案例综述

  (1)以信息安全等级保护为基石,确保工作有序进行

  政府门户网站建设是一项复杂的工作,它涉及到多个部门,多个软硬件平台,多个服务提供商。如果没有一套完善的制度,工作将可能产生混乱,并导致存在大量的安全隐患。为加强厅门户网站信息安全管理,提高信息安全意识,提高厅门户网站信息安全保护水平,厅门户网站按照国家信息安全等级保护相关要求确定为信息安全等级保护三级,以信息安全等级保护标准加固厅门户网站的信息安全防御,每年按照规定进行测评和备案。同时,为推动行业信息安全发展,2011年6月7日,卫生厅和省公安厅联合下发《关于做好全省医疗卫生行业重要信息系统信息安全等级保护工作的通知》(浙卫发〔2011〕131号),该文中详细规定了门户网站如何开展信息安全等级保护工作。为进一步指导本省卫生行业单位开展信息安全等级保持工作,本省卫生信息中心于2012年4月6日下发了《关于印发<浙江省卫生行业信息安全等级保护工作指导意见细则>的函》(浙卫信〔2012〕6号)。

  (2)围绕“民本卫生”核心,关注民生热点加强政府信息公开和宣传

  实现网上政务公开是政府网站的重要内容之一。在门户网站的建设中,致力于政府信息公开的规范化、程序化标准化,提供各种方式以方便公众获得政府信息。2006年制定了《卫生厅政务公开方案》,并按照《浙江省政府12类信息发布规范》设置了相关的栏目。2008年4月份,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省政府相关文件要求,制定了公开指南、流程和内部管理制度。2012年8月1日前,依据《浙江省政府信息公开暂行办法》(浙政令〔2012〕302号)等文件要求,实现与省政府信息公开统一平台无缝对接,进一步规范卫生厅政府信息公开管理。

  卫生厅门户网站还针对时弊,时刻关注社会热点问题和事件,及时引导舆论方向,披露事件的实质,协助处理政府公关危机。从“5.12汶川大地震”、“手足口病”、“三鹿问题奶粉”和“H1N1甲型流感”等社会焦点,到“医疗改革”、“阳光用药”、“践行十八大园地”等时事热点,及时制作了各类专题,及时公开相碰知识、发展动态和政府信息,良好的信息发布渠道,消除了因信息不畅可能引起的谣言隐患,不仅让公众的知情权得到保证,同时有利于树立政府权威形象。

  (3)加强服务意识,提高政府办事透明度和效率

  卫生厅门户网站建设本着便民宗旨,尽量让企事业单位和个人到卫生厅办事“少跑一趟路,少踏一个门槛,少走一道程序”,能在网上办的事尽量在网上办。目前,卫生厅可在厅门户网站实现24项卫生行政许可项目受理审批、网络医师执业注册与查询、科技课题网上申报、全省公文传递、乡村医生网络注册管理、出生医学证明网络化管理、生物安全实验室管理、疫情直接、新型农村合作医疗管理数据中心、网络会计报表、网络统计等多达40项的在线业务功能。

  截止2012年11月15日,今年卫生厅在网上实现卫生行政许可审批受理:651件,办结:681件,医疗卫生科研项目申报和评审2000余项,网上职称评审近2000人,联网注册的乡村医生有18000余人。开展网上办事,方便了广大群众,提高了行政效率,同时还降低了部分行政费用。

  (4)以“和谐卫生”为宗旨,构建公众参政议政桥梁

  卫生厅门户网站为公众参政议政创造了良好的途径,设立的互动功能其信息交流机制具有普遍性、互动性和动态性,能够满足最大范围社会群体的利益表达要求,能够实现社会各阶层的交流,能够就社会公众关心热点和政府工作重点进行多形式沟通,为“和谐卫生”创造通畅的沟通渠道。目前,卫生厅门户网站开设了厅长信箱、在线咨询、投诉举报等互动模块,具有公众互动渠道6个、用户体验功能2个。本年度截止到2012年11月15日,已处理完毕厅长信箱709件,在线咨询722件,投诉举报435件。卫生厅的公众互动平台,还能与省政府门户网站的互动平台做到互联互通,信件能自动转发和提交答复,省政府可以监督、查看卫生厅门户网站互动平台情况。互动平台架起了政府与市民沟通的绿色通道,还进一步规范了政府行为,提高了办事效率,促进了公务员廉洁从政行为,优化了发展环境。

  (5)执政为民建立全省统一预约诊疗服务平台,缓解“看病难”

  为贯彻落实国家卫生部《关于在公立医院施行预约诊疗服务工作的意见》(2009年9月30日)、《关于改进公立医院服务管理方便群众看病就医的若干意见》(卫医管发〔2010〕14号)和《浙江省医院门诊管理暂行办法》等文件精神,有效缓解本省“看病难”问题,切实为公众提供方便快捷的预约诊疗服务,2010年9月27日开通了全省统一医院预约诊疗服务系统,为公众提供预约诊疗服务。截止2012年10月31日,已有84家医院、38家社区卫生服务中心(站)接入平台,平台已有注册用户109.6万人,成功预约231.2万人次。该项工作得到了李克强总理、省委省政府领导的肯定,也得到了广大群众的拥护。

http://www.zjwst.gov.cn/


【图1】

http://www.zjwst.gov.cn/col/col3621/


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