2019年10月18日

数字政府周刊·第42期


《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码可付费获取详细版)

一、本期专题--政务诚信建设



【基本介绍】

1、理论架构

2、基本内涵

3、重要作用

4、重要意义


【评价维度】

1、信息真实度

2、政务公开度

3、决策参与度

4、清正廉洁度

5、法律遵从度

6、政策公平性

7、政策连续性、稳定性

8、诺言兑现度

9、政务效率


【现状分析】

1、地方政府政务诚信建设取得的成就

2、地方政府政务诚信失范的主要表现

3、地方政府政务失信的危害

4、地方政府政务失信的原因分析


【建设路径】


【部分相关政策】

1、国务院关于加强政务诚信建设的指导意见

2、黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省政务诚信建设工作方案的通知

3、河南省人民政府关于印发河南省加强政务诚信建设实施方案的通知

4、甘肃省人民政府印发《关于加强政务诚信建设的实施方案》的通知

5、安徽省人民政府关于印发安徽省加强政务诚信建设实施方案的通知

6、贵州省人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见

7、内蒙古自治区人民政府印发关于加强政务诚信建设实施方案的通知

8、福建省人民政府关于印发福建省加强政务诚信建设实施方案的通知

9、云南省人民政府印发关于加强政务诚信建设实施办法的通知

10、吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省政务诚信建设实施方案的通知

11、江西省人民政府关于印发江西省加强政务诚信建设实施方案的通知

12、广东省人民政府关于印发广东省加强政务系统诚信建设实施方案的通知

13、江苏省人民政府关于印发江苏省加强政务诚信建设实施意见等文件的通知

14、四川省人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见

15、山西省人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见

16、山东省人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见

17、湖南省人民政府关于印发《关于加强政务诚信建设的实施方案》的通知



二、政策传递




1.云南省人民政府办公厅关于印发云南省深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案的通知

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔2019〕39号)和全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神,经省人民政府同意,现将《云南省深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》印发给你们,请认真贯彻执行。【详情】


2.广东省人民政府办公厅关于印发广东省2019年度政府网站与政务新媒体考评方案的通知

为认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)及《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号)要求,进一步提升全省政府网站与政务新媒体建设管理服务水平,现就我省2019年度政府网站与政务新媒体考评工作提出以下方案。【详情】


3.天津市金融局等四部门关于进一步优化金融营商环境的意见

为进一步优化我市营商环境,有效提升金融信贷服务质量和水平,促进中小微企业健康发展,推动《天津市优化营商环境条例》有效实施,市金融局、市高法院、人民银行天津分行、天津银保监局在前期建立营商环境“获得信贷”评价工作机制的基础上,近日联合制订印发《关于进一步优化金融营商环境的意见》(以下简称《意见》)。【详情】


4、海南省市场监督管理局关于印发深化简易注销改革试点实施方案的通知

在2017年简易注销登记改革的基础上,根据《中国(海南)自由贸易试验区商事登记管理条例》《市场监管总局关于开展进一步完善企业简易注销登记改革试点工作的通知》(国市监注〔2018〕237号)要求,结合海南实际,提出以下方案。【详情】


5、河南省自然资源厅关于推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知

为提升自然资源部门行政审批效率,深化“放管服”改革和优化营商环境,以更好更快方便企业和群众办事为导向,按照《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》(自然资规〔2019〕2号)和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(豫政办〔2019〕38号)要求,现对我省推进规划用地“多审合一、多证合一”改革有关事项通知如下……【详情】


6、江西省交通运输厅关于印发深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案的通知

为认真贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于印发全省深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案的通知》(赣府厅明〔2019〕79号)等文件要求,深化全省交通运输“放管服”改革,加快推进政府职能转变,大力推动“五型”政府部门建设,持续优化营商环境,进一步提升企业和群众对交通运输政务服务的满意度,现结合我厅实际制定如下方案。【详情】



三、重点关注



1.2019“数字政府”十大创新人物评选

近年来,随着数字政府建设的深化,已涌现一批代表性、创新性的领军人物。为响应国家政策号召,发掘“数字政府”创新标杆,深化实践成果内涵、示范、应用,中国社会科学院信息化研究中心、国脉研究院联合开展“2019数字政府创新人物评选活动”,旨在褒扬为我国数字政府建设与发展作出突出贡献的先进人物,同时以评促建,充分运用榜样力量带动更多创新,为各地持续推进数字政府建设、政务服务优化、营商环境发展等提供思路、方向和决策参考。评选结果将在11月28-29日的“2019智慧中国年会”上发布。期待您参与,恭候您莅临!【详情】


2.中国地方政府互联网服务能力呈现三趋势

9月24日,由电子科技大学公共管理学院、成都市经济信息中心与社会科学文献出版社联合发布了《政府互联网服务能力蓝皮书:中国地方政府互联网服务能力发展报告(2019)》。报告指出,中国地方政府互联网服务能力呈现服务供给规范化发展、服务响应一体化发展、服务方式智慧化发展的总体趋势。【详情】


3.65项海事政务服务全国“一网通办”

近日,海事“一网通办”平台正式上线运行。该平台对接国家一体化在线服务平台和交通运输部、地方政府政务服务平台,实现了交通运输部海事局、直属海事局、分支海事局、海事处四级海事机构的65项海事政务服务事项、26项便民查询服务“一网通办”,满足企业和群众网上办事“单点登录、一次认证、全国漫游”。【详情】


4、东北三省一区共建统一信用体系优化营商环境

根据协议,东北三省一区将建立相对一致的信用制度及立法保障机制,互认互通各地区相同领域的信用评价标准和信用评级结果,实现三省一区信用信息平台的互联互通和信用信息的共享交换,并推进三省一区与国家及其他省市信用信息平台的互联互通。【详情】


5、越南目前最大智慧城市项目开工建设

由BRG集团和日本住友集团(Sumitomo)合作展开的河内市首个智慧城市项目10月6日在河内市东英县正式动工兴建。这同时也是全国最大的智慧城市项目。政府总理阮春福、各部门领导和日方官员出席。【详情】



四、优秀案例


【北京】西城“一网通办”平台正式上线 开启政务服务“网购”新时代

10月17日消息,该系统采取移动端、PC端、自助终端和服务大厅四位一体的数据共享模式,凸显了智能、便利、高效、标准、亲民、科学、移动等特点。以前,西城群众办事需要到政务服务大厅,去年推出了PC端办事,现在西城区群众办事已经可以在手机端下载“西城e办事”微信公众号办理,同时还推出自助终端机办事,这样构成了多渠道办事格局,实现了数据沉淀复用、多表合一、减材料、减时间、减跑腿次数,增强人民群众的获得感。【详情】

【北京】12345热线开通企业服务功能

10月14日消息,今后,企业在开办、经营发展过程中遇到困难和问题,可随时随地拨打北京市12345市民服务热线,求助政府部门了。昨天,北京市人民政府新闻办公室联合市政务服务管理局、市投资促进服务中心发布,12345热线正式开通企业服务功能,每天早上6时到晚上24时,50个人工专席话务员值守,受理企业来电诉求。按照企业事项的不同类型,来电诉求将即时、3天、7天、15天内办结答复。【详情】

【上海】“一网通办”改革成效初步显现

上海市政府10月17日举行新闻发布会,上海市政府秘书长陈靖介绍了上海“一网通办”总门户正式上线运行一年来,“一网通办”工作的推进情况和主要成效。第一,大力破解政务服务多头受理问题,推动从“找部门”到“找整体政府”的转变。第二,大力实施业务流程革命性再造,推动从“以部门为中心”到“以用户为中心”的转变。第三,大力解决数据整合共享难问题,推动从“群众跑腿”到“数据跑路”的转变。第四,大力提升政务服务智能化水平,推动从“人找服务”到“服务找人”的转变。【详情】

【江苏】政务服务接入苏宁金融APP 百项业务一键办理

10月17日消息,近日,江苏政务服务正式接入苏宁金融APP。苏宁作为中国企业500强,一直秉持着良好的社会责任感,努力打造便民、惠民的平台,此次苏宁金融APP接入江苏政务服务,是苏宁集团与江苏省政府战略合作的具体落实,更是苏宁集团良好社会责任感的体现。据了解,苏宁金融APP此次接入涵盖江苏省级和南京、苏州、无锡等13个地市共计100项业务,致力于为用户提供医疗等稀缺资源一站式服务。【详情】

【云南】推出“一部手机云企贷” 打通农企农户融资“微循环”

10月16日消息,“一部手机云企贷”是继“一部手机办事通”成功建设之后,省政府与中国建设银行再次深度合作打造的数字化超级平台。该平台率先破解了云南农业企业及农户的贷款难题,打通农村经济融资“微循环”,并将探索解决云南实体经济融资难、融资贵、融资慢途径,助推提升全省营商环境,助力云南打造世界一流“三张牌”,加速“数字云南”“信用云南”建设。【详情】

【湖南】探索建设行政审批中介服务超市

10月14日消息,近日,湖南省政府办公厅发布《关于推进行政审批中介服务标准化建设的指导意见》,提出六个“标准化”的指导意见。具体来说,推进清单管理标准化方面,精简中介服务项目,编制本级行政审批中介服务事项清单并向社会公布,接受社会监督。【详情】

【江西】《政务服务“一次不跑”工作规范》地方标准通过专家审定

为切实转变政府职能,着力深化商事制度改革,努力营造更加公开透明便利的营商环境,由江西省政务服务管理办公室政务服务管理指导处、江西省市场监督管理局行政审批处、江西省标准化研究院、安福县政务服务中心管委会等单位共同起草《政务服务“一次不跑”工作规范》省地方标准于2019年10月14日世界标准日通过专家审定。【详情】

【浙江】建设审批事项“多合一”改革:提交材料减至1份

10月15日消息,从浙江省住房和城乡建设厅获悉,该厅日前印发《关于实施建设、消防、人防审批事项“多合一”改革的指导意见》,在浙江全省部署开展建设、消防、人防有关审批事项“多合一”改革。其将在工程建设项目审批制度方面,实现“一次申请、一套材料、一并审批、一个批件”。【详情】

【安徽】启动营造法治化营商环境专项督察

10月15日,安徽省营造法治化营商环境、保护民营企业发展专项督察组正式进驻芜湖市,对芜湖市贯彻落实习近平总书记关于保护民营企业发展的重要指示和党中央及安徽省委省政府有关决策部署和工作要求情况进行驻在式督察,拉开了安徽全省营造法治化营商环境、保护民营企业发展专项督察工作序幕。【详情】

【山东】落实省委省政府“一次办好”改革部署 深化制度创新

山东省政府新闻办公室定于2019年10月14日上午10:30,省政府新闻办公室召开新闻发布会,邀请省财政厅主要负责同志等介绍落实省委省政府“一次办好”改革部署,深化制度创新,推进流程再造情况。【详情】

【陕西】持续深化商事制度改革

10月15日消息,近年来,省委、省政府先后出台一系列关于支持民营经济发展的政策和措施,全省营商环境持续优化,民营经济实现了平稳、快速发展。但另一方面,我省民营企业在快速发展中仍面临不少困难,相关扶持政策落地见效慢和“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”“准入不准营”等问题依然存在。为此,我省着力破解民营企业发展中的“堵点”“难点”,为全省民营企业健康发展创造公平的市场环境,让民营企业的创业创新活力充分迸发,助力民营企业走向更广阔的发展舞台。【详情】

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责任编辑:qinpeng