2024年07月05日
营商环境周刊·第168期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
（本期周刊内容含24个营商环境政策（国家、省、市），12篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及37个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）
一、政策传递
1.国务院关于实施《中华人民共和国公司法》注册资本登记管理制度的规定
国务院总理李强签署国务院令，于2024年7月1日公布《国务院关于实施〈中华人民共和国公司法〉注册资本登记管理制度的规定》（以下简称《规定》），自公布之日起施行。【详情】
2.国务院办公厅关于印发《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》的通知
为打造市场化法治化国际化营商环境，加快现代化产业体系建设，推动经济社会高质量发展，日前，国务院办公厅印发《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024－2026年）》（以下简称《行动方案》）。【详情】
3.自然资源部办公厅关于进一步加强不动产登记便民利民窗口建设的通知
近日，自然资源部办公厅印发《关于进一步加强不动产登记便民利民窗口建设的通知》（以下简称《通知》），要求进一步加强不动产登记便民利民窗口建设，深入践行以人民为中心的发展思想，持续深化不动产登记队伍作风常态化建设，不断提升登记服务质量和水平。【详情】
4.上海市市场监督管理局等15个部门印发《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶工作的实施方案》的通知
为深入贯彻落实《促进个体工商户发展条例》，进一步加大对个体工商户发展的扶持力度，以高质量发展为引领，培育扶持个体工商户积蓄动力、激发潜力、释放活力，提升个体工商户长期整体发展质量，7月2日，上海市市场监督管理局等15个部门印发《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶工作的实施方案》的通知。【详情】
5.浙江省人民政府关于进一步构建规范有序招标投标市场的若干意见
近日，浙江省政府印发《关于进一步构建规范有序招标投标市场的若干意见》，从构建立体多维监管体系、推动招标行为规范有序、健全交易竞争择优机制、加大合同履约管理力度及其他事项等五个方面提出了要求，并进一步调整明确监管职责分工。【详情】
6.山东省人民政府办公厅印发关于进一步规范涉企行政执法行为持续优化营商环境的若干措施的通知
7月4日，山东省人民政府办公厅印发《关于进一步规范涉企行政执法行为持续优化营商环境的若干措施》的通知，《若干措施》围绕纠治涉企执法突出问题、规范涉企检查行为、规范行政处罚行为、深化涉企执法监督、加强执法队伍建设等5个方面提出了17项措施。【详情】
7.保定市市场监督管理局等七部门关于印发《关于依法规范市场监管领域投诉举报行为 持续优化营商环境的暂行规定》的通知
7月1日，保定市市场监管局、市中级人民法院、市检察院、市公安局等七部门，联合出台的《关于依法规范市场监管领域投诉举报行为持续优化营商环境的暂行规定》（以下简称《规定》）正式施行，有效期两年。旨在营造良好的营商环境和消费环境，促进全市社会诚信体系建设，规范市场监管领域投诉举报行为，保护消费者和经营者合法权益。【详情】
8.东营市人民政府关于印发东营市营商环境创新行动计划（2024—2025年）的通知
为进一步推动营商环境优化提升，全面打造“六大环境”，持续激发市场活力和社会创造力，推动经济社会高质量发展，近日，东营市人民政府印发《关于东营市营商环境创新行动计划（2024—2025年）》的通知【详情】
二、重点关注
1.李强：营造良好环境，完善梯度培育体系，让更多中小企业能够脱颖而出
中共中央政治局常委、国务院总理李强7月2日至3日在江苏苏州调研。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于加快构建现代化产业体系的重要指示精神，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，坚持创新驱动，强化科技赋能，加快推动制造业数字化转型，促进专精特新企业蓬勃发展，为构建现代化产业体系、实现经济高质量发展注入强劲动能。【详情】
2.《数字中国发展报告（2023年）》正式发布
国家数据局日前发布《数字中国发展报告(2023年)》全文。报告显示：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是深入实施数字中国战略的重要推动之年。党中央、国务院高度重视数字中国建设，习近平总书记多次作出重要指示批示。各地区各部门在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，认真贯彻落实数字中国战略部署，不断夯实数字中国发展基础，切实提高数字中国发展质量，全面统筹发展和安全，以数字领域高水平对外开放促进高质量发展，数字中国发展呈现良好态势。【详情】
3.工信部：加快建设完善全国中小企业服务“一张网”
为深入贯彻习近平总书记关于支持中小企业发展的重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，工业和信息化部组织开展2024年度“一起益企”中小企业服务行动，并于6月份开展全国中小企业服务月活动，持续推动建立健全中小企业公共服务体系，动员各地方各有关单位组织服务资源进园区、进集群、进企业，送政策、送管理、送技术，切实帮助企业降本、增效、提质，助力中小企业专精特新发展。【详情】
4.从外资准入清单“瘦身”看中国营商环境持续优化
在中国社科院世界经济与政治研究所副研究员潘圆圆看来，绝大多数大型跨国公司早已开展对华投资，由此可推测中小企业正成为近年来中国新设外企的主力，反映出中国营商环境持续优化，外企认为中国市场的确定性在增强。【详情】
三、优秀案例
浙江省：开启规范执法新模式——从“多头管”变“一件事”
率先突破的“大综合一体化”行政执法改革，已成为浙江优化提升法治化营商环境的新赛道，推动法治政府和服务型政府深度融合，让企业和群众从“到处找部门”变为“找一个政府”，获得感越来越强。【详情】
甘肃省：优化营商环境创新发展典型案例
近年来，全省法院认真落实党中央、国务院关于优化营商环境工作部署，对标对表省委、省政府营商环境“西部领先，全国靠前”目标定位，坚持守正创新、全面发展，对标一流、奋勇争先，涌现了一系列创新做法和特色经验。为推动法治化营商环境争先进位，打造营商环境甘肃法院司法品牌，进一步推广复制先进工作经验，省法院决定发布全省法院优化营商环境创新发展典型案例。本次发布的4个典型案例是全省法院在服务县域经济发展、“智慧法院”应用、便民利企、多元解纷等方面的创新举措，对于全省法院进一步提升司法服务水平，更好地护航企业健康发展，构建公平、透明、可预期的法治化营商环境，具有一定的示范作用。【详情】
上海普陀区：探索“一企一档”信用分类监管
普陀区研究推进“一企一档”企业经营风险模型创建，初步探索建立具有普陀应用特色的企业信用风险分类指标体系和数据模型，对重点市场监管领域量身定制切实有效的综合信用评价体系，有效实现企业信用风险监测、预警研判和预警处置结果反馈，做到对风险的早发现、早提醒、早处置。【详情】
杭州市：“为企办实事”项目破解企业“急难愁盼”问题
杭州，民营企业成长的沃土，正朝着营商环境最优市、民营企业最强市的目标大步迈进。今年以来，杭州牢牢牵住营商环境优化提升“一号改革工程”这一“牛鼻子”，高质量实施“为企办实事”项目，凝聚最大合力，推出务实举措，破解了一批企业的痛点、堵点、难点问题。【详情】
河源市：市场监管局“六个聚力”推动营商环境持续优化
河源市市场监管局充分发挥职能作用，在登记审批、监管执法、知识产权等方面持续“加码”，全力塑造高效、公平、有序、创新的市场环境，用实际行动增强市场主体创新创业信心。【详情】
酒泉市：优化营商环境典型案例
近年来，酒泉市全面贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，深入落实省委省政府关于优化营商环境的各项决策部署，扎实开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，形成了一批优化营商环境典型经验。【详情】
榆林市：聚焦六个新突破 持续优化营商环境
今年以来，陕西省榆林市深入贯彻省委、省政府深化“三个年”活动要求，围绕建设“世界一流高端能源化工基地、黄土高原生态文明示范区、陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市”三大目标，以“红蓝章”审批、常态化联审联批、大厅之外无审批、帮办代办、数据壁垒打通、民营企业“三进一带”为抓手，在加快项目落地、部门协同联动、主动服务项目、政务服务效能提升、“一网通办”、民营经济高质量发展等六个方面持续取得新突破，全力打造“审批不见面、办事不求人”的营商环境。【详情】
广州市天河区：“信用+政策兑现”精准落地 政策性资金使用提质增效
为加快产业高质量发展步伐，广州市天河区发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本的重要作用，高效整合辖区信用信息资源，深度融入政策兑现的申报、审核、监管等全流程环节，形成了高效、透明、互信的“信用+政策兑现”服务机制，有效提升政策执行效率和公信力，为区域经济社会的持续健康发展注入信用动力，助力营造产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境。【详情】
商丘市虞城县：以创建国家级标准化试点促进政务服务便利化
虞城行政审批和政务信息管理局自2021年被国家标准化委员会批准创建国家级试点以来，通过标准化试点创建，创建多项标准化规范，政务服务便利化水平大幅提升，2023年荣获商丘市委年度改革典型案例（全市政务服务系统唯一获奖单位）。经验做法被人民网、光明日报、中宏网、河南日报等多家省级以上媒体报道，老年人服务、跨省通办等项目被河南省人民政府推广。【详情】
聊城市高新区：“三式”服务助推园区企业高质量发展
山东省聊城高新区紧扣园区企业发展难点堵点痛点，以“高效办成一件事”为牵引，在设立政务服务分中心的基础上，持续推进制度创新流程再造，全力构建“一站式”“链条式”“增值式”服务模式，实现园区内企业办事“就地办、身边办”“园区事园区办”。中心成立以来，累计受理企业办事服务事项1630余件，接待来访办事咨询3640余人次。【详情】
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