浙江：让群众没有难办的事 一个便民APP背后的治理变革

　　开栏的话：当前，浙江省正在深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。浙江新闻客户端今起推出《基层看治理“1+1”》系列报道，围绕四中全会精神，选取一个APP、一个镇街、一个车站等典型，以“案例+数据”形式，从小角度体现“大治理”，展现浙江在创新治理上干在实处、走在前列的生动实践。

　　前几天，家住温州鹿城区松台街道的74岁老人王爱桦买菜回家，发现身份证丢了，在孙子指点下，她打开“浙里办”APP，核对个人信息后，通过人脸识别迅速完成了挂失操作，“我都准备去派出所了，哪想到手机上点两下就办好了。”老太太说要把“浙里办”介绍给更多人。

　　“浙里办”是浙江全省统一的移动政务服务平台，今年初由5年前上线的“浙江政务服务网”APP迭代升级而来，目前可线上办理公共支付、诊疗挂号、公积金提取、交通违法处理等430多项便民服务。贯通省、市、县（市、区）、乡镇（街道）等各级政府部门的“浙里办”已成为群众办事的首选平台，实名注册用户已达2800余万。“让群众没有难办的事”，“浙里办”信心的背后是浙江不断深化的政府数字化转型。

　　记者日前来到位于杭州保俶路213号的省大数据发展管理局，一间办公室里传出这样的讨论：“这个表单能否通过数据调用帮用户填了？”“这个事项能不能线上就给办了？”去年机构改革中新成立的省大数据发展管理局，承担着助力深化“最多跑一次”改革、推进政府数字化转型的职责使命，是目前“浙里办”的具体组织者和推动者。“浙里办”一直在为提升用户体验不断迭代升级，前不久新上线政务服务“好差评”系统，群众办事后，都可以像“网购”一样，对服务效率、服务质量、服务态度等打分，一旦收到“差评”，相关部门将据此落实整改，倒逼部门进一步提升服务水平。

　　“浙里办”之所以受到群众欢迎，得益于浙江在“最多跑一次”改革引领下，持续建设服务型政府。2016年底，浙江在“四张清单一张网”改革的基础上，聚焦群众办事难等问题，推行“最多跑一次”改革。作为这一改革线上线下融合的重要支撑，“浙里办”承载了“让数据多跑路，群众少跑腿”的使命。

　　政府数字化转型带来流程再造，推动群众办事从“找部门”向“找政府”的转变，最终实现“掌上办”。按照整体政府的理念，目前全省3000多个行政机关、1300余乡镇（街道）和超过20000个村（社区）都入驻了“浙里办”。群众只需完成身份验证，即可在手机上享受多个部门提供的便民服务。目前，包括企业开办“一件事”在内，41件群众和企业全生命周期“一件事”已都在“浙里办”上线。

　　通过“浙里办”实现“掌上办”同样有赖于更多前沿技术的广泛运用。“浙里办”运营相关负责人介绍，在“浙里办”的背后，有大数据和云计算技术归集的海量数据，有人工智能、人脸识别、区块链等技术保障便利性和安全性，“我们正在探索使用各种现代信息技术手段，不断提升‘浙里办’的用户体验。”

　　据介绍，除了掌上办事平台“浙里办”，我省各级政府正广泛使用掌上办公平台“浙政钉”，并通过数字化项目建设，不断提高监管服务水平，全方位提升政府效能。“数字化转型是一场刀刃向内的政府治理革命。”有关负责人表示，“它需要我们主动运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，突出数字化的引领、撬动、赋能作用，把数字化转型贯穿于地方治理的各个方面，在不断提升政府治理效能的过程中，让群众没有难办的事早日成为现实。”