今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,新年伊始,31个省区市2023年政府工作报告相继出炉,地方已传递出奋力推进营商环境高质发展的积极信号。国脉原道汇总了31个省份营商环境工作今后五年的目标,以及2023年重点任务。
3次提及营商环境
今后五年工作思路和2023年重点任务:
更大力度优化营商环境。迭代升级改革举措,始终保持首善之区营商环境的领先地位。
优化企业准入、准营、注销等事项办理流程,推出更多“一证通办”事项和“一件事”集成办服务场景。
推进“6+4”一体化综合监管改革,有效实施公平竞争政策,建设全国市场监管数字化试验区。
完善要素市场建设,增强政策可知晓可操作性。
健全“服务包”“服务管家”工作机制,为企业解难题、办实事。
4次提及营商环境
今后五年工作的总体要求和主要目标:
推动高质量发展取得新进展。现代化经济体系基本形成,经济实现质的有效提升和量的合理增长,国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接的作用更加凸显。高水平改革开放走出新路,浦东引领区建设等国家重大战略任务取得显著成果,重点领域、关键环节改革持续深化,开放型经济新优势持续增强,营商环境市场化、法治化、国际化水平持续提升。
深入推进政府治理现代化
以效能建设提高服务质量。巩固拓展营商环境创新成果,实施新一轮营商环境高水平对标改革,全力打造政务服务升级版。推进全链条优化审批,全面实行行政许可事项清单管理,探索极简审批。推进全过程公正监管,建成全市统一的综合监管系统,持续加强重点领域监管。推进全周期提升服务,全面推行政务服务标准化、规范化、便利化和就近办、集成办、马上办。开展第五次经济普查。深化预算管理制度和税收征管改革,加快建立现代财税体制。坚持过紧日子,推进预算绩效管理提质增效,确保把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。
5次提及营商环境
今后五年工作思路和2023年重点任务:
在未来五年实施的“十项行动”中提到:全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,加强商务诚信、社会诚信和司法公信建设,塑造“诚信天津”品牌,弘扬企业家精神,依法保护企业和企业家合法权益,充分发挥工商业联合会、津商联合会、企业联合会、行业商协会、校友会等经济交流合作桥梁纽带作用。
在2023年十个方面工作中提到:全面落实营商环境一体化发展合作框架协议,扩大政务服务跨省通办范围,扩大资质、标准、检验检测、医疗检查结果互认,推进社会保障经办服务协同,深化口岸合作,加强三地自贸试验区联动创新。
着力释放市场主体活力。高质量完成优化营商环境三年行动计划攻坚战各项任务。优化审批环境,深化工程建设综合审批制度改革,推广工业“标准地”出让和施工图承诺许可制度,实施产业园区规划环评与项目环评联动,改进项目联合验收程序,在破除“准入难”基础上更好解决“准营难”,持续深化“证照分离”改革,推动直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务分类改革。优化政务服务环境,推动政务服务从“能办”向“好办”转变,全面推进电子营业执照应用,推广“一企一照一码”,推出一批高频事项“一件事一次办”场景。深入推进市场主体年报“多报合一”改革,严格执行市场准入负面清单和外资准入负面清单。强化法治环境、信用环境和公平竞争环境建设,依法保护各类市场主体合法权益。
8次提及营商环境
今后五年工作的总体要求和2023年主要任务:
总体要求:提升城市国际化水平,以市场主体需求为导向深化改革开放,营造市场化、法治化、国际化营商环境,完善国际化公共服务设施体系,构建对外交流合作体系,加快建设中西部国际交往中心。
2023年主要任务:营造一流营商环境。扎实推进营商环境创新试点城市建设,抓好世界银行新一轮营商环境评估和中国营商环境评价,推出更多利企便民改革举措。深化“放管服”改革,推动“照后减证”和简化审批,建设水电气讯等“一站式”服务平台。恪守契约精神,带头守信践诺,建设“山城有信”平台。加快国际学校、国际医院、国际社区建设,完善国际化购物、休闲、娱乐等生活配套设施,持续提升政务环境、市场环境、法治环境、创新环境和要素保障环境。
9次提及营商环境
今后五年的目标任务及2023年工作安排:
聚焦科技创新、国资国企、协调发展、生态环境、数字政府、信用广东等领域先行先试,打造广东标志性引领性改革品牌,擦亮市场化法治化国际化一流营商环境金字招牌,向全世界展示一个不僵化、不停滞、不懈怠的活力广东。
2023年重点工作:深化营商环境综合改革。实施优化营商环境条例,推进广州、深圳国家营商环境创新试点城市建设,推动粤东粤西粤北城市营商环境建设短板弱项对标提升,营造市场化法治化国际化一流营商环境。创建国家要素市场化配置综合改革试点,促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自主有序流动。深化放管服改革,完善政府部门权责清单、行政许可事项清单制度,统筹推进“证照分离”和“一照通行”改革,推进商事登记确认制改革。构建以信用为基础的新型监管机制,推进“双随机、一公开”监管,使监管对诚信经营者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”。积极营造公平竞争环境,对各类市场主体一视同仁,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
6次提及营商环境
江苏省连续4年位列“营商环境最佳口碑省份”
未来五年奋斗目标和主要任务:
江苏在全国发展大局中具有重要地位,拥有多重国家战略叠加、产业基础坚实、科教资源丰富、营商环境优良、市场规模巨大等优势,完全有基础有条件、有责任有义务在新征程上勇挑大梁、走在前列。
全面落实国家重大改革举措,加大重点领域改革力度,鼓励群众首创,突出系统集成、协同高效,谋划推进一批具有牵引作用的重要改革措施,持续优化营商环境,大力提振市场信心,不断增强发展动力。
2023年重点工作:着力打造市场化法治化国际化一流营商环境,深入实施“1+5+13”营商环境系列政策,完善产权和知识产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,进一步规范行政裁量权基准,拓展和完善制度化常态化政企沟通渠道,构建亲清统一的新型政商关系,让企业家安心经营、放心投资、专心创业。高水平扩大对外开放。更大力度推动外贸稳规模、优结构,支持外贸企业参加境内外展会,积极拓展出口多元化发展空间,加快培育外贸新业态新模式,大力发展服务贸易、数字贸易,加快跨境电商综合试验区建设,扎实推进内外贸一体化试点。
6次提及营商环境
过去5年山东省不断深化放管服改革,营商环境整体水平位列全国第一方阵。2022年,扎实推进营商环境创新提升,一体化政务服务能力进入全国第一梯队。
2023年重点工作:
持续打造一流营商环境。深化营商环境创新提升行动,支持济南、青岛、烟台等争创国家营商环境创新试点城市。落实好新下放的135项省级行政权力事项。强化政策集成供给,用足用好国家政策红利,分批推出“稳中向好、进中提质”政策包。弘扬新时代企业家精神和儒商精神,深化优秀企业家宣传表彰活动,培训企业家1万人以上。继续办好中国企业论坛。各级领导干部要为市场主体解难题、办实事,推动形成亲清统一的新型政商关系。
4次提及营商环境
今后五年发展的总体要求和目标任务:
积极构建亲清政商关系,营造市场化法治化国际化一流营商环境,让浙江成为最具发展活力和创造力的省份。
坚持“两个毫不动摇”,充分激发各类市场主体活力。实施营商环境“一号改革工程”,健全具有浙江特色的营商环境评价指标体系,全面优化提升政务环境、法治环境、市场环境、生态环境、人文环境,加快打造营商环境最优省,培育世界一流企业。
4次提及营商环境
过去五年,河南省“放管服效”改革持续深化,营商环境满意度超过90%。
2023年重点工作安排:
更大力度打造一流营商环境。深化“放管服效”改革,新增50项高频事项免证可办,实现95%以上涉企事项全程网办。出台新形势下利用外资的政策措施,落实与外资准入负面清单相适应的准入机制,保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定。支持具备条件的地区争创国家营商环境创新试点城市,开展县级营商环境示范创建,全面提升市场化、法治化、国际化水平。
3次提及营商环境
2023年重点工作安排:
打造一流营商环境。聚焦提高市场化、法治化、国际化、便利化水平,实施营商环境创新改革行动计划,打造能办事、好办事、办成事的“便利福建”。
以“改”优服务,优化和再造政务服务流程,深化“一业一证”“一照多址”等改革和办电“零投资”服务,深入推进社会投资项目“用地清单制”“多测合一”、联合验收“一口受理”、高频事项“一站式”通办等,推动更多事项“跨省通办”“免申即办”“掌上办”。
以“联”促便利,推广多式联运“一单制”试点,拓展“单一窗口+”服务,探索开展厦门与金砖国家、RCEP国家跨境贸易相关单证互联互通、信息共享与联网核查,支持平潭稳妥实施“一线放开、二线管住”。
以“信”树形象,提高监管执法规范性和透明度,推广信用承诺制,健全信用修复机制,强化信用信息共享,恪守契约精神,建设诚信福建。
6次提及营商环境
营商环境进位争先。在2022年度全国工商联“万家民营企业评营商环境”活动中,我省排全国第7位、长沙市排全国城市第6位,均居中西部地区首位。
2023年重点工作安排:
打造“三化”一流营商环境。环境就是生产力,得环境者得天下。以改革创一流。深化“放管服”改革,开展涉案企业合规改革试点,推进招投标全流程电子化,创造公开、透明、可预期的制度环境。以服务强一流。推进营商环境市县、园区和部门评价考核“三个全覆盖”,以擦亮“一件事一次办”品牌为牵引,把“湘易办”超级服务端打造成全省统一的“掌上办事”总入口、优化营商环境总平台、数字政府建设总引擎。以法治护一流。依法保护企业产权和企业家权益,实施跨部门联合“双随机、一公开”监管,推行“首违不罚”等柔性执法。
5次提及营商环境
2022年,安徽省“万家民营企业评营商环境”调查结果从全国第16位提升至第8位。
今后五年工作的总体要求和主要目标任务:
营商环境达到国内先进水平
2023年重点工作:坚持不懈优化营商环境。对标一流持续推出创优营商环境举措,坚决落实“十做到”“十严禁”。健全常态化闭环式解决企业反映问题工作机制,做到企业诉求“一口收办”。实施企业提质降本行动,持续降低制度性交易成本,最大限度压减省及省以下涉企税费水平,推动社会物流总费用占地区生产总值比重继续下降。加大助企惠企力度,设立普惠型小微企业贷款风险补偿引导资金,新增小微企业贷款2000亿元以上。
2次提及营商环境
2023年目标及重点工作安排:
目标:以更大力度改革激发活力。毫不含糊坚持“两个毫不动摇”,营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的良好营商环境,持续增强各类市场主体活力。
重点工作安排:优化民营企业发展环境。针对民营企业面临的困难出台更有含金量的政策和举措,提振信心,促进民营经济发展整体改观。对标先进地区,找准和下决心解决四川在营商环境上的突出短板。全面清理和废止阻碍参与公平竞争的政策规定,开展清理拖欠民营企业账款和涉企收费专项整治。依法平等保护民营企业产权、自主经营权和企业家权益,严禁违规动用执法力量干预经济纠纷,严禁滥用行政执法自由裁量权,避免民营企业因小案件陷入大困境。“新官要理旧账”,政府带头恪守契约精神。
8次提及营商环境
今后五年政府工作总体安排:
坚持市场化改革方向,实施高标准市场体系建设行动,全面优化营商环境,加强知识产权保护,促进民营经济发展壮大,主动融入全国统一大市场,推动市场主体量质齐升、充满活力。
2023年目标任务和主要工作:
持续优化营商环境,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济持续平稳健康发展,实现质的有效提升和量的合理增长,加快建设经济强省、美丽河北,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出新的贡献。
坚定不移深化改革开放。坚持发展出题目、改革做文章、开放添活力,加快打造更有吸引力、更具竞争力的营商环境。
在营商环境上有新提升。坚定不移落实“两个毫不动摇”,实施优化市场经济环境、政务服务环境、民企发展环境、金融服务环境系列行动,全面落实减税降费、融资信贷等政策,健全产权保护、市场准入、公平竞争等制度,完善社会信用体系,加强政务诚信建设,深入开展全域营商环境综合评价。聚焦市场主体需求,实施暖企助企行动,全力为企业解难题、办实事,帮助中小微企业、个体工商户渡过难关、加快发展。鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大,依法保护企业产权和企业家合法权益,构建亲清政商关系,强化包联帮扶,无事不扰、有呼必应,让企业家在河北更有归属感、获得感、成就感。
6次提及营商环境
今后五年工作的总体要求和目标任务:
“放管服”改革持续深化,要素市场化配置改革不断推进,各类生产要素在陕西自由流动、高效聚集,高标准市场体系基本形成,上市企业数量实现翻番,营商环境便利度稳步提升。
2023年预期目标和重点工作:
深化重点领域改革。坚持“有效市场”和“有为政府”协同发力,持续优化营商环境,加快“一件事一次办”集成改革,全面实施行政许可事项清单管理,推进企业开办标准化规范化、工程建设项目审批制度改革,拓展“一网通办”“跨省通办”“帮办代办”深度广度,完善“陕企通”服务功能,建立覆盖企业全生命周期的服务体系。深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置改革,推动“亩均论英雄”综合改革和“标准地+承诺制”改革走深走实。完善市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,实施公共信用信息目录制管理,推进产权保护法治化持续化常态化,加快服务和融入全国统一大市场。深化国资国企改革,推进省属企业战略性重组、专业化整合,加大市场化改革、混合所有制改革力度,提高企业战略管理和风险控制能力,做强做优做大国有资本和国有企业,打造一流国企劲旅。
全面加强政府自身建设。坚持以政治建设为统领,围绕开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年活动,深入推进政府治理体系和治理能力现代化,不断提高政府执行力和公信力,切实做到让党放心、让人民满意。
9次提及营商环境
今后五年工作总体构想:
目标任务:高标准市场体系基本建成,更高水平开放型经济新体制基本形成,营商环境达到全国一流水平,外贸进出口稳中提质,实际使用外商直接投资保持平稳。
实现路径:一是“一号发展工程”。深入推进数字产业化、产业数字化,加快建设“智联江西”,打造中部地区数字产业发展集聚区、产业数字化转型先行区、场景创新应用先导区、数字营商环境示范区。二是“一号改革工程”。深化营商环境对标提升行动,争创全国政务服务满意度一等省份,加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
2023年重点工作:
推进营商环境创新试点,支持开展营商环境民主监督,力争南昌、九江、赣州、赣江新区进入全国一流水平行列,多项评价指标进入全国标杆城市行列。
11次提及营商环境
今后五年主要目标任务:
改革开放迈出新步伐,法治环境显著改善,营商环境根本好转。持续打造市场化、法治化、国际化营商环境,以数字政府建设倒逼改革,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,推进要素市场化改革,充分激发振兴发展活力。
2023年重点工作:
持续优化营商环境。以营商环境突出问题整改为抓手,以数字化改革推动政务服务提质增效,努力打造更加公平、公开、透明、可预期的营商环境。深化“放管服”改革,深入推进“一件事一次办”,推动涉企审批一次办成、便民服务一网通办。深化工程建设项目审批制度改革。恪守契约精神,坚决纠正政务失信行为,加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,推动经济发展在法治轨道上运行。推动惠企强企政策免申即享、直达快享。大力处置城市“烂尾楼”,有效盘活闲置存量资产。着力构建亲清政商关系,让群众和市场主体获得感更强,让辽宁真正成为企业家和各类人才创新创业的乐土、成就梦想的摇篮。
6次提及营商环境
今后5年主要目标及2023年重点工作:
主要目标:坚持社会主义市场经济改革方向,坚持有效市场和有为政府更好结合,切实落实“两个毫不动摇”,把大抓市场主体作为推进市场化改革的有力抓手,持续擦亮效率、服务、诚信“三大营商环境品牌”。
2023年总体要求:全面深化改革开放,持续优化营商环境,大力提振市场信心
2023年重点工作:持续打造一流营商环境。严格落实优化营商环境条例,推广全国创新试点先进改革举措,推动市场、创新、政务、法治、人文“五大环境”全面提质,打造标杆州市。加快数字政府建设,扩大“一件事一次办”“省内通办”“跨省通办”范围,推动服务事项线上线下同源发布、同步更新、一体化办理。优化惠企政策申报系统,实现政策推送精准匹配、企业诉求一站直达、普惠政策免申即享。
4次提及营商环境
今后5年主要目标:
要充分激活改革开放动力活力,用改革解难题,以开放促发展,营造市场化法治化国际化一流营商环境,充分激发民营经济活力和社会创造力,扩大高水平开放,服务和融入新发展格局。
2023年工作建议:
加快制造业转型升级,持续推进工业振兴。强化发展创新支撑,着力推进科教振兴。加快推进重大项目建设,积极扩大有效投资。大力推进重点领域改革,扩大高水平对外开放。发挥比较优势,促进区域协调发展。持续推进绿色低碳发展,加快建设美丽广西。加快健全基本公共服务体系,进一步提高人民生活品质。完善社会治理体系,建设更高水平的法治广西、平安广西。
15次提及营商环境
过去5年主要成绩:大力推进市场主体培育和营商环境建设,经济生态持续优化。持续深化“放管服”改革,编制“十四五”营商环境规划,开展营商环境创新提升行动,创新推出“五有套餐”,大力推行“互联网+政务服务”,“一枚印章管审批”“证照分离”等改革走在全国前列,营商环境4项重要指标跻身全国标杆,8个典型案例入选中国营商环境报告,“三无”“三可”营商环境成为山西的靓丽名片!
未来5年经济社会发展的总体目标和重点工作:
总体目标:高标准市场体系加快建设 ,高质量发展体制机制更加健全,高水平开放型经济迈出新步伐,营商环境持续优化,市场活力不断激发,在全国构建新发展格局中的比较优势进一步发挥;
重点工作:统筹推进市场主体倍增和营商环境建设,持续激发市场活力。坚持“保主体、增主体、活主体、强主体”并重,深入实施市场主体倍增工程,建设市场主体集聚平台,加大政策支持力度,力争市场主体突破600万户,规上工业企业达到1万户以上。深化“放管服”改革,依法保护民营企业产权和企业家权益,构建亲清政商关系,推动“三无”“三可”要求和“五有套餐”全面落地,打造市场化、法治化、国际化营商环境。
2023年重点工作:
打造良好营商环境。坚持对标一流,深化“放管服”改革,深入开展营商环境创新提升行动。狠抓营商环境3.0版改革落实,复制推广一批营商环境创新试点改革,持续深化“一枚印章管审批”“证照分离”“一业一证”等改革,推动更多事项“一件事一次办”,促进营商环境持续优化。
1次提及营商环境
2023年重点工作任务:
牢牢把握推动高质量发展主题,在调结构、转功能、提质量上取得新突破。以新发展理念塑造发展新优势,在产业集群、要素集聚、资源节约上取得新突破。以攻坚举措推进科技创新,不断强化高质量发展的基础性、战略性支撑。进一步深化改革开放,不断优化发展环境、增添发展动力。办好解民忧、惠民生的实事好事,努力让老百姓的日子过得更好。有效防范化解重点领域风险隐患,切实筑牢安全防线、守住安全底线。
5次提及营商环境
2023年重点工作:
着力优化营商环境、支持民营经济发展壮大。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,完善产权保护、市场准入、资金要素获取等支持政策,全面构建亲清政商关系,着力营造鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大的政策环境、社会环境。建立以企业家获得感为导向的营商环境制度。深化“政策找企业、企业找政策”机制,推动干部上门送政策,加大明察暗访力度,大力整治营商环境突出问题,以企业的获得感、满意度树立“贵人服务”的“好口碑”。持续深化“放管服”改革。全面推进政务服务标准化规范化便利化建设,以“五个通办”为抓手,打造全链条全要素全周期服务的“企业之家”,提升服务企业服务项目能力水平。深入实施培育壮大市场主体行动。
新疆维吾尔自治区政府工作报告(2023年1月14日 艾尔肯·吐尼亚孜)
13次提及营商环境
今后五年目标任务:
深入推进改革创新,围绕构建高水平社会主义市场经济体制,加快建设高标准市场体系,深化国资国企改革,优化民营企业发展环境,支持中小微企业发展;深化“放管服”改革,加快建设“数字政府”,着力打造市场化法治化国际化营商环境。
2023年重点工作:
大力激发各类市场主体发展活力。促进各类市场主体竞相发展。实施市场主体倍增行动和民营企业培优工程。实施营商环境优化提升三年行动,出台实施自治区社会信用条例,支持乌鲁木齐等地开展市场化法治化国际化营商环境综合改革试点,努力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,营造“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”的良好氛围!
10次提及营商环境
过去5年主要成绩:持续深化改革扩大开放,营商环境加快迈入全国第一方阵,每千人拥有市场主体数量跃居全国第6位。
2022年主要成绩:营商环境持续优化,网上政务服务能力指标稳步迈入全国第一方阵,政务服务事项规范化标准化指标处于全国领先水平。
今后五年目标任务:
深化简政放权、放管结合、优化服务改革,完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,让吉林成为投资的沃土、兴业的福地。
2023年工作安排:
着力深化改革开放。改革开放是推动吉林振兴发展的制胜法宝。我们要从解放思想抓起,从创新体制机制入手,从优化营商环境破局,切实落实“两个毫不动摇”,更好发挥有效市场和有为政府作用,增强市场主体活力,为吉林振兴发展注入强大动力。
持续优化营商环境。必须把优化营商环境作为头等大事。实施高效便利政务环境建设工程、公平公正法治环境建设工程、利企惠企市场环境建设工程、保障有力要素环境建设工程,积极营造人人重视营商环境、人人都是营商环境的良好生态。实现更全面、更丰富的全省各类政策“一网通查”、各级服务“一网通办”、相关咨询“一网通答”。深化“证照分离”“证照一码通”改革,有效推动照后减证和简化审批,更大程度便利市场主体投资兴业。探索建立首违不罚清单,规范执法自由裁量操作,坚决纠治为罚而罚、过度处罚等现象。发挥长春智慧法务区作用,为企业提供优质高效法律服务。
5次提及营商环境
2023年重点工作:
倾力营造一流营商环境。对标市场化、法治化、国际化标准,开展“优化营商环境攻坚突破年”活动,复制推广营商环境创新试点改革举措,着力改善投资环境和市场预期。持续深化“放管服”改革,打通政务服务“最后一公里”。落实投资项目信用承诺制,构建公共资源交易“全省一张网”。加强数字政府建设,完善全省一体化政务大数据体系,全面提升“一网通办”水平,做实“甘快办”特色品牌,推动更多高频事项“集成办”“异地办”“掌上办”。加快打造诚信甘肃,支持兰州、张掖、金昌创建国家社会信用体系建设示范区。
9次提及营商环境
过去5年主要成绩:营商环境优化提升。全国工商联调查显示,我省营商环境全国排名前移4位。市场主体增速连续34个月保持全国第一。全国首个营商环境建设厅揭牌成立。引进人才超10万。
今后五年工作总体考虑:
充分发挥试验最高水平开放政策的独特优势,着力在扩大高水平制度型开放、打造国内国际双循环重要交汇点、构建开放型生态型创新型产业体系、创建一流营商环境、谱写人与自然和谐共生的美丽中国海南篇章、争当共同富裕优等生等方面探路先行,闯出一条以高水平开放服务国家战略大局、引领海南高质量发展的新路子,打造中国式现代化的海南样板。
推进法治化、国际化、便利化营商环境建设,总体达到国内一流水平,用制度和互联网技术,让市场主体和群众依法依规办事不求人。依法保护民营企业产权和企业家权益,为民营企业解难题、办实事,构建亲清政商关系。大力提升专业化能力。树立系统思维、全球思维、创新思维,坚持多目标决策、闭环式抓落实,善于运用市场的逻辑,调动市场主体积极性,满足社会公共需求。深化法治政府示范创建,全面推进严格规范公正文明执法,以政府守法和诚信赢得群众和市场主体的信任。全面推进政府数字化转型。推动跨部门数据共享、流程再造和业务协同,实现整体智治、高效协同。完善“互联网+网格”基层治理平台,减负增能提高基层治理能力。
2023年工作安排:
优化营商环境。实施营商环境重要量化指标赶超国内一流计划,开展“领跑行动”“赛马打擂”,常态化“病例问诊”。推进更多民生和涉企高频事项“一件事一次办”和“全省通办”“跨省通办”。加大行政审批改备案力度。推进“机器管招投标”系统建设。“信用+”应用场景拓展到10个行业以上。完善智慧金融综合服务平台,新增小微企业贷款额、企业入驻数均增长50%。增强惠企政策兑现刚性和可持续性。
5次提及营商环境
2023年重点工作:
大力实施营商环境提质升级行动。坚持把营商环境作为补短扬长的有效竞争力,建立全区营商环境评价体系。加强政务环境建设,靠服务聚人聚财。纵深推进“放管服”改革,全面实行行政许可事项清单管理,力推网上办、一次办、入户办、免申办、容缺办等服务,最大限度提高办事效率、降低交易成本。加强政策环境建设,靠政策聚人聚财。围绕招商引资、项目建设、企业发展、产业升级,制定更加科学有效,更有吸引力、竞争力的政策,充分发挥政策优势。加强法治环境建设,靠法治聚人聚财。依法规范和引导资本健康发展,依法加强知识产权创造保护运用,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益,确保经济发展始终在法治轨道上运行。加强诚信环境建设,靠诚信聚人聚财。健全社会信用体系,实施企业信用风险分类管理,让守法诚信经营者一路绿灯、让违法失信者无路可行,特别是各级政府要带头遵守契约,着力打造全国一流的市场化、法治化、国际化营商环境。
3次提及营商环境
今后五年工作思路和2023年重点任务:
更加注重服务和融入新发展格局。坚定不移深化改革扩大开放,坚持“两个毫不动摇”,全面优化营商环境,畅通城乡要素流动和循环,深度融入“一带一路”高质量发展,积极参与“六大经济走廊”,启动建设青海自由贸易试验区,建设开放型经济新体制,形成内需和外需、进口和出口、招商引资和对外投资协调发展的高水平开放新格局。
深化“放管服”改革,实施优化营商环境三年行动,推进“一件事一次办”,规范涉企收费,恪守契约精神,防范化解拖欠中小企业账款,以一流的营商环境引客商、聚人气、赢口碑。
4次提及营商环境
2023年重点工作建议:
加快优化营商环境。推动出台自治区优化营商环境条例。探索工业用地“交地即交证”“拿地即开工”模式,推进营业执照智能审批、即办即领。对取消和下放审批事项同步落实监管责任和措施。完善一体化政务服务平台,推动更多事项网上办、掌上办。落实《促进个体工商户发展条例》和自治区促进中小企业发展条例,加大减税退税降费力度,建立惠企政策直达快享机制,强化中小微企业信贷支持,促进民营经济发展壮大。研究出台流转土地指导意见。加强信用监管,公正文明执法,严禁干预企业正常生产经营活动,切实稳定企业家预期和信心,力争市场主体增长6.5%以上。
以更加宽广的胸襟,在优化营商环境上见真功、求实效,让广大企业家办事省心、遇事放心、发展顺心,努力推进高原经济高质量发展走在全国前列。
9次提及营商环境
2022年主要成效:开办企业便利度等16个营商环境评价二级指标进入全国先进行列。
今后五年奋斗目标和2023年经济社会发展总体要求:
聚焦深化改革开放,打造我国向北开放新高地。坚持深化重点领域和关键环节改革,加快补齐体制机制短板,着力打造市场化法治化国际化营商环境,深度融入“一带一路”,更好统筹贸易、投资、通道和平台建设,形成全方位对外开放新格局,使龙江成为我国向北开放新高地。
2023年重点工作安排:
持续优化营商环境。推进数字政府建设和优化营商环境专项行动,以“数跑龙江”为引领,打造企业和群众办事环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高的特色营商品牌。落实稳经济和惠企纾困政策,降低市场主体制度性交易成本。深化“放管服”改革,全面实施市场准入负面清单管理,全面落实行政许可清单制度,加力推进“办好一件事”改革。建设“智慧税务”,降低征纳成本。深化商事制度改革,更大力度推进“证照分离”。完善营商环境法规制度,细化量化改善营商环境目标任务,打造国内先进考核评价体系。我们要着力优化营商环境、构建新型政商关系,让国有企业敢干、民营企业敢闯、外资企业敢投。
7次提及营商环境
今后五年的目标任务:
改革开放取得新突破。统一开放的高标准市场体系加快构建,市场化法治化国际化营商环境水平显著提升,花湖机场内陆自由贸易港加快建设,对内对外双向开放的“大通道—大枢纽—大网络—大平台”体系基本建成,把“九省通衢”的区位优势转化为“九州通衢”的发展胜势。
今后五年的几个关键:
坚定不移深化改革开放。改善社会预期,提振发展信心,谋划推进新一轮全面深化改革,持续深入推进更高水平制度型开放,切实打造湖北营商环境“金字招牌”,多用改革的思路、巧用市场的力量、善用开放的资源,让政府作用更好发挥、市场机制更有效率、微观主体更具活力,推动湖北从沿海开放的“后队”变为新时代内陆发展的“前队”。
2023年工作建议:
牢牢把握深化改革这个根本动力,深度激发全社会发展活力。坚定不移推进深层次改革,着力破除机制性梗阻和体制性障碍,激励干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。以控制成本为核心优化营商环境。深化拓展“高效办成一件事”,迭代升级“四办”改革,能优化的流程全部优化,能精简的环节坚决精简,能压缩的时限压缩到底,“跨省通办”事项扩大到150项以上、“一业一证”改革行业拓展到25个以上。创新实施“承诺即入”“企业码”“金融链长”等制度,大力整治隐性审批、体外循环,加快建设成本最低、审批最少、效率最高、企业获得感最强的发展高地。
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