三亚：优化营商环境的“听”与“做”

　　近日，三亚将首批“营商环境投诉举报”奖励颁发给3家企业，奖励包括证书及奖励金，奖励金从500元至5000元不等。

　　这3家投诉企业反映的问题包括政府项目违约拖欠账款、行政行为妨碍市场主体正常经营活动等。据了解，三亚2024年1月15日起实施《三亚市营商环境投诉举报奖励办法（试行）》，根据《办法》，市营商环境建设局鼓励社会公众对涉及市场准入壁垒、违规收费、不履行职责、违约拖欠款项等损害营商环境的行为，通过线上线下方式进行投诉举报，一经查证属实，将根据不同情况给予500至5000元人民币的奖励。

　　敢于善于听取来自一线的意见，通过奖励“好点子”的办法优化营商环境，激荡市场“活水”，鼓励更多的社会公众同政府一起监督破坏营商环境的行为，是三亚呵护、打造优质营商环境的决心，形成全社会共建共育营商环境的强大合力。

　　鼓励公众参与监督 及时制止损害营商环境行为

　　此次获奖励企业之一的企业代表李先生称，该企业向市营商环境建设局反馈的问题不仅迅速得到解决，还获得了奖励，为三亚营商环境点赞。据了解，2023年至今，市营商环境建设局累计收到诉求190件，已完成139件。

　　认真做实事，用良好的营商环境给企业吃下“定心丸”。此次发放首批“营商环境投诉举报”奖励金，是政府兑现公众承诺、优化营商环境的坚实举措，表明了三亚致力于构建开放、透明、公平公正营商环境的决心和魄力，以此鼓励公众参与营商环境监督，及时制止损害营商环境的行为，有效维护市场主体的合法权益，齐心协力打造三亚法治化、国际化、便利化的营商环境。

　　而这只是三亚主动作为、靠前服务企业、优化营商环境的其中一个缩影。今年，三亚发布《三亚市营商环境整体提升攻坚方案》《三亚市全面优化营商环境 助推市场主体高质量发展2024年重点工作任务》，着力打造市场公平有序、法治公正透明、贸易投资自由便利、涉企服务暖心高效、包容普惠创新的一流营商环境，形成三亚营商品牌，助推市场主体高质量发展，打造一流的投资创业“高地”。

　　政策对标补短，坚持问题导向，发力更加精准，直击企业发展痛点。审批材料多、审批部门多、审批时间长，一度是影响企业落地、制约项目建设的重点难点问题。近年来，三亚职能部门以问题为导向，不断精简审批材料，持续优化审批流程，从管理审批转向主动服务。聚焦服务企业做“加法”，拓展助企发展“直通服务”新模式；聚焦环节优化做“减法”，以流程简化降低制度性交易成本；聚焦“急难愁盼”做“除法”，破除困扰民营企业发展的痛点堵点，主动为项目全程提供“管家服务”；聚焦诚信建设做“乘法”，完善顶层制度设计打造“诚信三亚”。

　　推出政企约见平台 打造“好办事”的营商环境

　　与此同时，三亚致力于营造“好办事、能办事、办成事”的营商环境。去年，三亚创新推出“三亚政企约见平台”，向社会承诺“市场主体约见科级及以下干部，48小时内安排会见；约见处级干部，72小时内安排会见”，线下政企约见正式启动。

　　目前，平台已上线47家单位，共计322个科室（含区级部门），收到约见工单133单，企业群众已顺利约见市营商环境建设局、市市场监管局、市住建局等多家单位反映问题、咨询政策，涉及工程建设、行政审批、资质申请、纠纷解决等多领域，约见收效良好。2023年，“三亚政企约见平台”入选海南省市县政务信息化优秀创新案例。

　　在此基础上，三亚践行“企业有事吹哨，政府立即报到”服务理念，构建集行政审批、政务服务、惠企政策兑现、政企约见、问题诉求解决为一体的“三亚营商直通车”服务体系。日前，“三亚政企约见平台”微信小程序上线“我要会商”功能，企业可同时约见多家政府部门，经审核通过后，由牵头单位统筹召开会议。

　　今年6月4日，“三亚政企约见平台”收到首单“会商”工单，海南东朋祥泰房地产开发有限公司副总经理孙建通过“我要会商”功能召集吉阳区政府、市营商环境建设局、市资规局、市住建局、市质检站等单位分管领导及相关业务负责人共同会商。

　　6月6日上午9时许，各相关职能部门负责人齐聚市营商环境建设局会议室，针对项目存在的问题进行了充分讨论，逐一分析难点堵点问题，研究解决问题措施，明确解决方案，确定完成时限。“会商”结束后，孙建面带笑容走出了会议室。“这次主要是讨论我们项目的手续办理问题。因为这个项目时间跨度很长，中间开发单位和施工单位都换了几拨，存在一些历史遗留问题，很多手续不完善。在这之前我们往各个职能部门跑了很多次，工作也在推进中，但是效率不高，这次通过平台预约了会议，市营商局和各个职能部门都非常支持，按照预约时间坐在一起讨论，效果非常好。现场就明确了时间表和路线图。上、中、下游部门聚在一起，先后解决哪些问题、中间有什么问题等一讨论就很清楚了。‘我要会商’能够大大提高办事效率，相信三亚的营商环境一定会越来越好的，我们非常有信心。”孙建说。

　　让服务多到位，群众少跑腿。三亚率先推出信用修复“网上办”，促进信用服务再优化，自2023年8月推广以来，已有20余家企业和非法人组织通过网上办、掌上办、不见面等方式办理完成信用修复；截至2024年6月中旬，崖州区已发放3000余个“数字政务门牌”，涵盖了崖州区各个村（社区）、商圈、楼宇等区域高频人流网点，将政务服务窗口延伸到商户门口、群众家门口，推动帮办代办服务走入了千家万户，实现了“办事第一步，政务门牌先指路”，打通了政务服务窗口“最后一米”；为进一步解决企业和群众“上班没空办、下班没处办”的痛点难点问题，自7月1日起，三亚市政务服务中心将工作时间延长至晚上8点……

　　近年来,三亚坚持将优化营商环境作为“一号改革工程”，对标先进，先后出台了优化营商环境“1.0版”“2.0版”“3.0版”改革方案，在多个重点领域改革取得了积极成效。可以看出，三亚营商环境持续改善，背后是对企业切身需求的不断回应和对市场变化的主动拥抱，让贴心、优质服务落到每一个环节，惠及每一个企业。而不断优化营商环境，需要“内外兼修”，用心听，大胆做，才能让强项更强更优，打出特色亮点，激发市场活力。

更多精彩，请关注“官方微信”