在开展全省优化营商环境专项行动过程中,省营商环境局以经营主体和人民群众满意度为导向,组织开展创新激励活动,培育优化营商环境创新举措,全力打造“环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高”的“六最”特色营商环境品牌,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。各市(地)跳起摸高,积极行动,涌现出一批突破力度大、含金量高、示范性强的创新成果,例如《齐齐哈尔市“一码管控”,为加快“数字中国”建设提供自然资源龙江样本》《佳木斯市与三亚市共建12345热线协同发展研究室》《双鸭山市创新推出智慧“数字坐席” 税费服务全天候“不打烊”》《伊春市依托“区块链”赋能,推行不动产登记“上链”服务新模式》《绥化市仲裁委员会在全国首创组建 绥化农业经济贸易仲裁院》。

  齐齐哈尔市创新研发自然资源“一码管控”应用系统。2023年3月15日,此系统在省内率先正式上线运行。不仅将“齐齐哈尔国土空间基础信息平台”升级为“齐齐哈尔市自然资源数字政务平台”,对全局公文、业务审批、“一张图”、档案管理、任务管理、辅助办公的性能、界面布局、系统交互等7个子系统进行了全面优化,还以源头赋码为抓手,涵盖了一码生成、一码应用、一码监管、一码管理、一码协同等多种功能,通过“一码”信息为“链”,将规划、审批、供地、测绘、执法、登记、交易等37项业务和数据进行关联,实现了全周期业务监管,业务信息共享、数据融合、协同联动,构建了自然资源全业务链监管体系。特别是强化自然资源业务审批与不动产登记交易的协同共享,积极推动自然资源领域数据实现跨领域、跨部门的数据共享应用,极大提升了工作效率。

  佳木斯市12345政务服务热线与三亚市12345政府服务热线签订友好城市热线协同发展合作协议。2023年12月8日两市举办签约仪式,三亚市和佳木斯市在各自省份中均负有重大发展使命,两地12345便民热线以致力为企业群众提供优质服务为己任,实现两地诉求工单互转、互派、互办,进一步提升企业群众幸福感和获得感。在2023年举办的第五届全国政务热线发展论坛上,三亚市12345政府服务热线和佳木斯市12345政务服务便民热线均被授予了“全国政务热线服务质量评估A级单位”和“全国服务创新优秀单位”。签约仪式还举行了“12345热线协同发展研究室”揭牌仪式。签约仪式后,两地热线通过线上、线下相互交流学习4次,结合工作实际共同探索“12345热线+网格化”直通联办工作机制。热线成立以来,工作得到市委、市政府的高度认可和社会各界的一致好评,还获得了“全市优秀基层党组织”“四强”党支部、“为民惠企服务卓越典范”等21项荣誉称号。今年,典型经验获得“数字政府管理创新类”和“服务卓创典范”案例荣誉称号,在全国349个地级市12345热线运行监测中排名全国第26位、蝉联全省第一位。

  双鸭山市税务局研发推出“数字坐席”。此举措将传统人工审核升级为数字智能审核,具有24小时精准、快速、高效智能审核的优势特点,将原本要求日清日结的线上审核类业务升级为即提即审,单笔业务的平均审核速度是人工审核的2倍左右,大幅提升审核质效,改革红利已切实可感。双鸭山市一家餐饮连锁企业的法人代表李某峰说,他需要在两天内完成办税缴费,由于白天事务繁忙,他只有在晚上下班后才有时间处理这些事。双鸭山市税务局在构建‘远程线上’云办税智慧服务体系的基础上,推出‘数字坐席’创新服务举措,将传统人工审核升级为数字智能审核,为广大纳税人提供24小时不间断、全流程自动办、精准快速的高效智能审核服务,实现了政府和市场主体双方办税负担和工作负担的‘双减负’,市场主体满意度与获得感的‘双提升’。在手机APP上提交了所有材料后,要做的,仅仅是几分钟的等待。“这样的办税缴费速度以前几乎不可想象。之前办税要跑到大厅办理,最麻烦的时候,办一次税缴一次费都要跑好几趟。”李某峰说。这都是《双鸭山市创新推出智慧“数字坐席” 税费服务全天候“不打烊”》项目带来的新改变。

  伊春市在全省开创性推出不动产登记智能审批+区块链“上链”服务新模式。此举大大提高了办证速度,让企业群众办事更省心、更舒心。《伊春市依托“区块链”赋能,推行不动产登记“上链”服务新模式》项目以秒审秒批为目标,实现审核“智能化”,以延伸延时为手段,实现服务“便民化”,以共存共享为理念,实现数据“链上化”,目前,不动产登记数据上链12496件,实现“线上化”到“链上化”升级,做到窗口服务更高效,群众办事更方便。

  绥化市农业经济贸易仲裁院正式揭牌。2023年6月16日在第三届仲裁国际法律服务论坛上,此院正式揭牌,此举标志着绥化成为全国范围内较早成立农业经济贸易仲裁院的城市。绥化农业经济贸易仲裁院是绥化仲裁委员会设立的承办农业经济贸易领域争议仲裁案件的专门机构,受理市场经济主体在农业生产、交换、分配、消费等经济贸易活动中发生的民商事争议。绥化仲裁委员会结合农业经济贸易领域争议的特点,在全国仲裁行业制定了首部《农业经济贸易仲裁规则》,建立了首个《农业经济贸易仲裁员名册》。绥化仲裁委员会成立绥化农业经济贸易仲裁院,打造专业解决农业经济贸易领域争议的“绥化仲裁”特色品牌,用法治护航农业农村高质量发展,努力为全国仲裁行业服务创新积累“绥化经验”,为打造农业经济贸易领域仲裁新高地提供“绥化样本”。

  下一步工作中,省营商环境局将以改革创新为导向,组织各市(地)持续突破创新,形成更多适应全面振兴需要、满足经营主体和人民群众需求的创新举措,促进营商环境再优化、再提升,为黑龙江省高质量发展、可持续振兴提供环境支撑。

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