南昌新建区：优质营商环境成为新建区核心竞争力

　　城市吸引力强不强，营商环境很重要；营商环境好不好，项目投资最直观。

　　特斯联Mini LED智慧互联一体机生产基地项目、深兰人工智能江西总部暨机器人产业园项目、中电光谷（南昌）产业园项目……翻开今年以来新建区招商引资项目清单，上面密密麻麻罗列着一大批落地扎根的大项目、好项目。

　　优质项目频频落地的背后，是新建区持续优化营商环境的成果，是良好“硬环境”和“软环境”对企业和人才的吸引。近年来，新建区全力打造“3×3”行动矩阵，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，聚焦解决企业经营难点堵点问题，持续增强全区营商环境对标提升速度、惠企纾困力度、监管执法温度、投资创业热度、市场主体满意度，使营商环境成为推进新建区高质量发展的核心竞争力。

　　完善体制机制 护航企业发展

　　营商就是赢未来。“企业的壮大，创新创业的活跃，一刻也离不开良好的营商环境。”新建区政务服务数据管理局局长戴鑫说。

　　为确保营商环境“最后一公里”高效率推进、高质量落实，新建区构建了由区领导挂帅的“1+3+5+18”组织架构（营商环境领导小组办公室、3个综合组、5个专项行动组和18个专项指标部），梳理了5个专项行动组60项工作任务和18个指标部138项工作任务，并坚持每月一调度、每季一通报，压实责任链条，督导推动落实。

　　以督促干，以干促优。新建区建强严管严治监督问责机制。政务服务部门建立完善一次性告知、绿色通道、帮办代办、否定报备等服务制度。区纪委监委、区营商办建立损坏营商环境典型案例季度通报、问题线索快查快办、考核督查机制，严肃查处破坏营商环境的人和事，在全区形成了强大警示和震慑作用。

　　急企业之所急，解企业之所需，是新建区不断打造更优营商环境的宗旨。

　　新建区深化“周末亲清行”联系帮扶企业制度，区领导带头每月上门问需求、摸实情、解难题，每季度开展企业满意度测评，企业诉求问题全过程闭环处置。自活动开展以来，主动收集企业问题诉求502个，办结479个，办结率95.42%，企业满意度稳定在90%以上。

　　在一次“周末亲清行”活动中，江西省越光电缆股份有限公司提出希望将一些闲置老厂办公楼及食堂宿舍改造成小型商业酒店。新建区住建局随即协助企业及时办理了相关装修手续，帮助盘活企业闲置固定资产。“新建区不断营造一流的营商环境，让企业对长期发展充满了信心。”该公司负责人表示。

　　回应企业诉求 解决急难愁盼

　　“一次性就把开餐馆的证照全办好了，不用城管、住建等部门多头跑，真是方便又省心！”日前，市民王先生在新建区政务服务中心“一件事一次办”窗口，一次性领取了“新建区蕊琦妈妈卡通包子铺”营业执照、食品经营许可证、户外广告设置等证照。

　　新建区推进以“事权、平台、窗口、数据”四大集成为主要内容的政务服务“大综窗”改革，推动全区36个部门1152项政务服务事项进驻区政务服务中心，为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务。改革后，大厅应急服务反应处理速度提升80%以上，办事效率提升60%，群众平均排队等待时间由原来的20分钟缩短至5分钟以内。

　　把企业满意度作为第一标准，新建区全力打造便捷高效的政务环境——

　　设立“小赣事”帮办代办服务专区和工程建设“小新帮办”专班，在全省率先推出不动产“带押过户”业务，开发上线“政企通”综合服务平台，建立政策通、诉求通、融资通、供需通和服务通“五通”型政务服务新模式，入选全国政务服务效能提升“双十百千”工程典型案例；设立全省首个“政务晓屋”，实现包括12个省26个地区的跨省业务办理，打造“就在你身边”政务服务新体验。

　　为最大限度减少行政执法对市场主体正常生产经营活动的负面影响，持续推进包容审慎监管，在市场监管、农业农村、城市管理等七个行业领域实行“首违不罚”或“轻微不罚”，制定“免罚”清单193项；全面推行“双随机+信用分级分类”监管新模式，根据抽查对象信用风险高低，区别设置抽查的比例和频次，推动监管从无差别、粗放式向差异化、精准化转变。

　　夯实服务保障 提供“阳光雨露”

　　“突然发现公司账户上多了一笔400万元的资金，了解后才知道，这是政府为支持省级技改项目提供的奖补资金，无需企业申请，直接到账了！”看着这笔大额到账，江西五十铃汽车有限公司经营企划部经理熊志龙喜出望外。

　　这得益于新建区在全省率先研发推出“AI政策宝”，链接政策兑现平台，推行“免申即享”新模式，企业从以往的自主申报变为“坐着领钱”，群众赞声一片。

　　“我们建立了跨部门的政策基础数据库，实时上线了200多条惠企政策，运用大数据算法和AI分析技术，根据企业填写的基础信息，一分钟内完成对企业精准画像、政策智能匹配，实现了由‘企业找政策’到‘政策找企业’的突破。”戴鑫介绍，“AI政策宝”还能一键链接政策兑现平台，通过一点一拍一提交，惠企兑现做到全程网办、一次不用跑。截至目前，通过“免申即享”模式兑现企业10502家，兑现金额为9.99亿元。

　　服务保障到位，才能让市场主体安心发展。除强化政策兑现保障外，新建区持续优化要素保障，助力企业发展，推进营商环境再上新台阶。在融资方面，设立普惠金融（首贷续贷）服务中心，全面推广“普惠金融乡村服务站”，与24家银行合作发布金融产品100个，已为企业提供信贷支持26亿元。在用工方面，与南昌大学、江西财大、江西应科院等高校搭建了实习见习平台，引进5家职业（技工）院校在开发区办学，“订单式”为企业输送人才。

　　法治是营商环境建设的基本指向、活力指数和核心指标。新建区强化法治服务保障，设立全省首家线下“周末法院”，搭建“法官即时通”线上综合服务平台，设立企业诉讼绿色通道和开发区检察联系点，民营企业诉讼服务实现“五个优先”（优先立案、优先送达、优先调解、优先审理、优先执行）。建立“预警预知、精准主动、快速反应”护企警务模式，严厉打击涉企违法犯罪，切实保护企业合法权益。