日前，德阳市人民政府办公室印发了《德阳市推进“放管服”改革2019年工作要点》，从5方面提出了39条细化改革措施，并明确了具体目标、职责分工和时限要求，以推动政府职能转变。
打造营商环境高地 着力激发市场活力
扎实开展“营商环境提升年”活动，坚持新发展理念，以服务企业和民生需求为导向，全面建设“八大环境”，即竞争有序的市场环境、开放包容的贸易环境、支撑有力的金融环境、高效便捷的政务环境、宽松优越的税费环境、公平公正的法治环境、规范严明的监管环境、科学透明的政策环境，积极打造国内一流、西部领先的营商环境高地。力争到2019年年底，我市营商环境大幅改善，开办企业、工程建设、跨境贸易、获得电力、不动产登记等方面改革取得突破性进展。
精简优化行政审批 提高政府服务质效
动态调整并对外公布权力清单、责任清单和政务服务事项等清单，清理整改变相审批和许可。推进工程建设项目审批制度改革、投资项目“告知承诺制”改革等重点领域改革。依托一体化平台和建立钉钉沟通空间，打通政务服务“最先一公里”。加快推进政务服务事项标准化建设，同时推动目录内政务服务事项纳入全省一体化平台规范办理。持续开展减证便民行动，加强材料共享复用。探索推进市本级相对集中行政许可权改革和园区“一枚印章管审批”的审批权限集中下放改革创新。
2019年年底前，企业和群众到政府办事所提供的材料减少60%以上；市、县两级政务服务事项可网办率均达到100%；推出100个高频事项套餐式、情景式、主题式服务指南，同时实现申请人提交纸质申请材料平均再减少30%以上，全市实现200项以上“零材料提交”事项。
激励大众创业创新 推进新旧动能接续转换
通过抓好创新小微企业支持政策落实，大力发展供应链金融和直接融资等方式，着力破解创业创新融资难题。改进科研管理方式，开展科技人员减负行动，加大知识产权保护服务力度。深化职业资格管理制度改革。加强对新兴产业的包容审慎监管，引导共享经济健康良性发展。
深化商事制度改革 维护市场公平秩序
进一步梳理和优化企业“一件事”办理流程，不断压缩企业开办时间。统筹推进“证照分离”改革、“多证合一”改革、企业注销便利化改革。深入推进工业产品生产许可证制度改革，继续压缩工业产品生产许可证目录，对保留的生产许可证实行“一企一证”制度。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。深化“一支队伍管执法”改革。梳理“互联网+监管”事项清单，完善“互联网+监管”平台，加强对各地各部门（单位）协同监管、重点监管、风险预警的大数据支撑，逐步推动实现精准监管和智慧监管。
持续改善社会服务 提升公共服务能力
开展政务服务对标行动，全面提升政务服务品质，强化基层服务能力建设，推动更多政务服务事项向乡镇（街道）、村（社区）延伸下沉。建立政务服务满意度调查机制和“好差评”制度，推动非紧急类政务服务热线100%整合。深化“最多跑一次”改革，聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注度高的重点领域重点事项，实行“一窗受理、分类审批、统一出件”工作模式。围绕“放管服”改革和优化营商环境新任务新举措做好政府信息公开工作，加大政策解读力度。着力构建集移动客户端、自助服务端、网厅服务端+N种业务应用的“3+N”智慧政务服务体系，加快推动实现第一批150个事项“就近能办、异地可办、全网通办”。
附：国脉，是领先的大数据治理和数字政府专业提供商。创新提出“软件+咨询+平台+数据+创新业务”五位一体服务模型，拥有数据基因和水巢DIPS两大系列几十项软件产品，长期为中国智慧城市、智慧政府和智慧企业提供专业咨询规划和数据服务，广泛服务于信息中心、大数据局、行政服务中心等政府客户、中央企业和金融机构。自2004年成立以来，已在全国七大区域设立20余家分支机构、5大技术研发基地，服务客户2000余家，执行项目5000余个，连续多年开展中国政府网站、智慧城市、互联网+政务、营商环境等公益评估评选活动。被业界誉为中国信息化民间智库知名品牌、电子政务优选咨询机构，国内首倡智慧政府理念，首创智慧城市、数据治理、互联网+政务评价体系，首推数据资产普查、全口径数据资源目录、数据元标准化、数源确认与供需对接、最多跑一次事项梳理、营商通等产品，信息资源编目、公共数据普查等业务全国占有率和影响力名居榜首。
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