2024年07月12日
营商环境周刊·第169期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
（本期周刊内容含26个营商环境政策（国家、省、市），13篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及40个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）
一、政策传递
1.工业和信息化部关于征集推进新型工业化暨全国减轻企业负担和促进中小企业发展综合督查问题线索的公告
为贯彻落实党中央、国务院关于推进新型工业化、减轻企业负担和促进中小企业发展的决策部署，近期，工业和信息化部将会同相关部门开展推进新型工业化暨全国减轻企业负担和促进中小企业发展综合督查。【详情】
2.水利部 国家发展改革委联合印发《关于实施取用水领域信用评价的指导意见》
为深入贯彻落实中央关于水资源刚性约束和社会信用体系建设的要求，加快取用水领域信用体系建设，强化取用水信用监管，近日，水利部、国家发展改革委联合印发了《关于实施取用水领域信用评价的指导意见》（以下简称《意见》），对当前和今后一个时期的取用水领域信用评价工作作出总体安排和部署。【详情】
3.北京市政务服务和数据管理局关于印发《北京市第三批新建和优化“高效办成一件事”场景工作方案》的通知
《北京市第三批新建和优化“高效办成一件事”场景工作方案》日前正式印发，在前期已建设完成62个“一件事”集成办事场景基础上，聚焦企业和个人全生命周期高频重点事项，进一步拓展优化更多场景，巩固提升办理成效。拟新建信用修复、临时立体停车设施建设运营、私募基金设立审核服务、传统商业设施更新改造项目审批服务等11个场景，优化支持科创企业创新发展、开办餐饮店、水电气网联合报装、新生儿出生等11个场景。【详情】
4.浙江省人民政府办公厅关于进一步促进专精特新中小企业高质量发展的若干意见
为进一步加大我省专精特新中小企业培育力度，确保数量、质量、效益和贡献度始终走在全国前列，促进产业基础高级化、产业技术高新化和产业体系现代化，培育发展新质生产力，扎实推进新型工业化，加快建设全球先进制造业基地，近日，浙江省人民政府办公厅制定了《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进专精特新中小企业高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。【详情】
5.吉林省住房和城乡建设厅关于印发《进一步优化招标投标领域营商环境若干措施》的通知
为进一步优化全省招标投标领域营商环境，持续推动公共资源交易工作高质量发展，近日，吉林省住房和城乡建设厅等七部门印发关于《进一步优化招标投标领域营商环境若干措施》的通知。【详情】
6.甘肃省公共资源交易管理办法
为了规范公共资源交易活动，加强公共资源交易平台建设，提高公共资源配置效率和公平性，7月10日，甘肃省人民政府印发《甘肃省公共资源交易管理办法》。【详情】
7.徐汇区人民政府办公室关于印发《2024年徐汇区“五大战区”招商引资工作方案》的通知
7月4日，上海徐汇区人民政府办公室印发《2024年徐汇区“五大战区”招商引资工作方案》，明确2024年徐汇区招商引资工作将聚焦“五个中心”建设重要使命，围绕助力全市构建“（2+2）+（3+6）+（4+5）”现代化产业体系，落实好“千项万亿”招商计划。【详情】
8.日照市人民政府关于印发日照市2024年营商环境创新行动方案的通知
近日，日照市人民政府关于印发日照市2024年营商环境创新行动方案的通知，《行动方案》主要围绕进一步优化政务服务、降低市场准入门槛、强化要素保障、提升监管效能等方面，着力打造政务服务环境、市场要素环境、开放环境、社会环境、法治环境五大环境，提出55条改革措施。【详情】
9.宣城市创建一流营商环境工作领导小组印发《关于加快打造与沪苏浙一体化的营商环境赋能经济高质量发展行动方案》的通知
近日，宣城市创建一流营商环境工作领导小组印发《关于加快打造与沪苏浙一体化的营商环境赋能经济高质量发展行动方案》的通知，旨在加快打造与沪苏浙一体化的营商环境，提高城市软环境竞争力，推动经济高质量发展。【详情】
10.防城港市优化营商环境规定
日前，从防城港市营商办获悉，《防城港市优化营商环境规定》（以下简称《规定》）于7月8日起正式施行。该《规定》是全区首批优化营商环境领域地方性法规，是防城港市推动经济社会高质量发展的重要举措，为全市优化营商环境工作提供法治保障。【详情】
二、重点关注
1.李强主持召开国务院常务会议 研究部署推进数字经济高质量发展有关工作等
国务院总理李强7月5日主持召开国务院常务会议，研究部署推进数字经济高质量发展有关工作，审议通过《全链条支持创新药发展实施方案》，讨论进一步推动西部大开发工作，研究支持天津滨海新区高质量发展的政策措施，听取关于2023年度中央预算执行和其他财政收支审计查出主要问题及初步整改情况的汇报。【详情】
2.国务院关于促进民营经济发展情况的报告（全文）
习近平总书记高度重视民营经济发展，鲜明提出民营经济是我国经济制度的内在要素、民营企业和民营企业家是我们自己人，强调要坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。党的二十大强调，要优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。【详情】
3.国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会（工业和信息化部）
2024年7月5日，国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会（工业和信息化部），工业和信息化部党组书记、部长金壮龙，工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌，工业和信息化部新闻发言人、总工程师赵志国出席发布会，介绍有关情况，并回答记者提问。【详情】
4.观察：优化营商环境要破解“三个不平衡”
营商环境是企业生存发展的土壤。营造市场化法治化国际化一流营商环境，必须更加注重回应经营主体突出关切，采取有力措施，切实解决企业痛点难点卡点问题。而从经营主体视角看，优化营商环境必须着力破解三个不平衡：阶段间不平衡、产业间不平衡、地区间不平衡。【详情】
5.最新丨“获得电力”专项政策汇编（2020-2023年）
湖南国脉原道数据科技有限公司对国家、省、市政府部门2020-2023年出台的获得电力相关的政策文件进行了汇编，主要按照全国31个行政区划进行了分类整理，共计700余个文件，226余万字，4100余页，是各地优化获得电力营商环境工作开展的重要参考。【详情】
三、优秀案例
广东省：大力推进强镇赋权强街放权改革 变“治理末梢”为“治理靶心”
近年来，广东深入推进镇街体制改革，推动资源、管理、服务下沉，加快建立与事权相衔接的保障机制，着力破解镇街“看得见管不着”的老问题和“力量不够管不过来”“能力不够管不起来”的新问题，不断激发镇街内生动力和发展活力，切实为基层赋能增效。【详情】
福建省：落实“高效办成一件事” 营造良好税收营商环境
福建税务聚焦“高效办成一件事”，持续优化涉税流程，推动部门数据共享，营造良好税收营商环境，力争办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，促成企业信息变更、上市合法合规信息核查、注销及破产信息核查“一件事”高效办成。【详情】
贵州省：打造一流营商环境 让企业家唱主角、站C位
近年来，贵州持续打造“贵人服务”品牌，全力建设国内一流营商环境。一段时间以来，聚焦经营主体需求和民营经济发展，又连续出台优化营商环境改革举措，不断完善配套制度，营商环境建设迈上新台阶。现在的贵州，让广大企业家“唱主角、站C位”，为企业蓬勃发展、企业家激情创业厚植了一片沃土。【详情】
上海青浦区：聚焦工程建设领域营商环境改革，打响“青浦好办”服务品牌
青浦区坚持以市场主体需求为导向，对标国际国内先进标准和最佳实践，支持重点区域创新发展。根据上海市营商环境改革7.0文件要求，聚焦工程建设领域优化营商环境各项改革举措，充分发挥青浦区工程建设项目审批审查中心职能，重点围绕建立企业“服务包”机制、优化审批服务、提升办事效率，打造工程建设领域一流营商环境，打响“青浦好办”服务品牌。【详情】
海口市：持续优化国际化服务环境，打造自由便利的开放型营商环境
对外开放是推动经济社会高质量发展的“加速器”。近年来，海口以“一带一路”建设支点城市和海南自贸港建设核心区为战略定位，从优化涉外服务机制流程、提升口岸通关效率、推动跨境贸易便利、加强招商引资等方面，持续优化国际化服务环境，打造自由便利的开放型营商环境。【详情】
盐城市：让法治成为最“硬核”的营商环境
近年来，江苏省盐城市两级法院牢固树立“案案都是营商环境、人人关乎营商环境”理念，以“头等大事”的定位和“一把手工程”的力度抓实优化营商环境工作，用法治之力促进强信心、稳经济、助发展，持续打造高水平司法，为构建高质量法治化营商环境提供坚强司法保障。【详情】
南阳市：全省首创“四电无U” 招标采购领域实现跨省应用和互认共享
为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快推进电子证照等“四电”扩大应用和互通互认实施方案的通知》精神，南阳市公共资源交易中心积极融入国家数字化发展大局，在全省首家上线电子营业执照应用平台的基础上，持续优化平台功能，2024年5月，“无U”应用从投标企业扩展至招标（采购）人和评审专家，在全省首创电子营业执照、电子印章、电子签名和电子材料“四电无U”交易新模式。电子营业执照跨省市免费验章验签；电子印章和电子签名替代CA数字证书实现无U盾办理；业务全程在线办，电子材料一键归集形成电子档案，全面实现跨省应用和互认共享，市场主体的获得感和满意度大幅提升。【详情】
宜春市：“五个聚焦”建设一流政府采购营商环境
近年来，江西宜春持续深化“放管服”改革，紧紧围绕“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，以“五个聚焦”推动建设市场化、法治化、国际化一流政府采购营商环境，助力经济社会高质量发展。【详情】
嘉兴市秀洲区：巧用“加减法”擦亮营商环境金字招牌
抓营商环境就是抓发展。2024年以来，嘉兴市秀洲区巧用“加减法”，“加”出温情服务，“减”掉条条框框，助力经营主体打通“任督二脉”、拓展成长空间。日前，该区又启动入企“大走访、大服务”行动，推动营商环境持续改善。【详情】
长沙市宁乡市：何以能在2023城市优化营商环境创新县（市）评选中“出圈”？
2023年以来，宁乡项目签约不断，项目开工不断。在当前经济形势严峻复杂，市场面临巨大下行压力的大背景下，区位条件、资源禀赋都不占优势的宁乡却逆势上扬，凭什么？凭的就是优越的营商环境。【详情】
鄂州市鄂城区：2023年优化营商环境“获得电力”指标获全省第一
近日，2023年湖北省营商环境评价指标结果出炉，鄂城区“获得电力”指标在全省97个县（市、区）荣获全省第1，连续四年进入全省第一方阵且成绩逐年进位，这也标志着鄂城区电力营商环境改革从“提质”迈入“增效”新阶段。【详情】
南阳市方城县：优化产业营商“链式服务” 跑出兴商“加速度”
近年来，河南省南阳市方城县委、县政府立足县情实际，坚持守正创新，把产业发展作为富民强县的根本之策，把优化营商环境作为破局的关键点，瞄准建设先进制造业强县目标，经过多年的精心培育和大力发展，方城县聚焦“做优营商服务，助力产业发展”，立足超硬材料产业优势，以链条思维抓发展，优化产业营商“链式服务”，跑出兴商“加速度”，成功打造年产值100亿元以上的超硬材料产业链。目前，方城县超硬材料年产金刚石70亿克拉，培育钻石100万克拉，产能占全国近半份额，并被授予国家级中小企业特色产业集群、中国培育钻石之都称号。【详情】
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