解掌握辖区企业、群众的所需所盼，主动提供各类服务，切实增进警民关系。
