日喀则市：“1234”打造企业开办“金字招牌”

　　近年来，日喀则市行政审批和便民服务局聚焦企业群众“痛点”“堵点”“难点”，秉承着服务企业群众“店小二”的工作理念，在推动企业开办、优化营商环境工作中，积极探索创新，不断优化服务流程，提高服务质量，积极打造企业开办“一条龙”式全链条服务，将服务企业的“软环境”变成了企业发展的“硬支撑”。

　　“1个品牌”——打造“店小二”企业开办金字招牌。设置开放式的“店小二”服务专区，组建了一支素质高、业务精的企业开办帮代办队伍，对企业群众做到专人负责、提前介入，为企业在设立、变更、注销全生命周期等方面遇到的实际问题提供政策咨询、业务引导、帮办、代办、导办等服务，全力打造了“店小二”金牌服务，有效节省企业办事时间和精力，让企业轻松完成开办手续。截至目前，局权限内登记注册的企业发展到7919家，其中：今年新发展909家企业，同比增长23.84%。

　　“2条线”——线上线下“双链条”服务。线上一网办。主动引导企业和群众充分利用西藏政务服务一网通办、西藏自治区市场监督管理局门户网等平台，进行高效率的网络申报和全程电子化办理，制作公布企业开办办事指南及操作流程，并及时进行更新，确保指南和操作流程的准确性和及时性，让企业和群众线上可咨询疑问，远程可指导“网上填报”，一对一可享受“管家式”在线服务。线下一次办。严格执行首问负责制、限时办结制、“一次性”告知制，为自主创业大学生、残疾人、退伍军人、招商引资等企业开通绿色通道，提供优先受理，延时服务、全程指导咨询等优质服务，实现特事特办、急事急办、即到即办。积极推行“容缺受理”服务，在企业登记各环节，申请人提供的相关资料中对非核心要素材料缺失或存在轻微瑕疵的，经申请人作出书面补正承诺后，由窗口工作人员一次性告知需补正的材料、时限，便可暂缓提交相关资料，按正常程序办理，避免了企业来回奔波和重复提交材料的麻烦。

　　“3个1”——推进企业开办进入“一时代”。推广“开办企业一平台”。大力宣传推广企业开办平台“自动生成电子表单，公司章程、任职文件、人员信息等资料”的功能，实现企业自助网上办。目前，我局企业登记注册相关事项网上可办率达100%，网上办件率95%以上。今年以来，通过企业全程电子化平台办理各项登记业务1554件。建立“企业开办一专区”。调整企业开办全流程空间布局，设置开放式企业开办“一个专区”，实行企业开办“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，精心设置了企业开办一窗通专区，实现企业设立登记、公章刻制等相关业务一站式办理，企业只需在一个窗口提交材料，就可完成所有开办手续。目前，企业开办环节压缩至2个、时间压缩至1个工作日内。打造“企业智能办一专区”。投入使用登记注册智能审批一体机、企业档案查询一体机等终端设备，设置企业智能办自助服务专区，打造市场主体登记“自助申请－智能审批通过－执照自助打印”的全程无人工干预模式，为企业和群众提供了更加便捷、高效的24 小时不打烊自助服务；在全区率先推行智能审批一体机“营业执照自助打印”“企业开办首套印章免费申请”功能模块，实现了智能审批、人工审批“两种审批”模式下营业执照的自助打印，进一步提高了出照效率、拓宽了印章申请渠道，让企业享受到自助、便捷、高效的开办体验。同时，积极搭建政银企沟通合作平台，将智能审批一体机引进农业银行、工商银行、西藏银行等银行网点，延伸市场主体登记服务链，进一步丰富了营业执照的发放途径。截至目前，通过企业智能自助机共办理1475户公司营业执照；个体智能自助机共办理 2652户个体工商户营业执照；自助查询机共提供调档查询1563次。

　　“4个0”——实现企业开办“零成本”。为进一步降低企业开办成本，通过“政银合作”“政府买单、企业免单”，发放了企业开办“大礼包”，实现企业开办“零成本”。一是“0费用”的帮办代办服务；二是“0费用”的4枚公章；三是“0费用”的邮寄服务；四是“0费用”的自助办理。自今年3月1日起实施免费刻章政策以来，已为480户企业免费刻制印章1882枚，节省费用55.063万元，真正实现企业开办零成本。

　　企业开办“1234”服务新方式，把企业开办响应时间缩得更短、把解决速度提得更快、把服务质量做得更优，织密了日喀则便民利企的服务网，提升了企业获得感、认同感、满意度，推进了全市市场主体倍增工作，助力了日喀则高原经济高质量发展。

　　下一步，市行政审批和便民服务局将继续以“高效办成一件事”为目标，深入优化企业开办服务工作，在企业日常登记注册中树牢“服务无小事、服务无止境、服务促发展”的服务理念，加大企业服务力度，当好企业服务“店小二”，竭诚为企业群众提供更加优质、便捷、高效、规范的服务，为日喀则“两个中心城市建设”提供源源不断的市场主体“活水”。

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