罗湖率先以科技创新破题“大城市病” 打造国家新型智慧城市标杆城区
作为改革开放的发源地，深圳市罗湖区也正在以改革和创新的基因，推进“数字政府”和“智慧城市”发展，打造国家新型智慧城市标杆城区，破题日益突出的“大城市病”。
罗湖大梧桐新兴带产业带覆盖整个罗湖北部片区，建成区12平方公里，产业用地4.5平方公里，重点发展人工智能、生命健康产业。
位于大梧桐新兴产业带核心引领区的红岗国际创新广场目前正在建设当中，规划研究面积68.9万平方米，近期建设用地面积达36万平方米，致力于打造国际国内领先的新兴产业基地、智慧园区。
在享受城市生活的同时，人们不得不面对日益严峻的“大城市病”。如何让城市更加宜业宜居？近日，深圳市委出台相关《决定》中提出，以新技术应用助力破解“大城市病”，充分利用大数据、云计算、人工智能等新技术，建设智慧城市，推动社会治理现代化，促进科技创新与城市和社会发展的深度融合。作为改革开放的发源地，为了深入贯彻落实“数字中国、智慧社会”的精神，深圳市罗湖区正在以改革和创新的基因，推进“数字政府”和“智慧城市”发展，打造国家新型智慧城市标杆城区，破题日益突出的“大城市病”。
日常生活的点点滴滴最关乎居民切身的获得感和幸福感。而今在罗湖，围绕着城区发展需要和民众需求，科技创新与城市和社会发展的深度融合正在有条不紊推进，政府、公安、医疗、教育和交通等重点领域的智慧应用越来越多，在关键业务环节开展了大量的大数据、人工智能等技术应用和业务创新。
全市首推智慧停车引导 拟研发管控系统解决早晚高峰拥堵
驱车到繁华商业中心购物聚餐，周边是否好停车往往是市民会提前考虑的。在罗湖区，手机打开百度、高德等常用地图，屏幕上除了出现前往目的地的路线，还显示了目的地停车场信息，包括停车位数量和空车位数量。
这极大地缓解了市民驱车最后一公里的停车难题。导航系统上显示的这一行小字，有助实现辖区停车精准导航，这得益于罗湖在全市率先推出的智慧停车引导系统。目前该系统日均使用次数为50万人次，实时汇聚罗湖区620个停车场， 92467个停车位的空车位动态数据，之所以能在罗湖率先实现，这得益于政府打通各停车场与互联网公司之间的数据互通渠道。该系统也开创了政府与知名互联网公司在智慧交通领域合作的先河。
这正是政府利用大数据手段缓解“大城市病”的经典案例。罗湖作为深圳最早的建成区，规划先天不足留下了微循环不畅、商业旺地和老旧住宅区停车难等后遗症。相关部门通过购买服务和战略协议得到的相关互联网公司数据及路边宜停车数据。停车场立杆企业的传感设备自动感应车位数量，并且上传到系统，自动更新。这些数据收集后经过多元校核后得以运用，最终给市民提供了切实便利。
智慧停车引导系统只是罗湖智慧交通建设拼图里的模块之一。而不久的未来，在罗湖智慧交通应用场景会更加广泛，例如医院附近路段的人行道红绿灯将能“人脸识别”，在老人或残疾人士过街时，过街绿灯会人性化延长等待，以提高交通安全性。
根据《罗湖区“数字政府”和“智慧城区”建设三年工作方案》（下简称《方案》），罗湖拟开发智慧交通管控系统针对解决早晚高峰拥堵问题。《方案》中指出将“高峰期采用自适应控制策略，智能研判主、次方向的交通特征。实现主方向的‘绿波通行’、次方向的感应放行；平峰期采用感应控制策略，智能检验车流特征和过街人流趋势，均衡放行人流、车流，充分提升路口通行效率。”
罗湖还将采取一片一策的方式治理交通堵点乱点。罗湖城市更新项目较多，针对罗湖住宅集中区施工车辆违章的行为，罗湖将规划建设5套“移动式声呐电子警察”系统，利用声呐阵列检测的声源定位和视频检测技术，抓拍违法鸣笛车辆，构建安全的片区道路环境。
而更远的设想是，罗湖将打造人工智能领先的智慧交通体系，例如依托智慧杆，布局车路通信基础设施，打造自动驾驶开放试验区，吸引车联网创新企业落地。
医疗改革助力智慧医疗 将首推“先诊疗后付费”就诊模式
罗湖正将加大教育、医疗、交通等公共服务领域的数字化建设，贴近群众，贴近生活，让人民群众分享数字政府和智慧城区建设成果，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。
作为深圳历史最悠久的老区，罗湖也更早地面临“老龄化”的问题，人们对优质服务医疗的需求越来越强烈。如何通过科技创新来提升市民在看病就医体验上的舒适度及便捷度？在智慧医疗的探索上，目前由5家区属医院、23家院办院管社康及一家研究院等整合成立的罗湖医院集团实现了集团内医疗机构之间数据和系统的互联互通。“罗湖模式”创造了紧密型医联体建设的独特经验，入选国家医改典型，并向全国推广。
而借助健康罗湖APP的智慧门诊、慢病管理、签约与转诊管理等功能，罗湖医院集团为居民提供线上线下的健康咨询与指导服务。目前健康罗湖APP的注册用户已有51万，活跃用户达8万，利用平台登记数据，整合了居民15年的诊疗记录。通过合理用药信息化的管理新模式，医院集团实现了药品调剂的网上审方、智能核对、自动发药及闭环药物干预管理等，为辖区居民提供安全安全、高效、快捷、全面、优质的可移动式健康医疗服务。
罗湖拟于今年年底率先推出 “先诊疗后付费”就诊模式。具体是指，患者在预约就诊挂号时，由银行评估后给予一定信用额度作为担保，患者就医过程中，不用支付费用，待所有诊疗过程结束后一次性进行结算。
目前在各大医院并不鲜见的现象是，每层楼的收费窗口往往是排长龙，如果需要做多个检查则需多次排队缴费，在这种模式下排长龙的现象将会消失。
这种“一站式”结算的支付方式，大大简化了就诊流程减少了排队次数，节省了诊疗时间，有助于提高医疗资源的利用效率，能缓解“看病难”的问题。实现“一站式”结算的背后需要跨部门数据的融合及人脸识别等技术的应用。还有助于家庭医生提供社区的精细化健康服务。目前罗湖组建了316个家庭医生团队，累计签约61万人（占辖区常住人口60.76%），建设家庭病床3798张。“如果通过银行的平台认证，家庭医生就可以直接提供看病甚至寄药等医疗服务。而更深远的意义在于，这有助于打通医疗消费环节，便于社康提供更加个性化的医疗及健康服务。” 罗湖区数字政府建设管理局局长乐知表示。
根据《方案》，罗湖在智慧医疗方面，还将深耕本辖区的医疗数据，使能智慧医疗；这包括在智慧AI诊断方面，基于医疗影响库和深度学习技术，实现对慢性疾病的预测和提前治疗；结合智能穿戴设备，对老年人、青少年、孕妇等特区群体体征数据进行实时采集和智能分析，及时发现异常趋势，提醒线下干预。
数字政府引领智慧城市发展 打破信息孤岛促民生服务便利化
“智慧城区”的实现与“数字政府”密不可分。“数字政府”建设的成熟，为“智慧城区”奠定了坚实的基础。今年年初罗湖区在全市率先成立罗湖区数字政府建设管理局。作为“数字政府”和“智慧城市”建设的统筹管理机构，罗湖区数字政府建设管理局将全面强化智慧化、智能化在城区管理治理中的应用，通过创新管理体制机制，以信息化建设推动老城区基层治理体系和治理能力现代化，争取在全市率先建成“数字政府”。
数字政府与智慧城市是怎样的关系？在罗湖区数字政府建设管理局局长乐知看来，数字政府是政府信息化的延伸，而数字政府与利用人工智能、大数据、人脸识别等技术的智慧应用相结合，就是打造智慧城市。乐知认为，大城市病从某种程度上说是因管理滞后而带来的历史遗留问题，需要通过智慧城市的方式去解决。
