“女士，您只需在我这里交齐所有材料，接下来就可以或者自己过来拿取，或者在家等待收取办理结果的快件。”7月20日，在湖南湘潭市政务中心工商登记办理窗口，一位工作人员向正在办理业务的市民解释着当地推行政务服务“马上就办”“最多跑一次”带来的便利。
今年6月29日，湘潭市人民政府向社会公布了第一批673项“马上就办”“最多跑一次”政务服务事项，提出建设“马上就办”“最多跑一次”标准化体系，结合“互联网+政务服务”打造市、县、乡、村四级政务服务体系，力求实现“全域政务通”，将政务服务延伸到“最后一公里”。
“马上就办”标准先行
“标准先行是推进‘马上就办’‘最多跑一次’改革工作方案明确的一项基本原则。”湘潭市质监局局长熊日平认为，从某种意义上讲，政务服务标准化是实现“马上就办”“最多跑一次”最基础的前提条件。
熊日平表示，要实现“马上就办”“最多跑一次”，必须要求行政审批的事项标准化。每一件行政审批事项都有不同的要求，因此需要这一事项的审批主体按照标准的要求编制标准文本、办事指南和流程图，规范申报材料和办事流程等办事要素，推行一次告知、一表申请。对于某项政务服务由谁做、怎么做、做到什么程度、达到什么结果等作出明确、具体、可操作的标准性规定，使工作责任可跟踪、可追溯，也有利于规范行政权力运行、消除行政权力寻租的空间。
“同时，还须对政务服务场所的建设和监督评价等管理标准化。”熊日平说，政务服务窗口的设置、工作人员的服务态度、办事指引等实行规范化、制度化、程序化的管理标准，可以使办事民众一问就懂，一来就能办，不多跑路，马上就办好。
熊日平说，此外，实现“马上就办”“最多跑一次”，还要求通过流程再造和优化，使内部审批流程标准化。按照“进一次门、取一个号、跑一个窗、办所有事”的要求，对需要多个部门办理的审批事项实现“受办分离”，做到前台综合管理，后台负责审批，综合窗口出件，在政务服务大厅全程完成审批服务。
四级政务服务体系打造“全域政务通”湘潭特色
“如何打通便民服务‘最后一公里’，长期以来是各级政府关心的民生问题。”湘潭市政务服务中心主任刘铁坚说，推行政务服务“马上就办”，湘潭提出了建设市、县、乡、村四级政务服务体系的构想。
在这个四级政务服务体系中，通过加强湘潭全市5个县区、45个乡镇、24个街道、769个建制村、197个社区的网上政务服务能力建设，完善基层综合便民服务平台功能，以面向个人的事项“就近办”为目标，将审批服务延伸到“最后一公里”，实现就近能办、多点可办、少跑快办。
同时，在市级“互联网+政务服务”一体化平台的基础上，将服务向移动终端、自助终端、热线电话等延伸，建立以政府门户网站为主，微信公众号、手机客户端、网上信箱、自助服务终端、12345服务热线等为辅的多元化网上政务服务渠道。“今年12月底前，湘潭将实现市县两级主要政务服务事项网上办理率60%以上，除涉密或法律法规有特别规定外，所有事项原则上开通网上申请。”刘铁坚说。
此外，预计今年9月底前，湘潭引进的首批“政务服务一体机”将在市县两级政务服务中心及中心镇、现代农业示范园、特色小镇(村)等投入使用，之后分批逐步实现全域覆盖，打造“全域政务通”湘潭特色。
