2024年06月07日
营商环境周刊·第164期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
（本期周刊内容含23个营商环境政策（国家、省、市），11篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及35个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）
一、政策传递
1.自然资源部关于印发《不动产权证书和登记证明监制办法》的通知
近日，自然资源部发布了最新《不动产权证书和登记证明监制办法》，以替代之前的旧版规定。新办法旨在提升不动产权证书和登记证明的监制质量，确保不动产权利人的合法权益，并强化对不动产交易安全的保障。在新规中，不动产权证书和登记证明的样式、印制标准等由自然资源部统一规定，各省级自然资源主管部门则负责实施印制和发行工作，并依法进行质量监督。【详情】
2.国家发展改革委办公厅关于印发《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》的通知
为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设决策部署，进一步推动社会信用体系建设高质量发展，近日，国家发展改革委印发《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》提出，加快地方融资信用服务平台整合。原则上一个省份只保留一个省级平台，市级、县级设立的平台不超过一个，整合后的平台应当具有唯一名称、唯一运营主体。将地方平台全部纳入全国一体化平台网络实行清单式管理。完善全国一体化平台网络标准体系和管理规范。【详情】
3.上海市商务委员会等9部门关于印发《上海口岸2024年促进跨境贸易便利化专项行动若干措施》的通知
为更大力度提升跨境贸易便利化水平，持续打造市场化、法治化、国际化一流口岸营商环境，上海市商务委、上海海关、上海市交通委、上海市市场监管局、上海市发展改革委、上海市经济信息化委、上海市药品监管局、上海市生态环境局、上海市科委等九部门和单位共同制定了《上海口岸2024年促进跨境贸易便利化专项行动若干措施》（以下简称《若干措施》），推出34项举措，并开展上海口岸促进跨境贸易便利化专项行动，持续推进国际贸易领域营商环境改革。【详情】
4.湖南省发展和改革委员会等二十部门关于印发《湖南省企业合法合规信息核查“一件事”工作方案》的通知
6月3日，湖南省发展和改革委员会联合湖南省数据局、湖南省高级人民法院、湖南省人民检察院、湖南省公安厅、湖南省科技厅等20个部门印发《湖南省企业合法合规信息核查“一件事”工作方案》的通知，旨在切实解决信用主体在开具合法合规证明过程中的痛点、难点及堵点问题，不断优化政务服务、提升行政效能。【详情】
5.广西壮族自治区工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于印发广西水电气网联合报装“一件事”改革专项工作方案的通知
近日，广西壮族自治区工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于印发广西水电气网联合报装 “一件事”改革专项工作方案的通知，旨在深入推动工程建设领域水电气网联合报装“一件事”改革，持续优化营商环境，提升行政效能。【详情】
6.《浦东新区深化公平竞争审查若干规定》
日前，浦东新区依托中央赋予的立法权，在上海市市场监管部门的指导下，出台了全国首部公平竞争审查管理措施——《浦东新区深化公平竞争审查若干规定》（以下称《若干规定》），于6月1日起正式施行。5月31日，浦东举行《若干规定》实施宣布会，对该部管理措施进行了详细解读。【详情】
7.金华市人民政府办公室印发关于促进金华市开放型经济高质量发展若干意见的通知
日前，金华市人民政府办公室印发关于促进金华市开放型经济高质量发展若干意见的通知，《意见》共七条，重点在开拓国际市场、做强对外贸易提升贸易风险防范、发展贸易新业态、引进外资等方面加大支持力度等。【详情】
8.厦门市人民政府办公厅关于印发2024年优化营商环境工作要点的通知
为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，打造一流营商环境，5月30日，厦门市人民政府办公厅印发《关于2024年优化营商环境工作要点》的通知。【详情】
二、重点关注
1.李强主持国务院第八次专题学习
6月5日上午，国务院以“深入贯彻实施国务院组织法，扎实推进法治政府建设”为主题，进行第八次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平法治思想和党中央关于全面依法治国的战略部署，以贯彻实施国务院组织法为契机，进一步增强运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力，扎实推进法治政府建设。 【详情】
2.国家发展改革委：不断优化民营企业发展环境 全力推动民营经济高质量发展
为深入学习领会习近平总书记关于促进民营经济发展壮大的重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院关于民营经济相关工作的决策部署，提升金融支持民营经济高质量发展质效，助力民营企业更好融入新发展格局，6月3日至4日，国家发展改革委在广东省深圳市组织召开促进民营经济发展壮大暨扩大制造业中长期贷款投放和科技型企业项目融资现场会。【详情】
3.国家政务服务平台上线运行五周年 赋能“高效办成一件事”
全国一体化政务服务平台作为政府数字化转型的基础性引领工程，以国家政务服务平台为总枢纽，历经五年，从无到有，从有到优，功能日臻完善，对于提高政务服务能力和水平，便利企业和群众办事创业，推进政府治理现代化具有重要意义。【详情】
4.小微企业质量管理体系认证提升行动成效显著2023年以来全国出台激励政策1108项
小微企业高质量发展，是促进共同富裕的重要路径。质量管理体系认证是国际通行的质量管理工具，能助力企业提升质量管理能力和市场竞争力。国家市场监督管理总局近年来在全国范围内部署开展的“小微企业质量管理体系认证提升行动”（以下简称“提升行动”），在助推企业提质增效、增强产业质量竞争力、服务国家战略实施等方面的成效持续显现。【详情】
5.《2023年度中小企业发展环境评估报告》发布
中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。习近平总书记高度重视中小企业发展，强调中小企业有灵气、有活力，中小企业能办大事，要加强对中小企业创新支持，为中小企业发展营造良好环境。国务院政府工作报告明确提出，促进中小企业专精特新发展。党中央、国务院出台了一系列助企发展政策措施，推动中小企业持续健康发展。为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照《中小企业促进法》有关要求，2023年，中国中小企业发展促进中心继续受委托开展中小企业发展环境评估。【详情】
6.“办理建筑许可”专项政策汇编（2020-2023年）
湖南国脉原道数据科技有限公司对国家、省级、市级层面2020—2023年出台的办理建筑许可相关的政策文件、标准规范等进行了汇编，共计1300余个文件，近6400页、400万字，是各地优化办理建筑许可营商环境工作开展的重要参考。【详情】
三、优秀案例
北京市：“建设工程规划许可证豁免清单”系统上线啦！
5月13日，北京市“建设工程规划许可证豁免清单”系统正式上线啦！“大兴区黄村地震台新台站（还建）工程施工暂设”成为全市首例成功报备项目。市规划自然资源大兴分局主动向前一步，积极指导建设单位规划许可豁免事项办理，指定专人对接服务，“一对一”指导线上申报，以0.5个工作日高效完成规划许可豁免事项报备手续。目前全市已有八个项目完成报备，其中大兴两个，昌平两个，顺义、海淀、经开、延庆各一个。【详情】
陕西省：以“政府有为”推动“市场有效” 以一流营商环境助力高质量发展
6月6日，国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。会上，陕西省委常委、常务副省长王晓围绕陕西在优化营商环境方面的经验和做法作介绍。【详情】
湖北省：全省法院深化落实涉企案件经济影响评估制度 去年在线评估率达
6月5日，湖北省高级人民法院（以下简称省法院）召开新闻发布会，发布全国法院系统首部《涉企案件经济影响评估制度运行白皮书》，并介绍涉企案件经济影响评估制度运行情况。【详情】
宁德市：数字赋能，为民政服务插上“智慧”翅膀
宁德民政紧扣加快发展新质生产力的本质要求和战略重点，紧盯新形势、新业态、新发展，主动顺应“智改数转”大趋势，以打通“互联网+民政服务”最后一公里为核心，将数字技术广泛应用于民政领域治理和服务，积极探索建设“数字+服务+治理”现代民政生态系统的新路径，不断提升民政系统整体“智治”水平。【详情】
南阳市：不断提升“不动产登记+N”服务
近年来，南阳市不动产登记服务中心在市行政审批服务中心指导下，以解决群众最关心、最直接的问题为导向，以优化营商环境工作为新引擎，积极推进改革创新，将“不动产登记＋N”服务向上游、外围延伸，由“多趟跑”向“跑一趟”转变，由“一点办”向“多点办”转变，不动产登记服务能力和服务水平明显提升。【详情】
青岛市：优化营商环境制度创新、惠企利民“双十佳”典型案例发布
6月5日，青岛市政府新闻办召开主题系列新闻发布会的第一场，主题是“打头阵 当先锋 青岛市持续推动营商环境优化提升”。其中，青岛市优化营商环境制度创新、惠企利民“双十佳”典型案例发布。【详情】
延安市：着力构建“五全”服务体系 深化拓展营商环境突破年活动
2024年延安市围绕服务企业、服务群众、服务项目、服务产业目标，聚焦“三个突破”持续发力，着力构建“五全”服务体系，全面深化拓展营商环境突破年活动。【详情】
福州市仓山区：优化法治化营商环境 助推民企发展行稳致远
为深入贯彻落实最高检部署开展的“检察护企”专项行动，福建省福州市仓山区检察院以“高质效办好每一个案件”为抓手，充分发挥“四大检察”职能作用，加大司法保护力度，着力解决企业急难愁盼问题，更好维护企业合法权益，为民营经济高质量发展营造法治化营商环境。【详情】
绍兴市越城区：获全国企业营商环境优秀案例
近年来，越城区以全省营商环境优化提升“一号改革工程”为契机，聚焦集成电路产业知识密集、人才密集、资金密集等特点，系统布局人才、科研、资金等关键创新资源“增值服务”，自主培育的中芯集成在科创板上市，集成电路“万亩千亿”新产业平台连续四年全省考核前二。相关改革经验在国务院办公厅刊载推广；优化营商环境相关做法获省委主要领导批示肯定；相关案例成功获评全省改革突破奖；获评全国“企业家幸福感最强区”。【详情】
西安市雁塔区：推行项目全周期保障模式 助力西安荟聚项目投产运营
西安市雁塔区深入落实省市深化“三个年”活动部署，坚持头雁站位、塔尖标准，不断优化营商环境，为西安荟聚项目提供全方位支持，全流程保障，全周期护航，确保项目早日投产达效。【详情】
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