“区干部经常到企业,帮助咱们解决生产中的难题,企业都欢迎他们来。”5月6日,提起抚顺市的营商环境,抚顺炭素有限责任公司党委书记江国利赞不绝口:“这样的营商环境为我们增添了发展的信心,相信在这片肥沃的土壤上,我们企业会有更好的发展空间、更大的作为。”
去年以来,抚顺市对标一流营商环境,重点打造廉洁高效的政务环境、诚信规范的市场环境、互利共赢的开放环境、完备优质的要素环境、功能完善的设施环境、温馨包容的社会环境、公平公正的法治环境。全市上下共同努力,推动民营经济发展,为每一个落户企业、项目提供肥沃的土壤和充足的阳光雨露,让项目种子生根发芽,茁壮成长。
简政放权有突破。抚顺市全力推进建立“一套标准、一个流程、一个窗口、一张网、一批项目”。其中“:一套标准”包括对涉及企业和群众办事创业的681项证明进行清理规范,取消调整证明253项,75项证明被永久取消,对234项事项编写了办事指南。“一个流程”包括省内率先完成“3450”改革,175个政务服务事项实现“最多跑一次”,不动产登记效率提升86%,建设项目审批实现“综合窗口”统一接件,要件精简比例达到50%。“一个窗口”包括积极推动“一窗受理、集成服务”改革,在建设工程审批窗口开展“窗制”试点,全市50%以上政务服务事项已实现“一窗”分类受理。“一张网”包括启动抚顺市“互联网+政务服务”四级联动综合管理平台建设工程,70%以上的行政审批事项已实现网上办理。“一批项目”包括出台《抚顺市建立项目管家制度实施方案》等文件,建立“项目管家+企业+相关部门”的“1 + 1 + N”服务机制,对194个重点项目和招商引资项目实施“项目管家”制度,为项目提供跟踪式服务。
专项整治有成效。抚顺市围绕阻碍企业发展的营商环境问题,开展系列专项整治,取得了显著成效。针对9个方面、88项具体问题进行逐项排查,58项突出问题已得到彻底解决,其余30项问题正在落实整改中。整改20项群众“办事难”问题。进行政府失信行为专项整治,返还政府欠款、保证金共计6227万元。
问责处理有力度。抚顺市重新整合12345政府综合服务暨营商环境投诉举报热线,收集企业投诉的各类营商环境问题并立案推进解决。先后召开了70余次县区约谈、专项案件办理等各类会议,全年共受理营商案件118件。帮助企业追回拖欠工程款3658万元。严厉查处影响营商环境的行为,对20余家县区和市直部门进行了通报批评,纪律问责31人。
服务企业有亮点。抚顺市陆续出台惠企文件15个,对所有符合条件的企业和投资者颁发权益证明,并提供政策支持。全面落实减税降费政策,全年为企业减免税费10.6亿元,减少电费支出1.1亿元。主动为企业排忧解难,全年累计解决涉企难题350余个。
据介绍,在营商环境建设工作全部纳入绩效考核的基础上,抚顺市参考国家发改委营商环境评价体系,进一步推动抚顺营商环境第三方评价体系建设。选派专业人员加入省营商局营商环境评价体系制定课题组,成为参与省级评价体系顶层设计中仅有的三个省内城市之一。
附:国脉,是领先的大数据治理和数字政府专业提供商。创新提出“软件+咨询+平台+数据+创新业务”五位一体服务模型,拥有数据基因和水巢DIPS两大系列几十项软件产品,长期为中国智慧城市、智慧政府和智慧企业提供专业咨询规划和数据服务,广泛服务于信息中心、大数据局、行政服务中心等政府客户、中央企业和金融机构。自2004年成立以来,已在全国七大区域设立20余家分支机构、5大技术研发基地,服务客户2000余家,执行项目5000余个,连续多年开展中国政府网站、智慧城市、互联网+政务、营商环境等公益评估评选活动。被业界誉为中国信息化民间智库知名品牌、电子政务优选咨询机构,国内首倡智慧政府理念,首创智慧城市、数据治理、互联网+政务评价体系,首推数据资产普查、全口径数据资源目录、数据元标准化、数源确认与供需对接、最多跑一次事项梳理、营商通等产品,信息资源编目、公共数据普查等业务全国占有率和影响力名居榜首。
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