句容市优化营商环境优秀案例

      近日，句容市发改微信公众号发布句容市优化营商环境优秀案例，包含便民服务篇，品牌打造篇，部门协同篇，详情如下：

　　便民服务篇

　　1.创新应用

　　居民充电桩报装接电智能决策系统

　　句容市供电公司基于新能源业扩业务的数据驱动智能决策系统，可通过用户申报居民充电桩时提供的小区和车位等信息，利用启发式算法，一键获取1或N条电源接入推荐方案，为台区（客户）经理制定供电方案提供辅助分析。该系统在提升工作效率减少工作量的同时，也提升用户在居民充电桩业务上的电力获得感。

　　一是存量充电桩用电异常警报与监测。

　　系统能够对已有的充电桩用户用电情况进行监测，可直接反馈显示用电量异常的用户信息。监测充电桩用户用电量，便于用电异常的用电户进行相关整改措施。

　　二是新装充电桩供电方案推荐。

　　系统能够在受理充电桩业务的同时便获取相关的台区信息便于编制供电方案，可以做到一方面及时响应客户的问题需求，打破常规的业务“受理+勘查+施工+装表接电”的流程模式；另一方面便于业务人员的业务办理，减少因不能及时获取相关供电方案致使流程停滞的情况；再一方面缓解现场工作人员的压力，减少现场勘查多次往返的可能性，减轻现场勘查的工作量，最终将勘查与安装接电工作结合，大大减少时间、人力成本。

　　2.推广电子营业执照应用

　　句容市数据局依托全国一体化政务服务平台，建立长效机制，纵深推进电子营业执照下载应用常态化。对新设企业明确谁办件谁负责，及时跟踪推进电子营业执照下载应用情况。对现存未下载电子营业执照的存量市场主体进行划分，充分发挥银行网点、各乡镇（街道）便民服务中心力量，帮助企业和群众下载电子营业执照。截至目前，全市新设企业电子营业执照下载率98%，存量企业电子营业执照下载率62.35%，实现电子营业执照“应下尽下”。

　　深耕数据共享，提升电子营业执照应用便利化。

　　多渠道拓宽电子营业执照的应用范围，实现在市场主体登记、企业年报、纳税申报、银行开户、社保缴纳、企业固定资产投资项目备案等办理量大的领域和事项中的应用，实现线上线下服务深度融合。截至目前，全市电子营业执照累计使用次数达5.6万次，数字赋能利企水平全面提升。

　　聚焦企业需求，探索电子营业执照自助终端应用。

　　创新电子营业执照应用模式，通过业务梳理、流程再造、系统对接等方式，实现了电子证照PC端、移动端、自助终端应用全覆盖。申请人通过手机“电子营业执照”微信、支付宝小程序、自助终端扫码读取，就可实现在自助终端上自主查询或办理各项审批业务。截至目前，全市已有500余家经营主体通过电子营业执照办理各类业务。

“警商益企”警企综合服务中心

　　句容市公安局根据省厅要求的公安政务“三进驻”部署要求，继续深化省厅专项“入企大调研、联企大排查、为企大解难”行动、镇江“易民办·一警通”和市局“益企行”警企通联服务工程，结合句容市局开发区派出所“护航先锋”支部党建品牌创建，整合市局各警种法律资源，联合开发区商会在我市经济开发区联东U谷产业园建立“警商益企”警企综合服务中心，为辖区企业开展反诈骗等护企安全知识防范宣讲，提供涉企合规性指引等定制性服务，全力当好证照办理的“服务员”、警企联动的“联络员”、便民利企的“保障员”，将警企通联服务触角延伸至企业身边，精准服务辖区企业，以点带面，打造句容公安特色警企服务“总客服”，持续优化营商环境。

　　品牌打造篇

　　1.“七色句力 绽放容光”

　　为民服务工程品牌

　　句容市公安局创新打造以“七色花”为内涵的“七色‘句’力、绽放‘容’光”为民服务工程品牌。

　　1.红色：铸魂工程。突出党建引领，结合今年的“火炬”先锋党建书记项目，全面深化党建争创活动。

　　2.橙色：为民工程。突出热忱为民，通过线下（政务大厅、派出所“综窗”、特色驿站和车管所等）实体窗口和线上网办中心线上容警e办为民服务，进一步优化服务举措，全面开展便民利企服务行动。

　　3.黄色：安防工程。突出“五进”活动，在全市范围内广泛开展进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭，广泛开展各类主题宣讲活动，做到预防为主、防范在先。

　　4.绿色：畅通工程。 结合“句畅行”“护安行动”，保障道路安全畅通。

　　5.青色：青苗工程。结合“向日葵”少年警校主题活动，围绕结对关爱、普法教育、警营开放、心理咨询、趣味拓展和表彰奖励六个方面，全面护航青少年健康成长。

　　6.蓝色：蓝盾工程。突出公安打击违法犯罪、维护社会稳定主责主业。

　　7.紫色：创新工程。突出能力提升，创先争优，勠力打造句容公安特色亮点品牌。（五星党支部创建、宁镇“两市一窗”、交通事故一体化快处机制、“王珊工作室”等）。

　　2.“一镇一品”

　　创基层品牌促服务提升

　　为加快推动基层政务服务标准化、规范化、便利化建设提速度、出成果、见实效，句容市政务办携手各镇（街道、管委会）便民服务中心推出“一镇一品”基层政务服务品牌化创建工作。

　　“一镇一品”旨在通过各便民服务中心就本地某个特色亮点工作进行深挖细掘，形成经验性做法，以便于在全市推广，以此提高基层政务服务能力，使企业受惠、群众满意。

　　各便民服务中心在市政务办的指导下，立足自身亮点和优势，在结合现有好的做法、成效的基础上从适老服务、帮办代办、一件事一次办、办不成事反映、全科政务、窗口无否决权等多方面着手，挖掘特色亮点、定位探讨交流、形成服务方向、确定品牌名称，以基层政务品牌为支点，推动此项工作顺利开展。

　　截至目前，12个便民服务中心均形成各自的政务服务品牌：下蜀镇专注全科建设，推出“全科服务，‘蜀’你满意”；边城镇致力帮办代办服务，打造“政务优+‘城’心服务”；崇明街道注重办事速率和质效，以“办不成事”为切入点，力争“崇速办·邻满意”等。

　　部门协同篇

　　1.开展“一巡多功能”

　　综合巡查提升执法效能

　　为营造法治化营商环境，句容市成立“一巡多功能”工作专班，由市城管局、公安局、交通局等8部门集中办公，下设办公室（简称市综巡办）在城管局。4月8日市综巡办正式运行，通过加强市容环境、渣土管理、防违控违道路交通、自然资源、排水管理、环境污染等方面的综合巡查，进一步提高我市城乡综合治理、系统治理、源头治理能力，提升综合管理效能，持续改善城乡人居环境质量。截至目前，已联合勘验现场41处，现场处置问题10起，交办督办问题3起（均已整改）。同时，针对8个成员单位和各乡镇的相关领导、执法人员，开展渣土（固体废物）管理工作全方位、全覆盖的专业培训，规范行政执法。

　　2.开展产业园区

　　规划环评与项目环评联动改革

　　句容市落实《镇江市产业园区规划环评与项目环评联动改革实施方案（试行）》和《镇江市产业园区规划环评与项目环评联动改革首批试点园区及试点范围》，按照“一园一策”原则，在句容经济开发区实施产业园区规划环评与项目环评联动改革。一是实行环评审批告知承诺制。选取环境影响相对较小、符合产业园区发展的部分行业项目开展试点，实施环评审批告知承诺制。二是实行排污总量承诺制。选取符合产业园区发展的地市级以上重大项目开展试点，实施排污总量承诺制。三是简化建设项目环境影响评价内容。四是简化项目环评公众参与。符合省级以上园区开展环评审批告知承诺制的报告表项目办结时限由法定30个工作日压缩至3个工作日，截至目前共审批建设项目环评报告表18个（告知承诺3个）。

　　3.惠民驿站打造

　　社保费代扣协议签订选档一体化流程

　　为提高缴费人“满意度”和“获得感”，句容市税务局联合句容市农商行协力搭建“惠民驿站”，打造社保费代扣协议签订选档一体化流程。句容市税务局将代扣协议选档意愿确认环节前移至农商行，农商行网点在与缴费人签订社保费代扣协议的同时确认缴费档次，同步将表单发送至税银工作微信群，税务前台人员根据电子档案录入金三系统，银行、税务按月交接纸质资料。截至目前，该举措已覆盖全市所有乡镇共36个银行网点，已有4755位缴费人在银行办理了社保费代扣协议签订和缴费选档，大幅提升了办税缴费水平。

　　通过实施“社保费代扣协议签订选档一体化”创新案例，句容市实现了社保费的便捷征缴和高效管理。缴费人不再需要排队等待或多次往返银行、税务大厅办理银行协议签订和选档手续，用部门的“多跑路”换取了群众的“少跑腿”。同时，银行也通过与税务、人社、医保等部门的紧密合作，实现了“便民驿站”的实体化运行，为缴费人提供家门口的一站式服务。

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