今年以来,甘肃省司法厅扎实推进“优化法治化营商环境提质增效年”行动,聚焦立法、执法、司法、守法普法全链条,充分发挥法治在营商环境建设中的规范、引领、保障作用,努力为全省发展新质生产力蓄势赋能,法治护航全省经济高质量发展取得新成效。
聚焦提质增效,法治护航助企惠民。一是部署开展优化法治化营商环境提质增效年行动。制定全省优化法治化营商环境提质增效年行动实施方案,明确加快推进营商环境领域地方立法、持续加强政府守信践诺、全面推进严格执法、深入推进公正司法、开展“积案”“挂案”清理、攻坚化解现实矛盾问题、全面推进信访工作法治化、加大知识产权司法保护等14项重点工作任务,并逐一明确牵头单位、责任单位和完成时限,坚持以点带面、重点攻坚,持续巩固深化法治化营商环境攻坚突破成果,在法治轨道上推动有效市场和有为政府更好结合,最大限度激发创新活力和维护公平竞争。二是抓好涉营商环境法规规章立改废工作。加强重点领域、新兴领域立法,推动出台《甘肃省优化营商环境条例》《甘肃省公共资源交易管理办法》《甘肃省甘味农产品品牌培育管理条例》,持续推动清理和修订违反公平、开放、透明市场规则的法律法规和政策文件,持续跟踪推动有关立法进展,加强规范性文件合法性审查,加大立法过程中社会公众参与和宣传解读力度,依法维护民营企业产权和企业家合法权益,以法治支撑持续优化营商环境。做好涉及不平等对待企业法规政策文件清理工作,建立政府规章动态清理机制,专题召开推进会议,对全省开展清理工作作出安排部署。三是在全国率先启动优化法治化营商环境问题线索“一键举报”平台。将法治化营商环境问题线索“一键举报”平台纳入年度依法治省工作要点重要内容,列为2024年十件省级法治为民办实事项目,设立全省问题线索“一键举报”受理中心,打造一键直达“二维码”,面向社会发布公告,公开征集受理各级政府、相关部门及其工作人员在从事行政执法、公正司法和服务管理工作中未依法依规履行职责,破坏公平公正法治化营商环境各类问题线索,依法有效维护经营主体和人民群众合法权益,着力推动解决法治化营商环境堵点难点突出问题。截至目前,收到问题线索225件,受理转办58件、转交核实167件。
聚焦依法行政,主动为企纾困解难。一是全面强化行政执法监督。完善行政执法协调监督工作体系,扎实开展“提升行政执法质量三年行动”,落实《关于进一步规范涉企执法行为优化营商环境的指导意见》,聚焦生态环境、安全生产、金融监管、劳动保障、知识产权、物业服务等重点行业领域,督促省级行政执法部门梳理行政执法领域突出问题清单,组织开展专项监督。围绕人民群众反映强烈的、影响法治化营商环境建设的行政执法突出问题,部署开展行政执法突出问题专项整治,有力解决了任性执法、选择性执法等执法扰企突出问题。二是充分发挥行政复议化解涉企行政争议主渠道作用。围绕企业所需,探索建立涉企行政复议案件绿色通道和快立快审快结机制,出台《关于充分发挥行政复议职能作用助力优化营商环境推动高质量发展若干意见》。依托行政复议机构在各类园区、开发区设立的行政复议联系点,打造企业复议维权快速通道,搭建起与企业直接沟通、快速联系的桥梁和纽带。省市县三级行政复议机构在园区、企业共建立联系点149个,全省行政复议员包抓联企业441个,为企业纾困解难235件次,依法办理涉企案件623件,为企业挽回经济损失9000多万元。三是持续提升便民惠企法律服务效能。深入开展“服务实体经济·律企携手同行”“万名干警联万企”等专项行动,实施“助企纾困”工程,采取“线上+线下”“上门+入园”等方式,组织政法干警和律师、公证员、仲裁员等法律服务队伍开展民营企业“法治体检”,为企业提供优质法律服务。今年以来,全省组建律所专业团队518个,1496名律师走访各类民营企业1385家,召开企业经营管理人员座谈会549场次,开展法治体检875场次,解答企业、员工法律问题咨询3684件,出具法律意见建议书3895份,排查企业经营风险1356项,审查并修订完善合同5472份,调处化解矛盾纠纷1984件。
聚焦重商亲商,着力营造浓厚氛围。一是突出领导干部“关键少数”。完善领导干部学法用法清单制度,常态化做好党委(党组)理论学习中心组学法、会前学法、专题述法等工作,每年组织36万国家工作人员通过国家工作人员学法考试平台开展学法考试,不断增强领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力。二是突出企业经营管理人员“重点人群”。建立健全企业经营管理人员学法制度,开设“陇企大讲堂”“企业法务课堂”等法治培训课程,推动企业经营管理人员学习相关法律法规。组织开展“百场法治大宣讲”,弘扬企业家精神,提升企业守法诚信经营能力,促进各类所有制企业公平竞争、竞相发展。三是突出市场发展“各类主体”。深入开展法治体检、以案释法、“服务大局普法行”等专项活动,精准靶向宣传公平竞争、防范风险等方面的法律法规。今年以来,全省举办宣传活动1.2万余场,覆盖200余万人次。通过甘肃丝路法雨、甘肃普法头条号等平台累计发布优化营商环境普法动态信息5000余篇,阅读量突破千万人次。
更多精彩,请关注“官方微信”
国脉,是大数据治理、数字政府、营商环境、数字经济、政务服务、产业服务等领域的专业提供商。创新提出“软件+咨询+数据+平台+创新业务”五位一体服务模型,拥有营商环境流程再造系统、营商环境督查与考核系统、政策智能服务系统、数据基因、数据母体、产业协作平台等几十项软件产品,长期为中国智慧城市、智慧政府和智慧企业提供专业咨询规划和数据服务,运营国脉电子政务网、国脉数字智库、营商环境智库等系列行业专业平台,广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、大数据局、行政审批局、优化办等政府客户和中央企业。