河北省优化商务营商环境典型案例

　　今年以来，河北省全省商务系统认真贯彻落实省委省政府关于优化营商环境的决策部署，聚焦营造走在全国最前列的营商环境，锚定商务企业的堵点、痛点、难点问题出实招、办实事，特别是在招商引资、稳外贸、稳外资、促消费中产生一大批优秀案例。经认真筛选，现印发雄安新区、石家庄市、张家口市、廊坊市等5篇优秀案例供全省商务系统学习借鉴。

      案例1：惠企政策“免申即享”助力构建特色商业体系

　　雄安新区紧紧围绕“高效办成一件事和零障碍办好每一件事”，牢固树立“成就企业就是成就雄安”服务理念，实现产业政策资金“免申报、零跑腿、快兑现”，打通产业政策落地“最后一百米”，最大限度利企便民。

　　一、强化数据汇集，加强资金监管

　　在技术支撑体系方面，基于区块链技术，建立“企业数据账户”，将全面、连续、真实的企业数据归集并确权；拆解惠企政策，梳理关键指标，生成“政策指标库”。在资金监管体系方面，雄安新区财务共享中心实现全流程线上审批，责任明确、有迹可循，根据不同政策奖补要求，通过数币账户可“染色”特性对企业获补资金进行监管，保障每一笔资金使用合法合规。

　　二、持续开展政策更新，搭建智慧便捷兑现体系

　　在政策更新体系方面，将“免申即享”政策分为条件类和名单类，按照“成熟一批、梳理一批、新增一批”原则，坚持先易后难、先简后繁，推进条件类、名单类政策免申请办理。在政策制定与细则优化过程中植入“免申”观念，做到主动更新、主动出台、分批公布。在智慧便捷体系方面，通过大数据和人工智能，辅助政策主管部门筛选符合条件的对象，为产业政策“免申即享”落实落地提供技术支撑；将新区各部门“免申即享”产业政策全面接入产业互联网平台，汇总形成“政策日历”帮助企业清晰了解政策时序，提供合理预期；优化平台操作体验，探索“最多点3次”操作，实现“免申即享”政策直达快享。

　　三、线上线下同步发力，做好惠企政策宣传工作

　　扎实推进一刻钟便民生活圈、扶持引进高端商业等惠企政策在雄安新区产业互联网平台发布，扩大惠企政策知晓度。组织召开雄安新区商业提质增效惠企政策新闻发布会，线上线下同发力，大力开展商业惠企政策宣传，促进企业群众尽享政策红利，持续扩大消费水平，引导商业业态合理布局，不断优化消费购物环境。

　　2024年以来，累计引进会展项目26个，发放奖补资金292.49万元；累计奖补高端商业品牌27家，发放奖补资金共计832.45万元；累计奖补高端商业品牌引进方2家、奖补金额100万元。

　　案例2：服务精准滴灌出口稳步增长

　　藁城区发改局以梅花镇人民政府为依托，以宫灯产业为主抓手，集聚政府职能部门及上下游企业，做好主动服务“3件事”：了解产业全链条、深入调研产业带薄弱点、沟通上下对接，对梅花镇宫灯产业实施精准帮扶。

　　一、锚定需求，强化精准服务

　　针对“不同类”“不同规”企业，提供差异化精准服务。专人走访调研梅花镇宫灯制造、销售企业，分析产业行情，加强政策研究，丰富和完善政策工具箱，实施“一行一计”“一链一方”“一企一策”。培育屯头直播基地，立足零售产业基础，融合屯头村宫灯产业优质资源，打造集“主播带货+商品供应+物流售后+直播运营+电商培训”为一体的大型互联网+直播基地，建立涵盖商品供应链、直播运营及宣传、消费者服务等上下游产业链的服务体系。针对产业薄弱点，加大培训力度，培育宫灯直播带货人才100多人。

　　二、激发活力，创新服务举措

　　建立政企常态化联络机制，实时掌握产业发展动态和企业运营情况。通过“双月谈”“企业座谈会”等活动，搭建政企线上线下联动平台，畅通沟通渠道，打通政策落实“最后一公里”。组建外贸政策宣讲团队，深入一线企业，掌握一手数据，听企意，汇企智。屯头村实现“支部+电商”、电商连商户、党建富民强村新跨越。结合产业带特点，区发改局积极对接市商务局，向上问计；对接优质专业外贸公司，帮助攻克包装及品牌难题；对接银行，拓宽外贸企业融资渠道，缓解企业资金压力。

　　三、谋深做实，加强跟踪调度

　　点面结合，破解产业发展长效管理不足问题。针对新起步的宫灯制造和销售企业，组织政府部门和龙头企业开展“多对一”帮扶。坚持立改结合，问题“当下改”与“制度立”并重，及时解决企业创立、营运的堵点、难点。鼓励组建行业协会，围绕“产-销-创”，引导良性竞争，扩大产业规模，开拓国际市场。

　　目前，屯头村宫灯年产销量超1亿对，年产值约20亿元，占国内市场份额90%。产品远销俄罗斯、澳大利亚、韩国等多个国家和地区。电商渠道年产值逾5亿元，约占总销量40%。以梅花镇屯头村为中心，辐射周边县区多个镇村，形成完整产业链，带动10万余人就业。宫灯产品在2024年广交会上得到大力推广，拿到5000万意向订单，为开拓市场迈出坚实一步，成为藁城区进出口增长新动力。

　　案例3：优化营商环境打造氢能之城

　　张家口市桥东区商务局按照《河北省推进氢能产业发展实施意见》及国家可再生能源示范区推进会的要求，主动作为，创新实施“1+2+3”机制，形成氢能“制”“储”“加”“运”全产业链，提升氢能应用创新能力，推进氢能产业发展，全力打造氢能之城。

　　一、主要做法

　　（一）“1”个目标。立足首都“两区”建设，抢抓冬奥会筹办和可再生能源示范区建设机遇，始终坚持以建设“全国氢能第一区”为主要目标。2022年冬季奥运会，为实现绿色办奥运，安全稳定地保障张家口赛区440辆氢能公交车及北京“菜篮子”工程710辆氢能冷链运输车的运行，先后引进几家国内氢能领军企业和国外世界五百强企业，推进16个氢能项目落地实施，首次实现奥运史上氢燃料电池汽车规模化示范应用。

　　（二）“2”条路径。深入贯彻“走出去”“请进来”政策方针，全面开展外出招商，积极对接来访客商。积极组织参加2024年国际氢能展、廊洽会等，精准对接招引项目，通过登门拜访、实地考察等形式吸引客商考察投资，对意向型企业、线索企业主动上门、提级对接，持续跟踪服务项目；同时为进一步实现“请进来”后的项目承载能力，促进氢能项目快速落地，规划建设绿色高端装备产业园，打造可“拎包入驻”的标准化厂房，体量大小项目都可承载，根据项目特点及现实要求，稍加改造便可入驻；实施“三区一中心”建设，即氢气生产区、装备制造区、商务服务区和技术研发创新中心，吸引产业集聚，并多次对接领域内重点客商、专家，为氢能产业建设筑巢引凤。

　　（三）“3”段推进。倒排工期，挂图作战，实施项目“四点三段”（即洽谈、签约、落地、投产）压茬推进。对示范区落地的产业项目落实全生命周期服务，重点项目建立了推进计划，为项目量身制定了动态推进计划和统一告知清单，有效缩短了从洽谈、签约到项目落地、建设的各项工作时限，提高了项目的落地效率和推进速度。

　　二、工作成效

　　“1+2+3”机制实施以来，桥东区共开展氢能领域外出招商15次，对接重点客商51批，通过多种渠道对接洽谈氢能项目135个，签约氢能项目8个，协议引资共计111.16亿元；分企业来看，帮助某新能源河北有限公司实现快速审批、落地投产，填补我区在整车制造方面的空白；从影响来看，桥东区氢能招引优质服务登上《长城网·冀云》栏目，成为行业新风尚。

　　三、经验启示

　　一是明确目标，创新驱动。明确发展目标，通过创新招商模式、优化产业布局和完善政策配套等措施，推动氢能产业快速发展。二是高效管理，优质服务。建立高效的项目管理机制，为项目提供全生命周期服务，确保项目顺利推进和落地。三是产业集聚，协同发展。利用产业集聚优势，形成完整的产业链条，促进氢能产业协同发展，提升区域竞争力。

　　案例4：招商秘籍：知己知彼“算账”招商

　　廊坊市固安县推行“算账”招商策略，不盲目追求项目数量，精心计算每一笔招商账，深入分析项目投入产出比、产业带动效应以及对区域经济的长期影响。这种基于精准计算和全面考量的招商方式，为固安县经济发展开辟了一条独具特色且行之有效的道路。

　　一、主要做法

　　（一）精算土地成本账。详细对比在北京和固安租赁办公及生产用房成本，包括租金价格、租赁面积、租赁年限等关键因素，计算在北京长期租赁的高昂费用。分析在固安购置房产的初始投入、后续维护成本以及潜在的房产增值空间，展现出在固安购置房产的长期成本优势。

　　（二）细算融资规划账。分析贷款购置办公生产用房的利率、首付和按揭金额，权衡全款和贷款利弊，帮助企业在控制财务风险的前提下，对比不同贷款期限和还款方式对企业现金流的影响。评估全款购置办公生产用房对企业资金流动性的压力，选择最适合的融资方式，实现资金的优化配置，为企业提供清晰的财务规划。

　　（三）深算市场资源账。组织专业团队对北京和固安的人才市场进行详细分析，包括人才储备、人才流动趋势等。研究两地市场资源的分布特点，评估企业在不同地区获取原材料、销售产品的便利程度和成本差异。此外，考察两地产业链的完整性和协同性，判断企业在固安发展能否与上下游企业形成更紧密的合作关系，确保企业在迁移过程中关键的人才、市场资源，突出在固安发展不会改变关键资源的优势。

　　（四）善算开源节流账。全面分析在固安发展能减少增租和搬迁的烦恼，增强抵御发展风险的能力，同时拥有更优的配套和生产环境帮助企业有效节约运营成本，增强抵御外部风险的能力。此外，阐述固安优质的配套设施，如便捷的交通网络、完善的生活服务等，为企业员工创造良好的工作和生活环境，提高员工满意度和工作效率。

　　二、工作成效

　　通过“算账”招商方式，成功吸引多家北京企业落户。北京某公司在固安投资1.2亿元，占地30亩，建设研发生产基地，投入运营后预计年产值15000万元，年税收500万元，为固安县经济增长和税收贡献做出积极贡献。

　　三、经验启示

　　一是精准分析成本优势。深入了解不同地区各项成本差异，为企业提供准确的成本对比数据，帮助企业做出明智决策。二是综合考虑发展要素。除了成本，还要全面考量人才、市场资源、配套设施等对企业长期发展的影响。三是个性化服务与政策支持。根据企业特点和需求，提供定制化的财务方案和优惠政策，增强招商吸引力。四是以案例示范推动招商。成功案例能够增强招商的说服力和可信度，吸引更多优质企业关注和入驻。

　　案例5：推行全程代办帮办服务助力企业行稳致远

　　尚义县围绕企业全生命周期的各个阶段，在经开区成立全程代办服务中心（以下简称“中心”），为入驻园区企业以及托管区能源项目提供“全程式”代办帮办服务，切实降低企业成本，持续优化营商环境。

　　一、建章立制，流程清晰

　　中心大力推行项目服务“1+1+3”模式，实现了工作流程、服务指南和服务台账的“三统一”。一份流程图，革新服务体验。制作全程代办服务流程图，分为“提出申请一受理登记一材料审核一任务分解—帮办代办一办后评价”6个阶段10个环节，实现办事流程的标准化。一本指南，开启高效之旅。与县数据和政务部门紧密合作，共同编制《全程代办服务指南》，详细说明每项事项的办理流程、所需材料清单及具体要求，确保企业不因材料问题延误办理。三本台账，服务高效精准。总台账全面汇总各类代办服务信息，确保服务整体规范有序；咨询服务类台账详细记录咨询细节，提升服务的透明度和专业性；帮办代办类台账追踪每项代办任务进度，优化服务流程，提高效率。

　　二、严格要求，提升质效

　　中心通过实施“三建立”举措，实现精细化管理，提升服务整体质效。一是建立一支懂政策、熟业务、有亲和力的专业代办队伍。由经开区各职能部门抽调专业、精干业务骨干，两两一组，实行周上岗轮换制度，确保服务连续性和高效性。二是建立一套标准化管理和奖惩机制。制定《全程代办服务中心工作人员考核机制》，进一步明确代办工作标准、流程和要求，激励工作人员不断提升服务质量和工作效率。三是建立梯级帮办代办协调机制。对于一般事项，由代办人员直接负责协调和解决，确保服务高效与顺畅；对于重要事项，由经开区党工委、管委会负责同志介入协调，提供更专业、更权威的支持；对于疑难事项或需跨部门协作事项，由县领导负责同志协调解决，确保问题及时有效处理。

　　三、分期对接，周到服务

　　中心根据项目发展前中后期不同阶段的特点和需求，精心构筑“领导干部包联+全程代办+一企一档”工作机制，提升项目管理和服务水平。项目前期，对已签约入区投资项目，建立领导干部包联机制，第一时间主动走访企业，将企业意见和相关诉求及时推送至各职能部门；项目中期，实行代办人员全过程、全链条帮办代办服务，最大限度提升办事效率、减轻企业负担；项目后期，开展事项办理满意度调查，整理完善过程中存在问题，为入区企业提供户籍化、个性化、精细化代办服务。

　　自2024年4月中心成立以来，对接服务规划区内20家企业，完成帮办代办事项67项，接受客商咨询156人次，得到企业百分百满意好评。“小切口”撬动“大成效”，中心以其高效、便捷的服务模式，切实降低企业成本，助力企业行稳致远。

更多精彩，请关注“官方微信”