按照省、市“最多跑一次”的决策部署,结合“明目标,树标杆,争先进位大赶超,奋力开辟绿水青山就是金山银山新境界”的要求,浙江省丽水市财政地税系统不断自我加压、自我革命,坚持目标导向、问题导向、效果导向,真正实现“让数据多跑腿,部门少跑腿”,切实推动改革落地见效。
一、以“上门服务至少一次”为载体,提升预算部门满意度
扎实开展“上门服务至少一次”活动,通过主动多“跑”,让预算单位少“跑”甚至不“跑”,按照“找准、快补、见实效”的要求,把上门服务与工作调研、工作沟通、听取意见等结合起来,以“上门服务”作为精进财政服务的落脚点,从“坐在办公室里搞预算”到“面向部门搞预算”,从“等问题来找我”到“我主动找问题”,在2017年实现市直部门“上门服务至少一次”全覆盖的基础上,2018年继续深化、升级预算部门上门服务,截至目前,市局财政干部参与“上门服务至少一次”活动45人次。
二、以“授权支付”为手段,切实减轻预算部门压力
按照“安全、规范、便捷、高效”的原则,出台丽水市财政局关于市直行政事业单位推行授权支付工作的通知,自2017年11月起,市直纳入国库集中支付管理的行政事业单位逐步推行授权支付工作。授权支付业务范围为除人员经费、政府采购、基本建设外,其他单笔金额在10万元以下的支出。人员经费、政府采购、基本建设支出及其他单笔金额在10万元(含)以上的支出实行直接支付。支付方式调整后,减少了审核环节,由单位自行完成资金的审核支付。资金运行由“层层转”变为“直通车”,更加便捷、快速,提高了资金运行效率和使用效益。授权支付由部门单位自行完成单据审核、资金支付过程,部门单位通过单位网银就能将资金支付到最终收款人,实现财务人员“少跑”甚至“不跑”财政,提高了财政服务效能。截至目前,市直第一批59家推行授权支付的预算单位共发生授权支付业务1.3万笔,合计金额5800万元。下一步,将继续推广授权支付60家。
三、以“流程重铸”为目标,全面梳理简化办事流程
通过发放调查表、上门服务等形式,向预算单位全面征集财政管理问题清单,并针对单位提出的意见建议,重新定位和论证财政业务审批每个环节,在不影响工作原则性、规范性的基础上,对工作中繁琐、冗余的环节予以简化,对工作中设置不够合理的业务流程通过集体讨论并征求各方意见后予以优化,并将梳理好的流程绘制成工作流程图,使每项工作流程更加简洁明了。5月2日,市财政局集中召开深化“最多跑一次”改革工作会议,分别梳理了资金预拨、科目调整、经费转拨、采购调整等10大类办理事项流程,形成《丽水市财税局“最多跑一次”改革事项流程清单》和《丽水市财税局“最多跑一次”事项下步精简优化办理流程建议方案》,对59个财政工作事项进行流程重铸,未实现“最多跑一次”的事项从19个减少到8个,零上门事项从10个增加到26个。
四、以“信息化”为依托,有效推进审批流程提速
通过信息化软件功能开发应用,取消经费转拨、经济科目调整、政府采购等事项的纸质审批流程,由预算单位通过软件系统发起调整申请,财政部门通过软件系统审批,实现审批流程网上办理,既提升了预算的服务效能,为部门(单位)提供便利,也有利于加快预算执行进度。截至目前,市财政三分之二的事项已实现“网上申请,在线办理、快递送达”。全部事项进驻市政务服务中心,落实政务服务网信息“八统一”要求,第一时间对接上级单位补充完善办理资料、办理环节等信息,更新内外部流程图,实现政务服务网与自建系统统一认证、统一登录工作。