2019年8月16日

数字政府周刊·第35期


《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码可付费获取详细版)


一、本期专题--政务服务标准化



【基本概述】

1、基本介绍

2、发展阶段

3、工作内容

4、必要性

5、价值意义


【现状及问题】

1、国内现状

2、国外现状

3、存在问题


【标准体系】

1、标准体系系统架构

2、用户服务标准

3、政务服务事项标准

4、政务服务平台标准

5、支撑保障标准

6、交换共享标准


【构建思路】

1、天津市

2、长沙市

3、中山市


【实施方案】

1、银川市政务服务标准化建设实施方案

2、安康市政务服务标准化试点实施方案

3、绍兴市政务服务标准化建设实施方案

4、青铜峡市政务服务标准化建设实施方案

5、临汾市政务服务标准化建设实施方案


【国脉案例】




二、政策传递




1.国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见

近日,国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深化“放管服”改革,围绕更大激发市场活力,聚焦平台经济发展面临的突出问题,加大政策引导、支持和保障力度,落实和完善包容审慎监管要求,推动建立健全适应平台经济发展特点的新型监管机制,着力营造公平竞争市场环境。为促进平台经济规范健康发展,《意见》提出了五个方面政策措施。


2.国务院办公厅关于印发全国深化 “放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知

近日,国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》。《方案》明确,2019年8月底前制定出台加快发展“互联网+社会服务”的意见,提出进一步推进“互联网+”与教育、健康医疗、养老、文化、旅游、体育、家政等领域深度融合发展的政策措施,充分发挥社会领域公共服务资源作用,创新服务模式,更好惠及人民群众。


3.云南省人民政府办公厅关于印发云南省政务新媒体管理办法的通知

“任何政务新媒体不得参与商业性、盈利性经营活动,严禁购买‘粉丝’等数据造假行为……”将于9月10日起施行的《云南省政务新媒体管理办法》(下称《办法》)作出了上述规定。


4、重庆市政务数据资源管理暂行办法

重庆市在推动政务数据资源开放运用方面再发力,近日,《重庆市政务数据资源管理暂行办法》施行,公民、法人和其他组织可以申请获取政务数据资源。


5、广东省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见

广东省人民政府14日在官方网站挂出《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》强调,除特殊重点领域外,所有行政检查都应通过双随机抽查的方式进行,取代日常监管原有的巡查制和相对随意的检查,形成常态化管理机制。




三、重点关注



1.教育部:留学人员存档手续线上办

留学存档系统已于近日上线试运行,即日开始,留学生存档相关业务的办理采用线上申请,现场窗口不再受理申请。档案业务包括:办理档案转入、档案转出、开具人事证明、中共党员组织关系转出、借用入党材料手续、补交/退还档案保管费等。留学存档系统(http://zwfw.cscse.edu.cn/)上线试运行后,留学人员档案室将统一使用标准版式文档格式的电子证照,不再提供纸质版本的材料,其中包括:“调档通知单”“提档函”“中共党员组织关系介绍信”和开具的人事档案相关证明等。


2.国脉智库丨赋能:数字化转型价值起点

在经济、社会和政府三大数字化转型中,经济数字化转型是基础,社会数字化转型具有全局意义,而政府数字化转型则发挥着先导性作用。以政府数字化转型为引领,撬动经济和社会数字化转型,是全球各个国家和组织大力推动数字化转型的基本规律。无论是哪个领域的数字化转型,构建数据体系、打造赋能组织、推动流程再造、实现数据共享与应用几乎成为基本公式。笔者结合国内数字化转型领域专业智库——国脉互联的实践,从数字化转型的理念认知、构建、实践及转型建设几个层面,提出赋能对数字化转型价值的理解。


3.全球重要城市开放数据指数》发布,上海超过洛杉矶、东京、巴黎、新加坡、伦敦名列第5位

2019年8月8日,在2019上海国际开放数据论坛暨上海开放数据创新应用大赛启动仪式上,上海社会科学院信息研究所发布中英文两版《全球重要城市开放数据指数》报告。


4、越南政府大力简化审批事项

在2019年7月越南政府例行会议的决议中,政府要求各部委、行业集中精力审查并采取强有力的措施,加快经济结构调整任务实施进度,其中将公共投资结构调整、国有企业结构调整和信贷组织结构调整视为三大核心任务。




四、优秀案例


【北京】推出互联网等八个领域190项开放创新举措

8月15日,北京市政府新闻办联合北京市商务局召开服务业扩大开放综合试点重点领域开放改革三年行动计划新闻发布会,现场发布了服务业扩大开放综合试点科技、互联网信息、金融、教育、文化旅游、医疗和养老、专业服务、综合领域共八个开放改革三年行动计划,共190项开放创新举措。

【上海】一网通办升级:小程序年内将上线运行

8月13日消息,企业群众找政府部门办事,像网购一样方便。如今,这样高效的政务服务每天在上海发生。据上海市大数据中心应用开发部工作人员介绍,今年6月以来,中心通过实地走访和文献查阅,深入调研“一网通办”相关工作,先后收集了新加坡、纽约、芝加哥等国外先进城市和浙江杭州、广东佛山、贵州贵阳等国内先进省市的成功经验。

【广东】上线微信小程序办通关申报 可缩短至5分钟

8月12日,广州海关“旅客指尖服务”微信小程序上线运行。进出境旅客可以根据自身实际情况,在进、出境通关前的任意时刻进行提前申报,不用急急忙忙在现场寻找海关业务窗口,也不用预留排队时间。

【浙江】“一件事‘一键’办理” 感受数字政府建设的温度

8月14日消息,当前,数字政府、数字政务不断深入民生领域,给广大群众带来更便利的公共服务。近日,记者在浙江多地体验“一件事‘一键’办理”,感受数字政府建设的温度。

【上海】“一网通办”攻坚进行时 这些部门已提前完成“双减半”

8月15日消息,刀刃向内、壮士断腕,上海正以这样的决心,用实际行动兑现对人民群众的承诺。2019年是上海市加快推进“一网通办”攻坚年,上海市委、市政府明确2019年要实现“双减半”(行政审批事项办理时限减少一半、提交材料减少一半)、“双100”(新增100项业务流程优化再造事项、新增100项高频个人事项全市通办)的目标。

【河北】省营商环境专项整治工作取得阶段性成效

8月16日消息,“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,河北省扎实推进营商环境专项整治工作,省发展改革委牵头与省纪委监委、省委宣传部、省财政厅、省商务厅、省工信厅、省人社厅、省政务服务办、省市场监管局、省工商联组成整治工作专班,制定整治方案,召开工作小组推进会,建立信息沟通和报送机制,聚焦企业和群众办事的痛点、堵点和难点问题,形成问题清单、整治清单、效果清单和责任清单,以较真碰硬的态度抓好专项整治。

【天津】你承诺 我就批

8月14日消息,简单6个字,凝练明确,这是天津进一步落实“简证便民”工作,大力推进承诺制标准化、智能化、便利化审批制度改革(简称“一制三化”审批制度改革),以诚信建设为保障,确定承诺事项、明确承诺要件、统一承诺文书、规范办理步骤,实行“宽进、快办、严管、便民、公开”的政务服务新模式。

【贵州】政务服务“好差评”实现全覆盖 3万多窗口人员接受评价

8月13日消息,贵州省政府政务服务中心消息,目前贵州政务服务“好差评”系统已实现省市县三级全覆盖,全省37个行业、2622个服务部门、132953个政务服务事项、31254个窗口服务人员集中在“好差评”系统中接受群众评价。“好差评”评价结果将作为服务部门年度专项目标考核内容,作为窗口工作人员个人绩效考核和年度考核重要内容,作为政务服务大厅月(季)度评价考核的主要依据,作为政务服务标准化建设考核的重要指标。

【河南】打造一流营商环境 充分释放“放管服”改革效力

8月13日消息,“7月24日召开的全省对外开放大会全面部署了新时代河南的对外开放工作,吹响了全省上下因时应势、创新思路,以高水平开放促高质量发展的号角。下一步,省市场监管局将着力解决影响对外开放的环境问题,通过深入推进‘放管服’改革,让一流营商环境成为河南开放发展的新标识。”8月9日,省市场监督管理局党组书记马林青接受记者采访时表示。

【海南】政策红利全面释放 上半年共减税降费66.75亿元

8月16日消息,减税降费是优化营商环境的重头戏,今年减税降费政策红利频出,在建设海南自贸试验区、中国特色自贸港的背景下,我省税务部门全面落实减税降费政策,上半年,我省减免税额合计66.75亿元。其中,税收减免56.36亿元,税务部门征收社会保险费减免10.37亿元,税务部门征收非税收入减免0.02亿元。

【广州】一次性公布取消351项证明事项,数量居全国首位

8月15日下午,据悉,本轮取消的证明事项,主要集中在群众重点关注的民生领域,涉及家庭户籍、产权登记、困难群众救助、养老医疗、子女入学、交通出行、劳动就业、项目审批、资质确认等多个方面,切实解决人民群众反映强烈的办事“难”、“慢”、“繁”等问题。


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责任编辑:qinpeng