6月12日，济南市历下区第二实验幼儿园（盛景园）物业管理服务项目，采用分散评标模式在济南公共资源交易中心完成评审，这是济南公共资源交易中心承接的首个集中采购分散评审项目，评标委员会以2+2+1的方式分散于3个评标室内独立完成项目评审，在现场分散评审的基础上，6月14日，济南市历下区人民政府泉城路街道办事处采购党群服务中心物业管理服务项目，采用远程异地+多点分散评审的方式完成评审，评审专家分别在四川南充、中心102、103评标室，用时4小时顺利完成评审活动。
为进一步优化政府采购领域营商环境，根据《关于试行公共资源交易评标评审专家“工位式”分散评标的通知》的要求，结合外地先进做法和济南市实际，济南公共资源交易中心以“四个+”推广开展多点分散评审。
双轨+工位改造。一是双轨双区双同步。为了保障评审结果的独立性、客观性，中心为进入评标区人员设置“双通道”，为专家开辟专用通道，其他如招标采购人代表、代理机构人员、行业监管部门人员等，就需要通过非专家通道，经过现场身份核验，佩戴身份标识后进入评标区。采用物理隔离的手段在评标区内单独设立代理机构评审服务大厅，代理机构人员进入代理机构评审服务大厅，线上同步保障评审活动，有效避免了评标专家与招标人、招标代理机构的接触。二是同室相邻不同标。将评标室进行了改造，按照“项目随机选、专家就近评、同标不同室、同室不相邻”原则，由系统随机派座，评标专家入场即相互“隔离”，变同一项目专家“面对面”为“背对背”，实现同一标室内建设工程、政府采购各类项目的立体穿插式进行，阻断评标专家间的“悄悄话”，提升评标室使用效率的同时，保障专家独立客观评审。
五盲+五刷运行。一是推行项目多维度五盲模式。按照项目盲选、专家盲抽、场所盲定、工位盲排、见证盲派的模式实施多点分散评审。项目开标前交易系统随机确定开展多点分散评标的项目、随机抽取专家、专家自行选择评标场所、随机安排工位、随机抽取项目见证人员。二是实施专家无接触五刷管理。评审专家依据专家库发送的通知短信携带身份证准时到达评审区，刷脸验身份、刷脸获工位，刷脸进区域、刷脸启评标、刷脸终离场，从身份比对、区域限定、工位匹配、系统登录到评标结束实现自助式无接触评审。五盲+五刷的管理运行，大大增加了场所、工位、专家、见证各环节的不确定性，有效堵塞了围猎专家风险点，降低了人为因素干扰，确保评标工作的公正性和独立性。
见证+监管同步。依托“交易+服务+监管+大数据分析”的数字化平台，实时汇聚人脸抓拍机跟踪数据，配套数字见证系统，实现线下与线上、人工与数字的全方位见证。同时，嵌入大数据分析系统和异常信息推送系统，对市场主体信息、开评标数据、现场人员行为进行研判分析并自动预警，及时发现围串标“蛛丝马迹”，并通过异常信息推送系统实时推送至在线监管平台，构建见证+监管的大监督格局。
反馈+闭环管理。多点分散评审结束后，立即组织专家召开座谈会，对专家进场、分散评审、评审系统征集意见建议，根据意见建议的具体内容和合理性、可操作性，逐件明确处理方式、承办时限和办理要求，建立分工负责、归口管理、集中交办、跟踪督办、及时反馈的意见建议闭环管理模式，确保意见建议的梳理、交办、沟通、落实、反馈等各个环节有人抓、有人管，有力推动多点分散评审模式的推广应用。
下一步，济南公共资源交易中心将持续提升平台交易场所设施设备和网络环境，加强各交易主体现场行为规范管理，建立健全线索移送机制，进一步维护我市公开、公平、公正的市场交易环境，保障我市公共资源交易领域营商环境持续向优向好。
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