今年1至5月以来,新区网上办理证件数205931件,网上办理率接近60%,分别为去年同期的57.36倍和34.49倍,“互联网+政务服务”推进工作取得新突破。
网上办件数的进一步突破,不仅是新区切实推进政务服务的切实体现,更让新区政务服务打通“最后一公里”。
“以前,新区群众反映事项办理中存在材料复杂、过程冗长等问题。因此,我们一直在统筹改革。”新区行政审批局大数据政务处负责人吴乾军说。
缩减办事流程,减少办事材料,这样看似简单的要求,现实操作中却存在不少困难。
“我们在第一步就想到要细化办事指南,让新区百姓通过办事指南了解整个办事流程和办事需要的材料,让群众办事时心里有底。”吴乾军说。
有了详尽的办事指南,群众在办事中不再晕头转向,目标明确自然就提高了办事效率。但这并不能彻底解决政务服务中存在的流程复杂、资料繁多的问题。
怎么做?如何改?成为新区行政审批局当时的难题。
2016年,贵安新区借着发展大数据产业的东风,将大数据产业融入各行各业,重新架构行业发展。
新区行政审批局也将“大数据”作为改革切入点,尝试将大数据与政务服务相融合,编制政务服务事项目录,编码化管理事项,规范网上办理流程,完善行政处罚服务平台,让网上服务事项规范化处理。
“当时第一个想到的就是‘大数据’,虽然没有经验,但是还是想大胆一试。”吴乾军道出了当时的想法。
说干就干,新区行政审批局将“大数据”拉入政务服务之中,打通政务服务的“任督二脉”,积极推进服务事项网上办理。
不久后,随着贵州省搭建网上办事大厅,贵安新区也在细化办事指南的基础上,新区行政审批局丰富网上办理事项,优化网上办理模式,运用大数据改变传统政务服务模式,拓展政务服务方式。
有了大数据的帮助,新区在政务服务方面的探索也收获了更多的成果。
三年来,新区提出凡与企业和居民密切相关的政务服务事项将逐步实行网上受理、网上办理、网上反馈,做到应上尽上,数据共享、全程在线;积极推进电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用,凡是能网上办理的事项,不得要求申请人必须到现场办理;建立网上预审机制,让申请人办一件事情到实体政务大厅次数不超过2次;开展网上全办、同城通办、全程帮办“贵安三办”试点,向企业群众提供多样化、智能化、个性化服务,畅通服务群众“最后一公里”。
不仅如此,贵安新区还积极创新网上服务模式,进一步完善并联审批功能和数据分析平台,开展“项目审批一表清”改革,推进投资项目审批、建筑业企业资质管理、建筑工程施工许可改革试点,实行“一表申请、一窗受理、一套资料、证照合发”,积极推行“多图联审”“多评合一”“多证合一”“联合验收”服务模式,深度挖掘政务服务数据的政用、商用、民用价值,努力探索智慧审批。
插上了“大数据”的翅膀,新区政务服务摆脱了资料一大堆、流程很复杂的传统政务服务,越来越趋于智能化和人性化。
“那时候,我们虽然做了很多努力,但还是有一部分新区百姓享受不到大数据发展带来的便捷生活,我们就想如何将新的政务服务搬到新区百姓面前。”吴乾军说。
建设实体大厅是将服务搬到百姓家门口最直接的方式。
随即,新区计划建设市民中心,完善各项功能设施,将新区几乎所有行政审批及公共服务事项纳入政务大厅集中办理,授予进驻窗口审批决定权、审核上报权、组织协调权以及行政审批服务专用章使用权等权力,并整合业务系统,统筹服务资源,统一服务标准,做到政务服务事项办理线上线下无缝衔接、合一通办、一个系统审批服务,让实体政务大厅与网上办事大厅深度融合。
同时,新区还改造提升四个乡镇政务大厅标准化建设,加强乡镇政务服务中心、村(居)便民服务站办公场地和硬件设施建设,整合基层公共服务和行政审批职责进驻政务服务中心,将与村民群众密切相关的政务服务事项全部整合纳入乡镇、村(居)政务服务中心(便民服务站)办理,积极推行网上办理,积极实施就近申请、远程办理、就近领证服务模式,深化“全程代办”服务,提供上门办理、免费代办服务等,丰富乡村政务服务事项,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。
经过不断的尝试,新区行政审批局真正发挥了“大数据”的魔力,网上办件数不断攀升,办理效率也大幅度提升。
“现在的成绩并不是终点,今后,我们还要继续探索更加便捷、高效的政务服务方式,积极构建网购式的线上线下智能化政务服务平台,提供‘网购政务’,打造全程简单化、智能化、自主化,力争让群众和企业办事像‘网购’一样方便快捷。”吴乾军说。