今年以来，银川市全面落实“强首府”战略，扎实践行市委创新突破承诺工作，聚焦项目全链条改革、全生命周期服务，探索打造工程建设项目“3+1+6”审批服务新模式，推动全市项目审批提效、项目建设提速、投资效益提升。
打好三张“特色牌”，出高招提质增效。综合运用“定制审批”、“融合审批”、“智慧审批”三项特色改革举措，推动建设项目提质增效。“定制审批”将项目细化为工业厂房、房地产开发等16类项目，分级分类制定“情景式”审批流程，政府投资、社会投资项目从办理备案到核发施工许可平均压缩至52个、26个工作日。“融合审批”以“一次申报、并联审核、多证联办”的方式融合项目审批串联流程，推出“规划两证+施工许可+消防审查”、“环评+排污许可”、“验登合一”等“点单式”套餐服务。“智慧审批”依托工程项目全生命周期数字化自治区级改革试点，开发“AI预审+人工复核”功能，探索在房地产、城市道路等10类项目领域实现施工许可、市政报装等5个高频审批事项“云勘验”和无纸化报建审批，实现项目审批手续再精简、时间再压缩、成本更节约。
打好一张“服务牌”，出实招靠前服务。牢固树立“项目为王”理念，为1亿元以上政府投资、招商引资及重点产业项目配备“项目管家”，提供从立项到施工全链条、一对一管家式服务，助力重点项目审批集成办、高效办、早开工、早达效。今年共有104余个建设项目享受了“管家”服务，项目总投资额达350亿元以上，每个项目开工建设周期平均压缩50天以上。例如，针对银川南线物流快速通道项目，“项目管家”为项目报批把脉问诊，邀请多领域专家实地评估、反复论证，以最短时间高效办理了项目建议书、可研报告、初步设计、环评等5项审批手续，有力保障了项目开工建设。
打好六张“优势牌”，出新招破解难题。持续推出全要素事项清单、产业图谱、项目服务规范、城市更新规程、“开工建设一件事”及“竣工验收一件事”等六张“优势牌”，打造手续最简、成本最低、服务最优项目审批体系。建立全要素事项清单，将工程项目分为综合、豁免、特殊等3个大类，分类梳理审批事项要素，切实提升项目审批标准化规范化便利化水平。制定项目服务规范，严格落实首接责任制、全程跟踪保障制度。制定产业图谱，聚焦“三都五基地”建设，针对葡萄酒、光伏发电及算力等产业，实现产业项目审批“一图尽知”。制定城市更新规程，将具有银川特色的“海绵城市”“城中村改造”等内容纳入规程，加强项目个性化服务，加速项目推进效率。“开工建设一件事”聚焦项目开工建设需求，将申请材料由22项压缩到8项，办理时限由法定42个工作日减少到4个工作日，助力跑出项目开工“加速度”。“竣工验收一件事”整合7个部门人防、消防、竣备、规划等11个事项联合验收事项，全面推行“一家牵头、多家参与、限时完成”项目验收机制，精简材料75%，压缩环节93%，减少时限86%，推动工程项目建设提速增效。
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