数字化助力政府采购向“新”而行

　　5月25日，第七届数字中国建设峰会“以‘数’催‘新’ 以‘新’提‘效’——数字化助力政府采购高质量发展”主题活动在福建省福州市举行，来自中央及地方政府采购相关部门的领导、政府采购业界代表和专家分享了政府采购数字化的最新实践成果，提出了政府采购数字化建设需要解决的问题及相关措施。活动旨在以数字化为驱动加快推进政府采购制度改革进程，共同助力政府采购向“新”而行。

　　中国财经报社党委委员、纪委书记兼副总编辑孙绪华在致辞中指出，政府采购作为政府公共管理的重要组成部分，在节约财政支出、强化宏观调控、优化营商环境、激活发展动力、防范采购风险中的作用日益凸显。政府采购数字化转型不仅关乎公平与效率的提升，而且关乎公共资源的优化配置和服务质量的提档升级。探讨如何借助新质生产力推动政府采购数字化、智能化这一划时代课题，意义重大而深远。他表示，作为财政部直属的政府采购专业媒体，《中国政府采购报》始终坚定不移地守护在政府采购领域的前沿宣传阵地。报纸将持续关注数字化转型对政府采购的影响和要求，以及政府采购数字化建设的新思路、新实践和新成果，为政府采购各方提供权威、快捷、全面的政府采购新闻资讯，同时积极通过微信公众号、短视频等多媒体形式加强政府采购数字化的宣传引导，与报纸同频共振、同向发力，提升舆论影响力，为推进数字采购高质量发展努力营造良好的舆论氛围。

　　福建省财政厅党组成员、副厅长谢隆进在致辞中表示，福建省政府采购工作紧紧围绕加快形成现代化政府采购制度的改革目标，聚焦政府采购透明度、“人情标”、融资难和日常监管等难点和堵点，深入推进政府采购流程优化和监管模式创新，建设了政府采购全省“一张网”，实现所有政府采购项目全流程电子化；将政府采购政策法规和监督管理要求转换为计算机语言，强化政府采购系统的违规预警和处置；探索政府采购跨区域远程异地评审等。目前，福建省正在积极探索运用人工智能技术实现采购文件巡检、智能辅助评审和智能风险评估，全方位优化政府采购营商环境。

　　黑龙江省财政厅、内蒙古自治区财政厅、福建省财政厅、广东省财政厅和陕西省财政厅在活动期间联合签订了《政府采购远程异地评标合作备忘录》，探索开展政府采购跨省远程异地评标工作，实现优质专家资源跨地区共享，以解决本地专家资源不够充裕、特定专业型专家资源不足、专家“熟面孔”过多等问题。

　　清华大学公共管理学院教授于安、中共中央直属机关采购中心副主任王浩、内蒙古自治区财政厅政府采购处处长付晓枫、黑龙江省财政厅政府采购管理办公室主任李锡军、安徽省财政厅政府采购处副处长李元元、厦门大学招投标中心主任崔庆炜、福建省财政厅政府采购监督管理办公室张玮等围绕研讨主题作了交流发言。

　　清华大学公共管理学院教授于安分享了关于双轮驱动的数字化政府采购制度建设。他提出，双轮驱动是技术创新和制度创新的双轮驱动。双轮驱动并非单方面讨论技术应用，而是在讨论技术应用的同时需要考虑政策创新和制度创新的问题。未来，政府采购法的框架和模式可能会与现行情况有所不同，可能会有全新的视角和战略规划。

　　中共中央直属机关采购中心副主任王浩表示，数字化、智能化最终要服从和服务于业务需要，因此要“吃透”业务需求，同时还应完善相关制度，保障系统稳定运行。更重要的是应以用户为中心，不断优化应用体验。他还指出，信息化是一把双刃剑，带来便捷便利高效的同时也会带来一些安全风险。一方面要保证数据安全，另一方面要防范廉政风险。

　　内蒙古自治区财政厅政府采购处处长付晓枫介绍了内蒙古自治区政府采购“全区一张网”建设情况，充分发挥“全区一张网”数字化技术优势，实现技术覆盖各项业务线上集成化办理，构建了数字化基础上的全区政府采购业务“一网通办”“一网统管”“一件事一次办”的新模式。

　　黑龙江省财政厅政府采购管理办公室主任李锡军表示，随着人工智能技术的发展，政府采购构建高效、完善、智能的数字化监管体系，有助于增强政府公信力和执行力，激发各类市场主体活力，黑龙江省积极推行“互联网+政府采购”的技术支撑与应用模式，成功构建了“全省一张网”，实现政府采购全流程“一网通办”， 有效降低各方当事人参与政府采购活动的制度性成本。

　　安徽省财政厅政府采购处副处长李元元介绍了安徽省政府采购数字化建设的一些探索和尝试，包括建成了基础功能完备、覆盖全省的政府采购“一张网”； 尝试将“政采贷”和工业互联网相融合；对政府采购监管系统进行人工智能改造等，安徽省政府采购监管水平、营商环境得到较大提升。

　　厦门大学招投标中心主任崔庆炜表示，数字化是推动高校政府采购高质量发展的重要手段。厦门大学政府采购以科研仪器为核心，以服务教学科研所需为目标，构建了从科研仪器设备采购论证、采购实施、仪器共享全生命周期的数字化管理体系，为学校“双一流”建设提供强力支撑。

　　福建省财政厅政府采购监督管理办公室张玮介绍了福建省远程异地评审工作，即政府采购“2+X”的远程异地评审模式以及跨省远程异地评审，未来要探索建立跨省际间大专家库及跨省域异地协作评审机制，实现政府采购评审工作更高效率、更高质量发展。

　　据悉，此次活动由第七届数字中国建设峰会组委会授权、《中国政府采购报》承办。来自财政部、中共中央直属机关采购中心、全国人大机关采购中心和部分省、直辖市、自治区的政府采购监管部门、政府采购执行机构、公共资源交易中心、高校、医院、博物馆及相关企业近100位代表参加了本次活动。活动期间，部分与会代表还现场观摩了福建省政府采购远程异地评标系统并进行了业务交流，在数字技术现场体验区等参观了各领域数字化最新成果应用展览。

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