2019年4月26日

数字政府周刊·第20期


《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码可付费获取详细版)



一、本期专题--中介超市



【基本概述】

1、产生背景

2、必然性

3、概念界定

4、基本情况


【经验借鉴】

1、浙江省

2、云南省

3、中山市

4、惠州市


【对策建议】

1、统一规划

2、规范体系

3、强化流程

4、强化信用

5、加强功能




二、政策传递




1.人社部发布关于全面开展电子社会保障卡应用工作的通知

近日,为加快落实党的十九大提出的“建立全国统一的社会保险公共服务平台”、“提供全方位公共就业服务”等改革任务,推动“互联网+政务服务”、“放管服”等改革要求落地,人力资源社会保障部办公厅按照《“互联网+人社”2020行动计划》的有关部署,印发了《关于全面开展电子社会保障卡应用工作的通知》(人社厅发〔2019〕45号)(以下简称《通知》)。


2.河北省人民政府办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的实施意见

近日,《河北省人民政府办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的实施意见》印发。意见提出,到2019年底,省市县政府开设政务新媒体,省政府各部门可根据工作需要规范开设新媒体。到2020年,形成以省级政务新媒体为龙头,省市县三级协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系。


3.湖南省人民政府办公厅关于印发《“一件事一次办”改革工作实施方案》的通知

日前,湖南省政府常务会议审议通过《“一件事一次办”改革工作实施方案》及首批100项“一件事一次办”事项目录表,标志着湖南省正式启动“一件事一次办”改革。


4、中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发《关于进一步优化营商环境的若干意见》《云南省营商环境提升十大行动》

4月19日,云南省人民政府召开新闻发布会,对云南省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于进一步优化营商环境的若干意见》(以下简称《若干意见》)和《云南省营商环境提升十大行动》(以下简称《十大行动》)进行新闻发布并解读。


5、上海市经济和信息化委员会、上海市发展和改革委员会关于印发《上海市政务信息系统整合实施方案》的通知

上海市经济和信息化委员会、上海市发展和改革委员会近日公布了《上海市政务信息系统整合实施方案》(以下简称《实施方案》),根据这个《实施方案》,上海市各级单位将加快推进本市政务信息系统整合,将分散、独立、交叉的部门信息系统整合为互联互通、信息共享、业务协同的大系统。



三、重点关注



1.国务院“互联网+督查”平台开通 向社会征集四方面问题线索或意见建议

为推动党中央、国务院重大决策部署贯彻落实,便捷高效回应群众关切,减轻基层负担,国务院办公厅日前开通国务院“互联网+督查”平台,面向社会征集四个方面问题线索或意见建议:一是党中央、国务院有关重大决策部署和政策措施不落实或落实不到位的问题线索;二是政府及其有关部门、单位不作为慢作为乱作为的问题线索;三是因政策措施不协调不配套不完善给市场主体和人民群众带来困扰的问题线索;四是改进政府工作的意见建议。


2.财政部持续深化行政审批制度改革

财政部24日公布的2018年法治政府建设情况显示,截至2018年底,财政部已经精简了80%的部本级行政审批事项,取消了财政部门全部行政审批中介服务事项和前置审批事项。同时,大力推动优化便民服务,进一步精简审批材料,对于缺乏明确依据的审批申请材料一律取消,对于可以通过部门信息共享方式获取的信息不再要求申请人重复提供。


3.海关总署持续优化口岸营商环境

党中央、国务院高度重视优化口岸营商环境工作。习近平总书记强调,要改善贸易自由化便利化条件,切实解决进口环节制度性成本高、检验检疫和通关流程繁琐、企业投诉无门等突出问题。全国海关认真落实中央决策部署,持续深化“放管服”改革,大幅精简监管证件,简化通关流程,提升通关效率,降低通关费用,加快提升跨境贸易便利化水平,持续优化口岸营商环境,取得积极成效。


4、国税总局优化营商环境 确保减税降费落实落地

优质的营商环境是减税降费政策顺利实施的保障。4月23日,国家税务总局税收宣传中心主任兼办公厅副主任、新闻发言人付树林表示,税务部门持续加强宣传辅导培训,连续6年开展“便民办税春风行动”,以“落实减税降费,促进经济高质量发展”为主题开展50天“加长版”的全国税收宣传月活动,努力使每一名纳税人、缴费人懂政策、会申报。


四、优秀案例


【上海】一网通办服务提升 户籍证明等12类证明可在线开具

4月23日消息,花个把小时,跑一趟窗口,开一纸证明——这是许多市民和企业在同政府打交道时习以为常的经验,但上海“一网通办”将彻底改变这一政务服务模式。记者昨天获悉,今年,50种最常用的证明将在上海全面实现在线开具,“零材料”“零跑动”将成为开证明的常态。目前,包括户籍证明、婚姻关系证明等,首批12类高频证明的在线开具已全面上线。

【浙江】关停无用政务公号,避免“指尖形式主义”

4月22日消息,2019年以来,为了给基层减负,浙江长兴开始对各类微信公众号进行清理整顿工作。4月19日起,该县220多个镇级、村级政务类微信公众号停止运营,停运政务公号数量占到全县微信公众号数量的80%。

【山东】出文件厘清政商交往定位 规范政商交往行为

4月22日消息,为深入贯彻落实习近平总书记关于构建亲清新型政商关系的重要指示精神,加快形成政商之间既亲又清、良性互动的氛围,近日,山东省纪委省监委印发《关于规范政商交往推进构建亲清新型政商关系的工作意见(试行)》,为推动企业持续健康发展提供作风和纪律保障。

【海南】将全面提升政务服务“一网通办”能力

4月23日消息,目前,海南省政务服务中心正在推行综合窗口受理政务服务新模式,分为国际投资“单一窗口”、人才“一站式”服务窗口、工程建设项目审批综合窗口、企业开办综合窗口、联合验收综合窗口、民生服务综合窗口、社会服务综合窗口等政务服务主题综合窗口。

【福建】把干部从政务APP"绑架"中解脱出来

4月23日消息,日前,福建省委办公厅印发《关于解决形式主义突出问题切实为基层减负若干措施的通知》,聚焦形式主义、官僚主义,制定落实落细的工作举措,确保“基层减负年”取得明显实效。

【湖南】“自助法院”一站式服务最多跑一次

“自助法院”一站式服务,最多跑一次,道路交通事故网上数据一体化,诉讼费收费、退费智能化……4月23日,湖南省高院发布湖南省法院2019年度司法便民惠民15项举措,将在全省法院集中推出。

【浙江】将于6月底前全面实现企业开办“一日办结”

4月23日消息,“原本以为办公司要跑公章刻制、申领发票、参保登记等多个部门,交十几份材料花好几天才能办完。没想到如今可以通过线上平台办理,只需提交6份材料,一天之内营业执照、公章、发票都拿到了。”拿到浙江首张通过“企业开办全程网上办”平台全流程全环节办理的营业执照,湖州某公司负责人诸葛华鑫十分欣喜。

【陕西】退役军人事务部门全面接入国家电子政务外网

4月24日,陕西省、市、县三级退役军人事务部门全部接入国家电子政务外网,业务系统在进一步完善后计划于5月中旬上线运行。

【沈阳】优化市场准入环境 实现企业开办“一分不用花”

4月25日从沈阳市政府新闻办召开的发布会上获悉,沈阳着力优化市场准入环境,进一步压缩企业开办和注销时限,最大限度减时间、减成本,将企业开办所涉及的印章刻制费等纳入同级财政预算,由政府购买服务,实现企业开办“一分不用花”。

【铜陵】推行统一帮办审批服务模式

4月23日消息,近日,经铜陵市政府同意,市政府办公室印发《铜陵市推行统一帮办审批服务模式实施方案》,此举将切实提升我市政务服务实体大厅“一站式”综合服务功能,高效利用政务服务实体大厅办事场所和节约人力资源。

【三亚】推行“一网、一门、一次”政务服务改革

4月25日消息,在三亚市政务服务中心大厅,记者了解到三亚市一窗受理制度改革的3种做法:一是通过事项“颗粒化”、标准化梳理,压缩审批自由裁量权,提供清晰明确的办事指引。二是材料电子化体验极简申报。该市在全省率先开通了“极简微申报”服务(微信办事),申请人只需关注“三亚政务服务”微信公众号,即可完成申报。三是寄送审批结果节约群众时间。通过与邮政签订统一的不见面寄递协议,由市政府专项资金保障,免费将审批结果快递给申请人,助力不见面审批、最多跑一次改革。


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责任编辑:qinpeng