“针织是生产这些衣帽的唯一方式，但是要花很长时间才能完成一件针织帽。我观察我的母亲和姐妹坐在黄昏暮光中穿针引线，既然这些衣帽是使用两根针一条线做成的，那么为什么不用几根针来穿线呢？” 1583年，威廉·李（William Lee）在结束了剑桥大学的学习，回到家乡英格兰的卡尔弗顿，成为当地的一名牧师后写下了这段记录。
这个重大的想法就是纺织品机械化生产的开端。
▲威廉·李及其发明的针织机。工业革命起源于纺织业，因此最早的发明也是纺织机械。在纺织机械中第一个占据了重要地位的是英国工程师威廉?李发明的针织机，其运用线圈串套的基本原理沿用至今。
看着媒体上被反复曝光的窗口人员的种种服务问题，进驻19个部门的53个窗口中，工商窗口总是忙到“心慌”，而80%的窗口，总是闲到“心焦”，如果仅仅是对窗口人员进行服务礼仪教育和绩效考核，并不能从根本上扭转政府的窗口服务形象，也不能让老百姓享受到快捷服务，为什么不考虑用政务服务中心的人统一做窗，集中办理19个部门的264项业务呢？2012年，当广州荔湾区政务服务中心窗口服务被曝光后，刘允强主任在撰写“万言书”并推行“一窗式”政务改革之前的思考。
创新源于直达问题核心，并能智慧的执行问题根本答案的策略。
我们看看下面的举措，是创新吗？
十三证合一、……五十三证合一
为办事群众端上一杯咖啡
单独开辟一个“双创通道”
梳理出所有清单的办事样表，让老百姓可以查阅参考
将全省的办事入口整合在“一张网”中，统一风格
……
▲政务服务大厅中的咖啡休闲区
毋庸置疑，以上，都在“优化服务”上下足了功夫，但是，我们依然认为，他们都没有直达问题的本质和核心，为什么呢？
十三证合一也好，五十三证合一也罢，都是五证合一基础上的延伸和复制，有些地方反而违背了证照分离和先照后证的大原则，因为，有些证的发放，是需要现场踏勘，证照捆绑后，“照”的发放时间被大大延后了，因此多证合一需要根据事项的具体情况进行设计，而不是一味求多。
一杯咖啡，固然能温暖办事群众的心灵，但是，如果能“不见面”，“零次跑”岂不更好！
单独开辟一个双创通道，这当然迎合了总理的“大众创业、万众创新的”理念，但是，单独设立通道的标准和界限是什么呢，如能将 “重审批”转移到“重监管”，如能重点研究新业态和新形态下的企业陋习，既提升审批效率，支持新事物发展，又强化了监管，梳堵结合，如此，才是根本性的突破举措。
▲投入运营一周的“共享休息舱”陷入被查风波，是共享经济的新业态还是换了马甲的钟点房，“共享休息舱”考验监管智慧。
将所有的清单样表进行集中梳理，确实能让办事群众按图索骥，大大提高了办事效率，但是，如能将表单进行重新设计，少写字，多划勾，好理解，易辨识岂不更美。
整合入口的一张网只是在试图解决办事群众的路径选择问题，办事群众从市区网站的一键直达，到省级网站“逐级下探”，反而增加了点击次数。进入一张网，处理的流程依然是传统的先寻找地区网站，再查找办事事项，这样的一张网给老百姓带来的方便体现在哪里呢？
人们不禁要问，为何会出现以上现象？
一是，我们的思考方式遵循了路径依赖原则，人们一旦主动或被动进入某种思考和行为模式，惯性的力量会使这一选择被不断强化，像进入沼泽一样无法走出。一个经常被举的例子是，现代铁路两条铁轨之间的标准距离是四英尺又八点五英寸，它依据电车所用的轮距标准而设计，而电车的标准是沿用马车的轮距标准，最终，马车的轮距来源于罗马战车两匹马屁股的宽度。十三证合一和五十三证合一就是路径依赖的最好例证。
二是，我们的优化服务做了太多表面化的工作，而不直达核心和本质，是我们不想触及核心吗，不是，因为核心是硬骨头和深水区，是利益和权利的再分配。五证合一中，组织机构代码被合并取消了，这动了质监的利益，需总理亲抓；企业的经营范围在“法无禁止即可为”的大原则下，核准和变更应被取消，这动了工商的利益；审批权下沉下放到区县，部门的“唐憎肉”被动了……
深水区的改革，需要创新，创新需要自我革命，最近比北京高温还要热的“高铁外卖”就是中国铁路总公司手术刀挥向自身的一次壮举，虽说需要技术和物流的高度融合，实际上，是高度的政治智慧的体现。
