三门峡市人民政府关于印发三门峡市加强数字政府建设实施方案（2023—2025年）的通知

（一）构建精准科学的数字经济调节体系

1

围绕重点经济领域，整合汇聚政务数据、公共数据、社会数据等数据资源，构建经济治理基础数据库，开展关键经济数据全链条、全流程治理和应用。

2024年12月月底前

市发展改革委、政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府（包含城乡一体化示范区、经济开发区、现代服务业开发区管委会，下同）按职责分工负责。

2

依托省经济运行监测调度综合平台，定期分析调度全市主要经济指标完成情况和重点行业运行情况，确保经济运行始终保持在合理区间。

2024年6月月底前

市发展改革委牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

3

结合市国土空间总体规划“一张图”，适时建设规划综合管理信息平台，探索开展经济政策效果事前模拟和事后评估，促进各类各级规划和各领域经济政策有效衔接。

适时推进

市发展改革委、自然资源规划局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

（二）构建公平公正的数字监管体系

4

强化审管协同，打通各领域审批和监管业务系统，实现事前事中事后全链条、全领域一体化监管。

2024年12月月底前

市政务和大数据局、市场监管局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

5

提升“双随机、一公开”监管工作平台功能和应用水平，健全以企业信用风险等级为基础的分类分级监管机制，实施差异化监管。

2023年12月月底前

市市场监管局、政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

6

针对食品药品、特种设备、重点工业产品等领域，实施全主体、全品种、全链条、全时段在线监管和数字化追溯监管。

2024年6月月底前

市市场监管局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

7

建立网络平台实时监测机制，强化网络交易监管，规范平台经济发展，对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管。

2023年12月月底前

市委网信办、市市场监管局、发展改革委牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

（三）构建精细精准的数字治理体系

8

发挥网上信访投诉平台、在线矛盾纠纷多元化解平台优势，推进矛盾调解、司法救助等领域信息化建设，实现矛盾纠纷在线查询、流转、分析、研判，促进矛盾纠纷源头预防和排查化解。

2024年6月月底前

市委政法委、市公安局、司法局、信访局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

9

深入推进“雪亮工程”建设，整合各类视频监控资源，加大在打击犯罪、矛盾纠纷化解等领域的综合应用。完善公安大数据平台，深入开展平安三门峡大数据专题应用，加强重点人员、重点群体、重点行业、重点物品、重点车辆的精准化预警和智能管控。

2024年12月月底前

市委政法委、市公安局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

10

加快构建空天地一体化应急通信网络，增强极端恶劣条件下应急救援现场通信保障能力。

2023年12月月底前

市应急局牵头，各县（市、区）政府按职责分工负责。

11

建设安全生产和灾害事故物联感知网络，提升风险早期识别和智能监测能力。

2024年12月月底前

市应急局、水利局、生态环境局、自然资源规划局、交通运输局、气象局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

12

建设一体化应急指挥决策平台，推动市级平台向上与省级平台衔接，向下贯通各县（市、区）应急平台，形成一体化全覆盖的应急管理体系。

2024年12月月底前

市应急局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

13

推进智慧气象建设，构建数字孪生大气，强化气象灾害风险研判、临近预警能力。充分利用雷达、卫星遥感资料以及地面观测数据，推进气象数据资源在防灾减灾、生态文明建设、应对气候变化、国家安全等领域的跨界融合应用。

2024年12月月底前

市气象局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

14

完善灾害和突发事件预警信息发布系统，提高面向企业、社区、村镇和重点单位的预警发布动员能力。

2024年6月月底前

15

深化市县两级一体化智慧城管平台建设，推进智慧城管深度覆盖。

2024年12月月底前

市城管局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

16

建立三维地下管网数据库和地下空间信息模型，推进城市地下空间、地下管网的信息化管理和运行监控智慧化。

2024年12月月底前

市住房城乡建设局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

17

持续推进市域社会治理数字化建设，构建新型基层管理服务平台，推行智慧化网格服务管理模式。

2024年12月月底前

市委政法委牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

18

推进智慧社区建设，构建覆盖城乡社区，集行政管理、社区事务、便民服务于一体的综合管理服务信息平台，建设线上线下相结合的智慧社区服务体系，使协商议事、养老、家政、卫生、托育等社区服务更加智慧便民。

持续推进

市民政局、发展改革委牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

（四）构建均等普惠的公共服务体系

19

聚焦“一个APP管服务”总体布局，做强“线上三门峡”APP，深入拓展特色应用，优化提升服务效果，提供高效、便捷、智能的服务。

2024年12月月底前

市政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

20

推行“极简审批”和协同化、集成化、智能化服务，丰富“豫事办”套餐式服务和重点业务场景，健全“好差评”工作机制，实现高频政务服务事项“一件事一次办”“跨省通办”“掌上好办”和“秒批智办”全覆盖。

2023年12月月底前

市政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

21

加强“照”“证”数据互通共享，探索“一业一证”等照后减证和简化审批新途径。推动电子证照、电子印章、电子签名、电子材料等应用尽用，实现企业和群众办事证照及材料可免尽免、“免证可办”。

2023年12月月底前

市政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）人民政府按职责分工负责。

22

依托现有公共资源交易平台，联通各类电子交易系统，实现各类公共资源交易全程电子化，持续强化公共资源交易风险预警、研判分析等能力。

2024年12月月底前

市发展改革委、公共资源交易中心牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

23

分类梳理并持续更新财税、金融、科创、产业、人才等惠企政策，通过线上、线下多渠道发布，持续扩大政策知晓面、覆盖面，打通政策兑现“最后一公里”，落实惠企政策“免申即享”。

2023年12月月底前

市发展改革委、工业和信息化局、财政局、政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

24

完善金融服务共享平台功能，持续开展线上常态化银企对接活动，有效纾解中小微企业融资难题。

持续推进

市金融局、三门峡金融监管分局、人行三门峡市分行牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

25

聚焦教育、医疗、养老、抚幼、人社、就业、文旅、体育、民政、助残等领域，推进数字化服务普惠应用。推进“数字适老助残”，优化界面交互、内容朗读、操作提示等功能，通过“关怀模式”“长辈模式”和授权代办、远程认证等技术，为特殊群体提供便利的数字化服务。

持续推进

市教育局、卫生健康委、医保局、民政局、人力资源社会保障局、文化广电旅游局、体育局、政务和大数据局、残联及各县（市、区）政府按职责分工负责。

26

依托现有的居民一卡通智慧服务平台，推进电子社保卡、居民电子健康卡和电子身份证等多卡融合应用，全面实现居民服务“一卡通”。

2024年12月月底前

市人力资源社会保障局、卫生健康委、医保局、公安局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

（五）构建智慧联动的生态环保体系

27

强化生态环境感知能力，加速智慧环保建设进程，完善环境监测网络，推动高分遥感、北斗卫星等地理空间数据的整合应用，实现对大气、水、噪音、土壤等生态要素的动态监测。

2024年12月月底前

市生态环境局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

28

建立生态环境、自然资源、水利、农业农村、气象等部门之间生态环境监测数据共享机制，推进大气、噪声、污染源、水资源、机动车尾气等环境数据互通整合，建立生态环境数据资源库，强化生态环境治理大数据分析利用，推进重点流域区域协同治理。

2024年12月月底前

市生态环境局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

29

完善自然资源三维立体“一张图”，推广应用国土空间基础信息平台，实现对违法违规行为的实时发现、实时推送、实时处置。

2024年12月月底前

市自然资源规划局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

30

优化水资源配置与调度管理系统，提升水资源管理智慧化水平。

2023年12月月底前

市水利局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

（六）构建科学高效的政务运行体系

31

依托“豫正通”平台，集成构建领导驾驶舱决策指挥系统，对城市运行、经济发展、社会治理等数据进行智能化分析和可视化呈现，从不同维度直观呈现城市运行状态，提升精准研判、科学决策和调度指挥能力。

2023年12月月底前

市委办公室、市政府办公室、市政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

32

依托省一体化协同办公平台和移动端，推动省市协同办公平台部署对接，贯通互联各级、各部门非涉密办公系统，优化公文运转、联合会签等工作流程，实现“无纸化”传递、“移动”办公。

2024年12月月底前

市政务和大数据局、市政府办公室牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

33

以数字化手段固化各类行政权力事项运行流程，促进行政权力线上规范透明运行、全程留痕、可溯可查、监督预警。

持续推进

市政务和大数据局、市政府办公室牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

34

充分利用“豫快办”平台功能，健全“互联网+督查”机制，推动重点工作线上督办、线上反馈、实时推送、及时处置。

2023年12月月底前

市委办公室、市政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

（七）构建阳光透明的政务公开体系

35

依托现有的政务公开信息化平台，建设分类分级、集中统一、共享共用、动态更新的政策文件库，强化网上政策发布主渠道功能，加强政策信息主动推送、精准投放。健全政府信息公开保密审查制度，严格审查标准，确保信息公开安全。

2023年12月月底前

市政府办公室牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

36

构建政务新媒体矩阵体系，发挥主流媒体优势，增强政策宣传影响力和实效性。加强政务新媒体管理和规范化建设，做好突发事件信息发布和政务舆情回应工作。

持续推进

市委宣传部、市政府办公室牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

37

加强政府网站集约化建设，完善政府网站集约化平台统一知识问答库，通过网民咨询、领导信箱、意见征集、领导访谈等多种形式开展线上政民互动。

2024年12月月底前

市政府办公室牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府管委会按职责分工负责。

38

加强12345政务服务便民热线建设，推进各渠道咨询投诉数据汇聚和分析应用。

2023年12月月底前

市政府办公室牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

（八）构建严密可靠的网络安全体系

39

分级、分部门制定数字政府安全责任清单，明确属地责任、主体责任和监督责任，完善相应问责机制，确保安全管理边界清晰、职责明确、责任落实。

2024年6月月底前

市委网信办、机要保密局、市公安局、政务和大数据局、通管办牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

40

加强政务信息化建设、运维、运营企业规范管理，强化企业直接责任。

持续推进

市委网信办、市公安局、政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

41

制定完善政务云、政务网络、政务信息系统安全建设和安全运维制度规范，加强项目实施和运行全流程安全管理，实行安全技术措施同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步使用。

持续推进

市委网信办、机要保密局、市公安局、政务和大数据局、通管办牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

42

严格落实网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护、密码应用安全性评估及安全风险评估等制度，推动政务云、政务网络、政务信息系统开展等级测评和密码应用安全性评估工作。

持续推进

市委机要保密局、市公安局、政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

43

推动政务云开展云计算服务安全评估。

持续推进

市委网信办、市政务和大数据局牵头，各县（市、区）政府按职责分工负责。

44

提升政务云安全防护能力，抗DDOS、APT防护等能力。

2023年12月月底前

市政务和大数据局牵头，各县（市、区）政府按职责分工负责。

45

建设政务云安全资源池、密码服务资源池，提供统一安全服务。

2024年12月月底前

市政务和大数据局、市委机要保密局牵头，各县（市、区）政府按职责分工负责。

46

加强政务网络安全防护，统一构建访问控制、入侵检测、准入控制等安全防护能力。

2023年12月月底前

市政务和大数据局牵头，各县（市、区）政府按职责分工负责。

47

加强统一安全身份与访问管控，完善密码基础设施支撑和技术防护体系。

2024年12月月底前

市政务和大数据局、市委机要保密局牵头，各县（市、区）政府按职责分工负责。

48

统筹建设安全态势感知能力、威胁防御能力和网络安全审计能力。

2023年12月月底前

市政务和大数据局牵头，各县（市、区）政府按职责分工负责。

49

统筹本地、同城、异地备份服务资源。

2024年12月月底前

市政务和大数据局牵头，各县（市、区）政府按职责分工负责。

50

结合市大数据中心平台建设，提升数据全生命周期安全防护能力。

2024年12月月底前

市政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

51

编制政务数据、公共数据分类分级指南，制定重要数据、核心数据目录，对列入目录的数据重点保护。

2024年12月月底前

市政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

52

统筹采取身份鉴别、数据加密、数据脱敏、数据审计等技术措施，严格管控数据访问行为。

2024年12月月底前

市委机要保密局、市政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

53

推进网络安全保障能力提升，全面加强我市数字政府“一道墙”建设。

2024年12月月底前

市委网信办、市公安局、政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

54

加强数据安全态势感知能力建设，挖掘感知各类威胁事件，提升大规模网络安全事件、网络泄密事件预警和发现能力。

2024年12月月底前

市委网信办、机要保密局、市公安局、政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

55

新建政务云、政务网络、政务系统优先采用安全可靠、自主可控技术建设，现有系统优先采用自主可控产品升级扩容。

持续推进

市委网信办、市政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

56

充实数据信息机构网络安全技术人员力量，加强岗位技能培训。

持续推进

市政务和大数据局、人力资源社会保障局牵头，各县（市、区）政府按职责分工负责。

57

通过政府采购，组建安全运营保障团队，开展安全运营保障工作。

持续推进

市政务和大数据局牵头，各县（市、区）政府按职责分工负责。

58

规划、建设一体化安全运营支撑平台，实现安全风险及早发现、安全威胁协同处置、安全事件闭环管理。

2024年12月月底前

市政务和大数据局牵头，各县（市、区）政府按职责分工负责。

59

定期开展渗透测试，常态化开展基线核查、漏洞扫描。动态捕捉搜集重大安全事件和安全威胁情报，及时组织开展风险排查和安全加固。

持续推进

市政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

60

在重要会议、活动、节假日前，完善安全保障专项工作制度，开展安全排查、应急演练和安全加固。保障期间，严格落实7×24小时值班值守和“零报告”制度，进行实时监测，及时预警通报，第一时间处置安全事件。保障结束后，开展复盘分析总结，对存在问题进行整改优化，推动安全保障水平不断提高。

持续推进

市委网信办、市公安局、政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

61

制定数字政府安全应急处置总体预案，分部门、分系统制定专项应急预案。

持续推进

市委网信办、市公安局、政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

62

组建安全应急保障团队，常态化提供7×24小时的应急响应支撑服务。每年至少分别组织一次实战型安全应急演练，提升应对各类安全事件的应急处置能力。

持续推进

市委网信办、市公安局、政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

63

建立数字政府安全责任清单，落实运维运营单位直接责任、管理使用单位主体责任和政务信息管理部门监督责任。

2024年12月月底前

市委网信办、机要保密局、市公安局、政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

64

建立健全网络安全管理、公安、保密管理、密码管理、政务和大数据管理等部门定期会商机制。

2023年12月月底前

市委网信办、机要保密局、市公安局、政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

65

实施市、县两级跨地域、跨部门安全联合监管。

持续推进

市委网信办、机要保密局、市公安局、政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

66

依托一体化安全运营支撑平台，实现安全风险统一管控。

持续推进

市委网信办、机要保密局、市公安局、政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

67

建立健全安全审查制度。

2023年12月月底前

市委网信办、机要保密局、市公安局、政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

68

强化安全审核，将安全防护建设作为政务信息化项目可行性研究报告、设计方案、交付验收审查的必备内容。

持续推进

市政务和大数据局、发展改革委牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

69

加强政务信息系统上云安全体检，督促建设单位及时整改，严禁政务信息系统“带病上云”。

持续推进

市政务和大数据局，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

70

开展安全防护配置、安全防护运营、合规检查、重点检查和深度检测，及时发布安全通报，督促相关单位及时整改。

持续推进

市委网信办、机要保密局、市公安局、政务和大数据局、通管办牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

（九）构建科学规范的数字政府建设制度体系

71

以数字化助推政府职能转变、治理方式变革和业务流程优化，推进体制机制改革与数字技术应用深度融合，重构适应数字时代要求的政府履职体系。

2025年12月月底前

市委编办、政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

72

深化全市数据信息机构改革，分级整合分散在各部门的政务信息化建设和运维职能，推动政务信息化项目统筹建设、政务信息系统统一运维、政务大数据体系一体构建、政务云网资源集约保障，理顺各部门在系统整合、数据共享、业务协同等方面的职责关系，打破数据“烟囱”和业务壁垒。

2024年12月月底前

73

按照“全省一体统筹，省、市两级平台服务，省、市、县三级联动管理”的模式，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，建立健全跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同机制。

2024年12月月底前

市政务和大数据局、发展改革委、财政局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

74

探索在政府部门、国有企事业单位建立首席数据官制度，明确专人统筹负责本部门、本单位、本行业信息系统一体化整合建设和数据资源管理工作。

2024年12月月底前

75

推动信息技术部门参与政府业务运行全过程，鼓励和规范科研机构、高等院校、企业多方参与数字政府建设。

2023年12月月底前

市政务和大数据局、发展改革委、财政局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

76

健全政务信息化建设管理会商机制，加强政务信息化项目建设管理，完善建设运营模式。

2024年12月月底前

市政务和大数据局、发展改革委、财政局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

77

搭建政务信息综合管理平台，分类推进政务信息系统新建、升级、整合、关闭，促进数字政府集约化、一体化建设。

2024年12月月底前

市政务和大数据局、发展改革委牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

78

统筹利用现有资金渠道，创新完善财政资金保障方式，分级建立多渠道资金投入机制。

持续推进

市财政局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

79

分领域开展数字政府建设示范，积极探索典型应用场景和创新模式。

持续推进

市政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

80

依法加强审计监督，强化政务信息化项目绩效评估，避免分散建设、重复建设。

持续推进

市审计局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

81

完善政务云、政务网络、数据开放等管理办法，推动及时修订和清理我市现行法规、规章及行政规范性文件中与数字政府建设不相适应的内容。

2024年12月月底前

市政务和大数据局、市场监管局、司法局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

82

加快制定云、网、平台、应用、数据等标准规范，建立健全标准推广执行和评估验证机制，推动各级数字政府建设遵循统一标准规范。

2024年12月月底前

（十）构建开放共享的数字资源体系

83

强化政府部门数据归集、加工、共享、开放、应用、安全、存储、归档等管理职责，探索建立数据责任清单。

2023年12月月底前

市委编办、市政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

84

加强对政务数据、公共数据和社会数据的统筹管理，推进数据按需归集、应归尽归，完善人口、法人、信用、经济治理、自然资源和空间地理等数据资源库，构建全市一体化政务大数据体系。

2024年12月月底前

市政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

85

协调推进市级数据平台和市、县两级自建业务系统联通，实现高效的数据共享和资源整合。

2024年12月月底前

市政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

86

探索开展公共数据授权运营，鼓励社会力量对公共数据进行应用场景实验和增值开发利用。

2025年12月月底前

市政务和大数据局、发展改革委牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

（十一）构建集约共建的公共平台支撑体系

87

统筹整合现有政务云资源，构建物理分散、逻辑集中、云边协同的“逻辑一朵云”政务云体系，实现政务云统筹调度、统一纳管和按需扩展。

2024年12月月底前

市政务和大数据局、财政局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

88

根据省政务云平台建设指南和建设标准，统筹推动市级政务云平台规划建设。

2023年12月月底前

市政务和大数据局牵头，各县（市、区）政府按职责分工负责。

89

持续开展老旧算力设施转型升级，推动部门自建非涉密机房和老旧小散数据中心逐步关停并向规模化资源池整合迁移。

2025年12月月底前

市政务和大数据局、发展改革委牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

90

整合区域内各政务云资源池，重塑市级政务云平台规划布局。

2023年12月月底前

各县（市、区）政府按职责分工负责。

91

统筹全市政务领域行业云平台建设规划，推进行业云平台向市级政务云整合接入。

持续推进

市政务和大数据局、发展改革委牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

92

持续增强政务云基本服务能力，统一建设计算、存储、备份、数据库、中间件、操作系统等必备资源并按需动态扩容。

2023年12月月底前

市政务和大数据局牵头，各县（市、区）政府按职责分工负责。

93

扩展政务云PaaS服务，推进云安全、密码、人工智能、区块链等共性基础支撑能力建设。

2024年12月月底前

市政务和大数据局牵头，各县（市、区）政府按职责分工负责。

94

探索高阶服务内容建设方式和服务提供方式。

2025年12月月底前

市政务和大数据局牵头，各县（市、区）政府按职责分工负责。

95

推动政务云平台采用国产化技术建设，现有云平台优先使用国产化技术能力扩容。

2025年12月月底前

市政务和大数据局牵头，各县（市、区）政府按职责分工负责。

96

推动各政务云资源池、数据备份中心、保留的行业云等全部接入市级政务云综合管理平台。

2024年12月月底前

市政务和大数据局牵头，各县（市、区）政府按职责分工负责。

97

完善政务云资源管理制度，规范云资源申请、审核、使用等流程。

2023年12月月底前

市政务和大数据局负责。

98

依托市政务云综合管理平台，实现云资源弹性分配和按需伸缩。

2024年12月月底前

市政务和大数据局牵头，各县（市、区）政府按职责分工负责。

99

建立云资源使用率定期通报机制，全面提升政务云整体资源使用率。

2023年12月月底前

市政务和大数据局负责。

100

制定“一朵云”服务绩效考核办法，定期对政务云服务提供方进行绩效考核。

2023年12月月底前

市政务和大数据局、财政局按职责分工负责。

101

加快市大数据中心平台建设并在同级政务云部署，构建全市一体化的云上数据总库。

2023年12月月底前

市政务和大数据局牵头，各县（市、区）政府按职责分工负责。

102

按照“一应用一数仓”要求，将各类数据资源分类存入数据仓库。

2024年12月月底前

市政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

103

开展全市政务信息系统上云情况摸底调研，建立系统部署情况台账。

2023年12月月底前

市政务和大数据局负责。

104

有序推进已建非涉密系统迁移上云，逐步实现“应上尽上”。

2024年12月月底前

市政务和大数据局、发展改革委、财政局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

105

依托市大数据中心平台，逻辑上全量接入市级部门、各县区自建的数据资源库，物理上按需汇聚人口、法人、电子证照等基础库、主题库数据，建立“一人一档”“一企一档”等主题库。

2024年12月月底前

市政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

106

建立政务数据质量管理制度和治理规则、质量问题反馈整改责任机制和激励机制。

2024年12月月底前

市政务和大数据局负责。

107

建设数据治理系统，开展权威数据源认证和重复数据识别。

2024年12月月底前

市政务和大数据局负责。

108

电子政务外网扩容实现千兆到县、百兆到乡镇。

2023年12月月底前

市政务和大数据局、通管办牵头，各县（市、区）政府按职责分工负责。

109

电子政务外网拓展实现全市乡（镇）及以上部门全覆盖并加快向村（社区）延伸。

2024年12月月底前

市政务和大数据局、通管办牵头，各县（市、区）政府按职责分工负责。

110

电子政务外网在安全可控的前提下向企事业单位按需接入。优化市县政务网络架构设计，实现与省级网络业务平面无缝对接。

持续推进

市政务和大数据局、通管办牵头，各县（市、区）政府按职责分工负责。

111

分级实施电子政务外网统一互联网出口，扩大统一出口带宽，逐步取消部门独立互联网出口。

2024年12月月底前

市政务和大数据局、通管办牵头，各县（市、区）政府按职责分工负责。

112

优化政务云节点内、平面间直连链路，扩大直连链路和跨域网络带宽。

2024年12月月底前

市政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

113

加快电子政务外网IPv6规模部署，构建架构统一、IPv4/IPv6双栈共存的新型网络体系。

2024年12月月底前

市政务和大数据局、通管办牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

114

探索电子政务外网IPv6+创新实践和量子通信等新技术融合应用。

持续推进

115

建设5G无线政务网络，推动电子政务外网固移融合和无线服务应用。

2024年12月月底前

116

根据省“一网两线”网络架构，整合各级、各部门视频会议、指挥调度、备份传输通道，建设新型视频传输网络。

2024年12月月底前

市政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

117

建设泛在互联的智能感知网络，推动公共安全、交通运输、工程建设、应急防灾、生态环境、国土空间等领域物联设施按需部署、统一接入和融合感知应用。

持续推进

市政务和大数据局、公安局、交通运输局、住房城乡建设局、生态环境局、自然资源规划局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

118

分类推进部门涉密业务专网向电子政务内网、非涉密业务专网向电子政务外网迁移整合与安全互联，垂直部署的业务专网除另有规定外，一并纳入整合范围。

2025年12月月底前

市委办公室、市政府办公室、市委机要保密局、市政务和大数据局、通管办牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

119

统筹电子政务外网固移网络资源，加强切片能力部署，满足多样化政务业务和非涉密敏感业务系统逻辑隔离或物理隔离需要。

2024年12月月底前

市政务和大数据局、通管办牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

120

开展常态化数据资源普查，编制政务数据目录，建立目录同步更新管理机制，构建分级管理的全市一体化数据目录体系。

2023年12月月底前

市政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

121

建设市大数据中心平台，按照统一规范完成平台对接，建成全市一体化政务大数据体系。

2025年12月月底前

122

健全政务数据共享协调机制，完善市数据共享交换平台，归并整合各类共享交换平台，建设数据实时交换系统，构建形成全市统一数据共享交换通道。建设数据供需对接系统，建立健全数据供需对接机制。

2024年6月月底前

市政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

123

建设完善市数据开放服务门户，推动各类公共数据安全有序开放。

2024年12月月底前

市政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

124

统一政务数据开放政策和操作规程，分级发布数据开放目录，按年度制定政务数据开放重点清单。

2025年12月月底前

125

完善升级市政务服务平台，推动各级、各部门政务服务事项全部纳入市政务服务平台管理和运行。

2024年6月月底前

市政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

126

全面推进各级、各类政务服务系统与省一体化政务服务平台对接融合，整合政务服务办理入口，并按照上级统一部署逐步联通垂管业务系统。

2024年12月月底前

市政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

127

推进各级、各部门依托市政务服务平台通用审批系统办理业务，确需建设或升级的，须与市政务服务平台对接融合。

128

鼓励水电气暖、教育就业、文化体育等第三方公共服务平台和相关服务应用按照统一规范接入市政务服务平台。

129

加快电脑端（政务服务网、政府门户网站）、移动端（小程序、公众号、政务APP）、自助终端、实体大厅、12345政务服务便民热线等政务服务渠道业务融合，构建一站式政务服务矩阵。

2024年12月月底前

市政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

130

整合各类政务服务移动端应用，通过本级统一的政务服务平台移动端提供服务，在安全可控的前提下，拓展第三方平台政务服务移动应用。

131

加大办事环节精简和流程再造力度，全面提升政务服务事项网上办理深度。

2024年12月月底前

市政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

132

统筹推进跨层级多部门多事项业务审批流程优化，推行主题式、情景式协同审批。

持续推进

133

推进政务服务事项申请材料结构化、业务流程标准化、审查规则指标化、数据比对自动化。

134

同步完善网上办事指引，结合“一人一档”“一企一档”精准定位办事情形、智能匹配表单材料、自动辅助审核审批，实现高频事项“秒批智办”。

2024年12月月底前

（十二）构建协同共进的数字三门峡发展体系

135

配合上级单位建立健全基于数字技术的监管模式，提升数字经济治理的精准性、协调性和有效性。

2023年12月月底前

市发展改革委、工业和信息化局、政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

136

以政务数据共享为基础，链接行业数据、社会数据，建设数据资源池体系，开展管运分离的数据价值化试点。

2024年12月月底前

市政务和大数据局、发展改革委、工业和信息化局牵头，市政府相关部门以及各县（市、区）政府按职责分工负责。

137

支持各类市场主体依法合规开展数据采集、整理、聚合、分析服务，培育壮大数据服务产业。

持续推进

市政务和大数据局、发展改革委、工业和信息化局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

138

推动新型智慧城市建设，搭建城市实景三维地图、城市信息模型（CIM）和城市运行管理服务平台，加强建筑信息模型（BIM）技术应用，实施智能化市政基础设施建设和改造，探索建设数字孪生城市和未来社区。

2025年12月月底前

市发展改革委、政务和大数据局、住房城乡建设局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

139

实施新一代农业农村信息基础设施建设工程，开展数字乡村建设，加强农业农村大数据应用，通过数字手段推动优质医疗、教育、文化等资源向乡村延伸，加快消除城乡“数字鸿沟”。

2025年12月月底前

市发展改革委、农业农村局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

140

完善农村智慧党建体系，推动全市“互联网+智慧党建”融平台优化升级，更好发挥数治在基层治理中的重要作用。

2024年12月月底前

市委组织部、市农业农村局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

141

落实数据基础制度和数据交易相关标准，推进数据要素市场化配置，完善数据要素流通和交易机制，激活数据要素潜能。完善数据要素市场体系，培育数据交易市场主体，营造规范有序的数据交易环境。

2025年12月月底前

市发展改革委、市场监管局、政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。

142

完善数字经济科创服务体系，规范数字经济发展，健全市场准入、公平竞争审查和监管等制度，营造规范有序的政策环境。

2025年12月月底前

市发展改革委、工业和信息化局、市场监管局、政务和大数据局牵头，市政府相关部门及各县（市、区）政府按职责分工负责。