广西陆川县以开展“工作落实年-绩效攻坚年”活动为契机,把政务服务和政务公开向基层延伸工作作为统筹城乡发展、推进城乡一体化的一项重要工作来抓,通过整合资源,加大投入,在完善县级政务中心的基础上,延伸拓展乡镇、村、生产组(中心户)三级,构建了“县-乡镇-村-生产组(中心户)”四级政务服务和政务公开网络。至7月23日,该县14个乡镇100%建立政务服务中心,154个行政村100%建立政务服务站,建立了生产组(中心户)政务服务点462个,率先全面实现了政务服务和政务公开向基层延伸。
在推进政务服务和政务公开向基层延伸工作中,该县主要做到了“四落实”:一是落实建设经费。由县财政安排每个乡镇4万元经费推进镇政务中心建设,安排每个村2000元经费推进村政务服务站建设,全县共投入建设经费90多万元。二是落实工作人员。镇政务服务中心窗口工作人员从七所八站和相关进驻单位中调整;村政务服务站把村干部、大学生“村官”、新农村建设指导员、县及乡镇挂点联系干部列入工作人员;落实了“农事代办员、效能监督员、信访带访员、社情民意联络员”的“四员合一”代办员644名,其中乡镇“四员合一”代办员28名,行政村“四员合一”代办员154名,生产组(中心户)“四员合一”代办员462名。对行政村的“四员合一”代办员,每月还给予一定的补助。三是落实工作时间。根据农村实际,该县在镇政务服务中心采取了“办公无休日”工作制度,即将乡镇政务中心窗口工作人员的双休日改为轮休日,保证双休日、节假日,镇政务中心照常有人上班,让群众办事“随到随办”。该县各乡镇政务中心还实行了“朝九晚五”工作制度,要求窗口工作人员每天上午9时上班,下午5时下班,中午统一在乡镇政府饭堂开饭。四是落实电子监察。该县将政务服务及电子监察专线铺设到全县14个乡镇政务中心,实现了对乡镇政务中心所有服务事项全程监察,形成了行政效能电子监察和政务服务行为视频监察双重监督管理体系。