前不久，怀上二宝的杨老师去办理“二孩生育证明”，在南湾街道“一个窗口办理一次手续”，就可以回家等通知了。这让杨老师觉得有点不可思议。3年前，她为大宝办理生育证明的流程可不是这样的，得先到社区窗口办理，再到街道计生办窗口办理证明审核，由街道计生办将表格报送区计生局，审核完成后再退返街道计生办，最后才能等通知领取审核结果。
龙岗市民办理类似证件变化这么大，节省了大量人力和时间成本，是龙岗采取的“互联网+政务服务”模式，开展“一窗式”改革的结果。如今，龙岗运用“互联网+”思维和手段，通过全面构建三级政务服务网络、推行“一窗式”政务服务等措施，市民办理居住证、生育证明、公积金提取等600多项政务服务，有的只办一次手续就可在家坐等审批结果，有的足不出户动动手指就能完成申报，真正实现“数据多跑路，百姓少跑腿。”
◆一窗受理一网运行 构建三级政务服务网络
2014年以来，龙岗区运用“互联网+”思维和手段，不断改革创新，搭建智慧政务服务体系。打造智慧便民服务大厅——区行政服务大厅，15个区属部门设立了审批服务科，3个部门成立了审批服务专责小组，推动24个政务服务部门进驻大厅，进驻政务服务事项528项。构建三级政务服务网络，实现了从区到11个街道再到111个社区的三级政务网络覆盖。建设网上办事大厅，推动全区439个政务服务事项进驻网上办事大厅，覆盖了24个区属部门、11个街道和111个社区。
在此基础上，龙岗区实行“一窗受理”，区、街道、社区三级大厅全面设置了综合窗口。早在2016年7月，区、街道、社区三级大厅已全面实行一窗受理各级服务大厅共设置综合窗口505个。其中，区行政服务大厅按商事登记、工程建设、综合服务等3类主题设置了30个综合窗口，各街道大厅平均设立了10个综合窗口（不分主题），社区大厅平均设立了4个综合窗口（不分主题）。
“一窗受理”之后是“一网运行”，全面实现数据互通、资源共享。龙岗区开发了统一的“一窗式”受理审批系统，覆盖区、街道、社区三级“一窗式”政务服务信息系统，凡是进入审批服务流程的事项，一律在系统平台中进行推送，实现了区、街道、社区三级政务服务业务统一管理。同时，实现了“一窗式”系统数据互联互通、资源共享。截至今年上半年，龙岗区“一窗式”平台系统共受理各类审批服务事项43.5万宗。
通过“一窗式”改革，龙岗实现了从“多地、多窗口受理”到“前台一窗口受理，后台分工协办”的智慧政务转型，省去了申请人来回跑路、重复申报的麻烦。目前，龙岗居民已经可以通过一窗式平台办理居住证、生育证明、公积金提取等600多项政务服务，群众满意度也攀升超过95%。
◆“互联网+政务服务” 真正让老百姓少跑腿
依托“一窗式”审批服务系统，龙岗推行跨区域通办，打破服务行政壁垒。根据审批服务标准化梳理的结果，龙岗选取了一批条件成熟的政务服务事项，公布了共21个通办事项，群众可在任何街道或社区办理。也就是说，市民办理这些通办事项，可选择就近街道办理，实现办理时间和成本最小化，真正做到“数据多跑路，百姓少跑腿”。
运用“互联网+”思维，将“龙岗政务服务”微信公众号与“一窗式”系统对接，群众可以通过绑定微信公众号，进行网上预约、网上申办、微信取号，查询办事指南、审批进度，得到窗口排队等候提醒等服务。同时，群众可以了解正在办理事项的每个流程，审查自己提交的材料，对窗口人员工作评价等。
值得一提的是，龙岗还提供了一项更为贴心的服务——主动精准服务。目前，该服务在南湾等街道试点，结合网格化管理，通过分析大数据信息，主动筛选出符合办理敬老优待证、高龄老人津贴等事项办理条件的人员信息，由网格员（网格志愿者）主动上门，帮助服务对象提出服务申请，办完后送证上门，使服务对象足不出户完成事项办理。目前，南湾街道已筛选联系了辖区符合条件的群众317名，并为15名老人办理了敬老优待证。
◆打通服务企业“最后一米” 构建“亲”“清”新型政企关系
今年1月14日，龙岗还开全国之先河，在天安云谷园区建成了全国首个政企共建产业园区公共服务平台——龙岗区行政服务大厅天安云谷分中心，将政务服务送到企业、人才身边。该中心可为园区240余家企业、2.5万余名创新人才（远期超3000家企业、8万余人）提供基础政务服务、政策宣传咨询、银行金融组合产品、股权组合融资等服务，并全面辐射坂雪岗科技城6000多家企业、40多万名创新人才。
在今年3月，天安云谷分中心为园区企业成功办理了1500余宗“人才住房申请”业务，而以往申办该业务需要企业向业务主管部门及区住建局分别报批。天安云谷园区相关负责人表示，龙岗区政府把服务搬到企业的家门口，非常方便，这免去了申请人多头跑的烦恼，要为这项服务点赞。截至6月，该分中心已办理各项业务4700余宗。
7月14日，该平台已复制推广到中海信、宝龙、大运软件小镇、天安数码城等其它4个产业园区，可直接服务1300多家企业和12万名人才。
这些服务平台的建设，改变过去企业声音难传递、扶持政策难落地，政务服务被动审批、服务意识不足等问题，通过与园区搭建开放、透明、高效、共享的服务平台，将企业服务纳入政务服务规范化轨道，推行“主动服务”，打通服务企业的“最后一米”，构建“亲”“清”新型政企关系。
◆数读
改革后，龙岗区行政服务大厅的窗口数量从成立之初的92个，下降为目前的59个，同比减少了约36%，群众等候时间压缩了50%以上。
◆声音
从我们所在的坂田街道到龙岗中心城需要45分钟的车程，现在龙岗区政府把服务搬到企业的家门口，真是太方便了！
——天安云谷园区相关负责人
