3月18日下午，佛山市“证照联办”改革启动仪式在禅城区行政服务中心智慧新城大厅举行。
佛山市副市长许国，佛山市政府副秘书长高荣堂，佛山市市场监督管理局局长李灿，禅城区副区长渠铮、覃建新等领导，相关负责人出席了本次启动仪式。
启动仪式上，副市长许国致辞时表示，“证照联办”改革是佛山市从企业和群众办事的实际需求出发，创新体制机制，整合优化流程的新举措。“证照联办”推动实现“最多跑一次”和“马上就办”，切实解决企业行政办证多、办证难的问题。希望通过这项改革，进一步提升佛山开办企业准入和准营的便利度，有效激发市场主体活力，创造更便利、更优质的营商环境。
作为试点的禅城商事经营主题办（证照联办），又有什么厉害的地方？
2018年9月起至12月底，禅城区先后推出的商事经营主题办（证照联办）服务有：“开办餐馆”“开办进出口贸易公司”“开办旅馆”“开办高端装备制造业”“开办美容美发店”“开办货运公司”“开办人力资源服务机构”“开办房地产经纪机构”“开办旅行社分社”“开办包装装潢印刷企业”共10个，平均办理时间缩短60%以上，企业开办时间压缩至3个工作日，实现市场主体准入“审批更简、服务更优、监管更强”及中央提出的“企业开办时间再减少一半”目标。截至目前，商事经营主题办（证照联办）咨询办理量共约350宗，反映良好。
而省时省力的“禅城经验”都在这里
商事经营主题办（证照联办）
一、综合申报、一次告知、全区通办
通过综合申报的形式，同一主题内涉及多个部门的多个事项可进行综合受理。办事人通过政务网申办业务，系统一次性告知办事流程和材料要求，并通过将电子申请表格归集合并、材料共享互认，减少企业信息二次录入及所需材料。
同时，通过系统权限开放和电子信息化流转，实现跨部门、跨层级审批，建立办理事项一致、受理程序一致、服务标准一致的服务架构体系，打破区、镇（街道）层级信息不互通、不流通的桎梏。办事人可在政务网在线申办商事经营主题办（证照联办）业务，并可选择在区或镇（街道）行政服务中心领取办理结果，方便群众就近办事。切实解决企业办事过程中来回跑、时间长、重复提交材料等问题，大力缩减企业办事时间，变企业跑腿为信息跑路，进一步提升企业办事便利度，提升群众办事体验感和满意度。
二、协同分派、状态共享、结果互认
办事人可申办同一主题服务中的单个或多个关联事项，法人一门式系统根据办事人申办主题的类型，系统自动识别将电子材料分派至相应的业务部门，实行并联审批。同一主题服务涉及的业务部门均可在系统上查看其他部门审批状态，实现状态共享，结果互认。以开办餐馆为例，改革前办事人需要先办理工商部门的营业执照再办理食药监部门的食品经营许可证，通过“串联式”办理需15个工作日办结。改革后，办事人通过“开办餐馆”主题办（证照联办）服务，实现营业执照与许可证的“证照联办”。
办事人提交业务申请后，系统自动分派，各部门同步并联审批，食药监部门在作出审批结果后，可在状态共享下参考工商部门营业执照的审批结果作出最终审核结果。通过“并联式”证照联办服务，营业执照和食品经营许可证综合办理时限由15个工作日缩减为10个工作日，进一步压缩企业办理时限。同时，传统串联办理模式下，各事项均需提交营业执照，存在重复提交材料的问题。改革后，主题事项在综合申办之后，各部门可根据工商部门营业执照审批结果，通过电子流转形式互认结果，企业无需反复提交营业执照，共可减少提交营业执照4份，实现材料精简。据统计，“开办餐馆”主题办（证照联办）改革可实现事项办理由原来累计45个工作日提速为10个工作日，材料由45份精简至27份，大力缩减企业办事成本。
三、联合勘察、集成套餐、全链条服务
在联办事项中，涉及两个或两个以上部门需要现场勘查的，办事人可向部门提出联合勘察的申请，若时间符合则可同时进行现场勘察，把原来分散在多个职能部门各自开展的勘察工作统筹开展，避免了多次上门的情况。
同时，商事经营主题办（证照联办）做到“一窗受理、证照联办、集成服务”全链条“索引式”办事服务。以“开办餐馆”主题（证照联办）为例，服务涉及工商、食药监等6个部门12个事项，企业除了在政务网上直接联办工商、食药监、消防、城综4个部门9个事项外，还准确引导企业自行办理工商名称自主申报、环保备案、用人单位登记等3个事项前置或后置事项。通过全链条式服务实现了服务由低效到高效、由被动到主动、由粗放到精准的模式转变，提升了政府服务的效率，更提升了公共服务的质量，真正做到便民利企。
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