国脉智库丨数据要素X期刊（2024年第1期）
2024年2月5日
《国脉智库丨数据要素X期刊》由国脉原道整理制作，初步计划每月1期，内容包含数据要素X相关的政策、动态、观点、优秀做法等内容。
国家数据局等十七部门关于印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》的通知（2023年12月31日）
日前，国家数据局等17个部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，旨在充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展，以数据流引领技术流、资金流、人才流、物资流，培育新产业、新模式、新动能，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供有力支撑。行动计划强调坚持需求牵引、注重实效，试点先行、重点突破，有效市场、有为政府，开放融合、安全有序等4方面基本原则，明确了到2026年底的工作目标。行动计划选取工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳等12个行业和领域，推动发挥数据要素乘数效应，释放数据要素价值。【全文链接】
国家发展改革委等部门关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见（2023年12月25日）
近日，由国家发改委、国家数据局、中央网信办、工信部、国家能源局五部门联合印发的《关于深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》（以下简称实施意见）正式公布。据介绍，实施意见以算力高质量发展赋能经济高质量发展为主线，充分发挥国家枢纽节点引领带动作用，协同推进“东数西算”工程，形成跨地域、跨部门发展合力，助力网络强国、数字中国建设，打造中国式现代化的数字基座。重点工作主要包括通用算力、智能算力、超级算力一体化布局，东中西部算力一体化协同，算力与数据、算法一体化应用，算力与绿色电力一体化融合，算力发展与安全保障一体化推进等五个统筹。实施意见明确，到2025年底，初步建成普惠易用、绿色安全的综合算力基础设施体系。为确保顺利实现，特制定一套分项指标，包括切实提升国家枢纽节点位势，初步形成跨国家枢纽节点调度格局，加快推动算电协同发展，有效促进算力低价普惠，基本实现算力网关键核心技术安全可靠等。【全文链接】
习近平：加快发展新质生产力 扎实推进高质量发展（2024年1月31日）
中共中央政治局1月31日下午就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。习近平强调，要健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。【全文链接】
刘烈宏出席第七届数字中国建设峰会筹备工作部省市联席会议并讲话（2024年1月30日）
2024年1月30日，第七届数字中国建设峰会筹备工作部省市联席会议在福州召开。国家数据局局长刘烈宏，省委常委、常务副省长郭宁宁出席会议并讲话，孟芊、李志忠、郑震等省直有关部门领导，吴贤德等福州市领导参加会议。【全文链接】
刘烈宏一行调研福建金服云征信（2024年1月29日）
2024年1月29日下午，国家数据局局长刘烈宏一行调研福建金服云征信，了解数据赋能金融服务的实践探索，福建省发改委主任孟芊、省数据管理局局长吴宏武等陪同调研。
刘烈宏会见新加坡资讯通信媒体发展局局长（2024年1月25日）
2024年1月25日，国家数据局局长刘烈宏会见来访的新加坡资讯通信媒体发展局局长柳俊泓，双方就在中新数字政策对话机制下，进一步深化中新数字合作及双方关心的问题进行了深入交流。
国家数据局局长刘烈宏：激活数据要素价值（2024年1月7日）
2024年1月7日，第二十五届北大光华新年论坛在北京大学百周年纪念讲堂举行，本届论坛的主题为“增长动能中国探索”。国家发展改革委党组成员，国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席论坛并发表“激活数据要素价值”主题演讲。【全文链接】
四位专家解读【国家数据局】“数据要素×”行动计划
近日，中央财经大学中国互联网经济研究院副院长、教授欧阳日辉，清华大学电子工程系信息系统研究所副所长王钺，中国科学院大学经济与管理学院教授孙毅四位专家对国家数据局“数据要素×”行动计划进行了解读。【全文链接】
江苏省数据局挂牌成立（2024年1月5日，正厅级）
2024年1月5日，江苏省数据局挂牌成立，原江苏省政务服务管理办公室官网显示新的机构名称为：江苏省数据局(江苏省政务服务管理办公室)。这是2023年国家数据局正式揭牌后，第一个成立的省级数据局，正式开启了新一批省市级数据局成立的序幕。此前江苏省政务办是省政府直属机构，为正厅级，意味着江苏省数据局与江苏省政务服务管理办公室同级。
目前，江苏省数据局(江苏省政务服务管理办公室)网站显示，局领导共5位，分别是：党组书记沈剑荣，党组副书记李秀斌，王万军、张旻、吴中东为党组成员。其中，沈剑荣为江苏省发展改革委主任、党组书记，李秀斌原为江苏省国资委副主任、党委委员，王万军原为江苏省委网信办副主任，张旻原为江苏省政务服务管理办公室党组成员、副主任，吴中东原为江苏省政务服务管理办公室党组成员、省大数据管理中心主任。
1月17日，江苏省数据局（省政务办）党组书记、局长沈剑荣在署名文章中透露，本轮机构改革，江苏省、市、县三级组建数据局加挂政务办牌子，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，深入转变政府职能，建设人民满意的服务型政府。近日，江苏省数据局党组成员、省大数据管理中心党委书记、主任吴中东一行到企查查总部调研。【官网地址】
四川省数据局挂牌成立（2024年1月11日，正厅级）
2024年1月11日，四川省数据局挂牌，在四川省数据局成立前，四川已于2019年挂牌成立了省大数据中心，该中心系省政府直属正厅级事业单位。四川省数据局负责协调推进全省数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进“数字四川”、数字经济、数字社会规划和建设等工作。局长顾红松，现任四川省大数据中心主任，省发展和改革委员会副主任（兼）、省数据局局长（兼）。
四川在省发展改革委挂牌成立省数据局，目的在于发挥发展改革部门宏观统筹协调能力，逐步建立起发展改革部门牵头、相关部门协同、齐抓共管、统分结合的数据管理体系。省数据局的任务概括起来有四项：构建促进数据资源化、要素化、市场化发展的基础制度；打通数据流通使用的堵点难点，推进数据要素市场化配置；统筹数据基础设施布局建设，打通数据基础设施大动脉；发展数字经济，以数据赋能经济社会高质量发展。
近期，省数据局主要从三个方面着力，加快构建以数据要素制度为基础，以数据资源开发利用为主线，以数据基础设施为载体的发展格局。一是强化统筹规划，树牢“全省一盘棋”理念，加快制定推动数字经济高质量发展的实施意见，强化推动数字经济和数字四川高质量发展的顶层设计。二是加强政策体系建设，结合四川实际抓紧形成推动数字四川、数字经济、数字社会发展的政策框架体系。三是加快构建数据资源体系，计划用三年左右时间，构建起全省一体化的数据资源体系，全面夯实数字四川建设、数字经济发展的基础。
上海数据局挂牌成立（2024年1月14日，正厅级）
2024年1月14日，上海数据局挂牌，与其他省级数据局多为政府直属机构或部门管理机构不同，上海市数据局是市政府组成部门，局长为徐惠丽由市人大常委会任命，此前担任上海市政府副秘书长，市信访办主任，市城市运行管理中心主任，副局长为邵军，此前担任上海市大数据中心主任。
上海数据局将完善上海大数据管理机构的设置和职能配置，在协同联动下再次促进上海数据要素生态的创新和发展，同时对全国后续开展的市县机构改革起示范作用。
云南省数据局挂牌成立（2024年1月15日，副厅级）
2024年1月15日，云南省数据局挂牌成立，由省发展改革委管理，规格为副厅级。局长李灿和，此前担任云南省发改委党组成员、副主任，省统计局局长等职。
省委常委、省政府党组副书记李石松在揭牌仪式上强调，组建省数据局，是云南省深化党和国家机构改革、加快建设数字云南的重大举措。锚定“3815”战略发展目标，加快推动数字化发展，着力建设数字云南。要大力支持数字经济领域创新创业，加快数字产业化、产业数字化发展，不断做强做优做大数字经济。要加快推进数字政府、数字社会建设，大力发展数字金融，更好为企业和群众服务。要统筹发展和安全，加快完善数据基础制度，力争在数字云南建设上每年都有标志性成果，为云南经济社会高质量发展赋能。
青海省数据局挂牌成立（2024年1月15日，副厅级）
2024年1月15日，青海省数据局挂牌成立，系副厅级单位。“80后”清华博士靳力任青海省数据局局长，此前任青海省工信厅副厅长、省招商局副局长，还曾挂职国务院国资委科技创新局副局长。省数据局承担着统筹推进数字青海、数字经济、数字社会发展，承担着数字基础设施、数据安全、数据共享开发利用以及政务服务和公共资源交易监督管理等方面的职能，责任重大。
河北省数据和政务服务局挂牌成立（（2024年1月15日，正厅级）
2024年1月15日，河北省数据和政务服务局挂牌成立，为河北省人民政府直属机构，正厅级，孙晓函为河北省数据和政务服务局党组书记、局长。新组建的省数据和政务服务局主要负责统筹推进数字河北、数字经济、数字社会、数字政府规划建设和政务服务工作。省数据和政务服务局将坚持政治引领，把牢政治方向，深入推进全省数字化工作，坚持攻坚克难，努力实现数据统筹、数字经济、数字政府、数字社会的新突破，推动数字河北跨越发展；坚持真抓实干，最大限度发挥数据赋能作用，以数据支撑政务效能提升、服务科学决策、保障公平竞争，让企业群众方便快捷少跑腿，为建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献力量。1月16日,由河北省数据和政务服务局主办的数字河北学习交流论坛在石家庄正式召开。【官网地址】
湖南数据局挂牌成立（2024年1月16日，副厅级）
2024年1月16日，湖南数据局挂牌成立，系副厅级单位，彭涛同志任省数据局局长，兼任省政务服务管理局局长。新组建的省数据局为省政府办公厅管理的机构，主要负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字湖南、数字经济、数字社会规划和建设；统筹指导推进全省政务公开和政务服务体系建设等。省数据局加挂省政务服务管理局牌子。
广东省政务服务和数据管理局挂牌成立（2024年1月15日，正厅级）
2024年1月18日，广东省政务服务和数据管理局挂牌成立，是广东省人民政府直属机构，系正厅级单位。杨鹏飞任党组书记、局长，主持局全面工作。熊雄任党组成员、副局长。分管规划财务处、业务统筹处、数据要素处。陈日升任党组成员、副局长，局机关党委书记，分管办公室、基础设施处、机关党委（人事处）。魏文涛任党组成员，分管审批协调服务处、安全管理处、政策法规与指导监督处、省政务服务数据事务中心。省政数局新闻发言人。
新组建广东省政务服务和数据管理局是广东本轮省级机构改革的重点内容，也是巩固和完善全省政数系统机构职能体系的重要举措，为下一步广东在优化政务服务和推动全面数字化发展方面继续走在全国前列提供了坚强有力的体制机制保障。广东省政务服务和数据管理局主要负责统筹推进全省政务服务体系建设，组织推进政务服务标准化、规范化、便利化，承担行政审批制度改革、公共资源交易平台管理等相关工作，协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字广东、数字政府、数字经济、数字社会规划和建设等。
广东省政务服务和数据管理局揭牌前，广东已有广东省政务服务数据管理局，前后两个部门的区别不仅仅是一字之差，而是新组建的广东省政务服务和数据管理局将更加突出优化政务服务水平、提升行政效能、促进数据要素价值释放等重点领域关键环节，强化统筹协调全省数字化全面发展职能，为下一步广东在优化政务服务和推动全面数字化发展方面继续走在全国前列，提供了坚强有力的体制机制保障。
为深入贯彻落实省委省政府部署，系统谋划新一年工作，1月18日，全省政务服务和数据管理工作会议在广州召开。省政务服务和数据管理局党组书记、局长杨鹏飞介绍，今年全省政数局系统，将认真落实省委“1310”具体部署，全面贯彻省委十三届四次全会暨省委经济工作会议精神，持续深化“数字政府2.0”建设，完善数据要素市场体系，加快数字广东建设，推进“数字湾区”建设协同，切实将主题教育成果转化为高质量发展实效。【官网地址】
天津市数据局挂牌成立（2024年1月15日，正厅级）
2024年1月20日，天津市数据局挂牌成立，系正厅级单位。邓光华担任局长，2023年3月，曾任天津市大数据管理中心主任，天津市委宣传部副部长、市委网信办主任，周胜昔、边柯柯、张建强任天津市数据局副局长。此次市数据局的成立，将进一步加强天津市数据管理职责的整合优化，协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字天津、数字经济、数字政府、数字社会建设发展。
下一步市数据局将紧紧围绕全市高质量发展“十项行动”，策划实施一批高水平数字基础设施和产业项目，打造一批高质量数字应用场景，打通一批“数据孤岛”，制定出台一批前瞻引领、务实管用的政策制度，特别是在人工智能产业发展、公共数据授权运营、数据要素市场培育、基层治理智治支撑等领域取得更多实质性突破，提高数字经济、数据要素对全市经济社会发展的贡献率和驱动力。
福建省数据管理局、福建省数字福建建设领导小组办公室揭牌（2024年1月21日，副厅级）
2024年1月21日，福建省数据管理局、省数字福建建设领导小组办公室正式揭牌，是福建省的政府机构，系副厅级单位。局长吴宏武是省发改委党组成员、数字办主任，曾任福建省发改委党组成员，省数字办主任、大数据管理局局长。
福建省数据管理局承担省数字福建建设领导小组的日常工作。具体承担数字经济牵头抓总、宏观指导、统筹协调、监测分析和组织推进相关工作。统筹推动数据开发应用。负责信息化投资管理工作，组织编制信息化相关专项投资计划，统筹规划和协调推进信息化和网络安全基础设施、公共平台建设。负责信息化项目管理，依法审批省级相关信息化项目。【官网地址】
河南省数据局挂牌成立（2024年1月25日，副厅级）
2024年1月25日，河南省数据局挂牌成立，其是人民政府办公厅管理的部门管理机构，级别为副厅级。河南省数据局负责统筹推动数字河南、数字经济、数字社会建设，立足河南实际，加强对数据基础制度、数据要素市场、数字产业化、产业数字化、数字社会、数字基础设施等领域的研究推进。
湖北省数据局挂牌成立（2024年1月25日，正厅级）
2024年1月25日，湖北省数据局挂牌成立，是湖北省政府直属正厅级机构，周森锋任局长，此前，周森锋为共青团湖北省委书记。副局长艾青松。
参照国家数据局组建方案和工作职能，湖北省数据局将负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字湖北、数字经济、数字社会、数字政府规划和建设等。
1月27日，湖北省数据局局长周森锋、副局长艾青松一行调研国家网络安全人才与创新基地入驻企业。
浙江省数据局挂牌成立（2024年1月26日，正厅级）
2024年1月26日，浙江省数据局挂牌，系正厅级单位。金志鹏任浙江省数据局局长、兼任省政务服务管理办公室主任。
内蒙古自治区政务服务与数据管理局挂牌成立（2024年1月26日，正厅级）
2024年1月26日，内蒙古自治区政务服务与数据管理局挂牌成立，系正厅级单位。吴苏海被任命为自治区政务服务与数据管理局局长，曾任自治区科学技术厅副厅长，自治区工业和信息化厅党组成员、副厅长，大数据中心党组书记、主任。高静为自治区政务服务与数据管理局副局长，张文辉为自治区政务服务与数据管理局副局长(试用期一年)。
内蒙古自治区政务服务与数据管理局主要负责自治区政府职能转变、政务服务、政务公开、数字内蒙古、数字政府、数字经济、数字社会、营商环境等工作。站在新的历史起点，内蒙古自治区政务服务与数据管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕自治区办好“两件大事”和实现“闯新路、进中游”目标，全面聚焦“高效办成一件事”和数字化赋能，坚持改革强基、政务为民、数字惠民、融合赋能，以实际行动持续提升政务服务效能，创新政府治理和优化营商环境，统筹数据资源整合共享和开发利用，推进以绿色智算为核心的数字产业和以新能源、农畜产品加工、现代煤化工等领域数字增值服务业为重点的产业数字化，大力培育特色数字经济新动能，以敢为人先、敢于担当、敢创一流的奋斗姿态，抢抓新机遇、展现新作为，在新征程上书写中国式现代化内蒙古政务服务与数据管理新篇章。
甘肃省数据局挂牌成立（2024年1月29日，副厅级）
2024年1月29日，甘肃省数据局亮相，甘肃省人民政府官网公开一则关于人事任免通知，任命姜安鹏为甘肃省数据局局长，甘肃省数据局为甘肃省人民政府的下属机构，级别为副厅级。
海南省数据局挂牌成立（2024年1月30日，副厅级）
2024年1月30日，海南省数据局亮相，海南省发展与改革委员会官网更新的一则“领导信息”显示，丛劲松已经担任海南省数据局局长，该机构级别为副厅级。
辽宁省数据局挂牌成立（2024年1月31日，正厅级）
2024年1月31日，辽宁省数据局亮相，加挂省营商环境建设局牌子，为省政府直属机构，正厅级。周轶赢现任辽宁省经济合作办公室主任、党组书记，辽宁省政协经济委员会副主任，辽宁省数据局（省营商环境建设局）党组书记、局长。
辽宁省数据局主要负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字辽宁、数字经济、数字社会、数字政府规划和建设；统筹推进各地区各部门营商环境建设，负责全省营商环境建设监督检查；推进政府职能转变等工作。通过此次机构改革，把数字辽宁建设和优化营商环境结合起来，用高水平数字政府建设引领高水平的数字经济、数字社会发展，这是我省对营商环境建设和数据管理工作的统筹加强，这一改革举措有利于更好地为健全数字治理体系、优化营商环境提供体制机制保障。
山西省数据局挂牌成立（2024年1月31日，副厅级）
2024年1月31日，山西省数据局正式挂牌成立，系副厅级单位，闫中立现任西省发改委党组成员、副主任，省数据局党组书记、局长。省数据局将统筹推进数字山西、数字经济、数字社会规划和建设，协调推进数据基础制度建设，推进数字基础设施布局建设，统筹推进数据资源整合共享和开发利用，协调推动数字经济发展，全面赋能经济社会发展。
陕西省数据和政务服务局挂牌成立（2024年2月1日，正厅级）
2024年2月1日，陕西省数据和政务服务局挂牌成立，常务副省长王晓揭牌，首任局长刘晓军致辞，该机构为正厅级。
厦门市数据管理局揭牌（2024年2月2日，市政府工作部门）
2024年2月2日，厦门市数据管理局揭牌，市政府工作部门。负责协调推进数据基础制度建设，统筹规划、协调推进重大信息化基础设施和公共平台建设，统筹全市数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字厦门、数字经济、数字社会规划和建设，以及信息化投资管理等工作，统筹推进行政审批服务工作，牵头、协调、指导监督全市“放管服”改革和行政审批制度改革等工作。 同时，厦门市数据管理局划入市行政审批管理局职责，划入厦门市工业和信息化局的数据管理相关职责，不再保留单设的市行政审批管理局。
兵团数据局挂牌成立（2024年2月3日）
2024年2月3日，兵团数据局揭牌成立。兵团数据局的成立是兵团党委、兵团全面贯彻落实网络强国战略、加快建设数字中国和数字政府决策部署的具体举措，对构建新发展格局，做强做优做大数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，助力兵团经济社会高质量发展具有重要意义。
营商环境丨数字政府丨数据治理
政务服务丨数字经济丨数据要素
