线上一网通 线下一门办 办事一次成
承德实现社保“一网一门一次办成”
每月一次的社会保险缴费，多长时间完成？只要3分钟——这是自11月份以来，承德市人社局实施的“线上一网通、线下一门办、办事一次成”改革给众多企业和个人带来的便捷。
河北怡达食品集团有限公司位于鹰手营子矿区北马圈子镇董家庄村，距市社会保险局75公里，驾车需要1.5小时。过去由于人社系统信息化程度低、内部网络不联通、信息不共享，集团及下属6家分公司的劳资人员每个月到市里办理缴费业务，往来都需要一天。“现在足不出户，只要登录市人社局一体化平台就可完成申报。”工作人员向笔者演示：输入企业编码，选择申报险种，然后提交，待审核完成，就可以打印社会保险申报表。拿着这份申报表，就可以到税务机关缴费。
按照公共服务“疏堵点、治痛点、解难点”，打通服务群众最后一公里的思路，承德市人社局全面梳理系统存在的9个核心业务系统相互不融通、信息不共享等问题，通过搭建公共服务、统一受理、业务协同、智能调度、数据可视五大平台，推动人社业务信息系统全面升级，构建“内部融通、外部联通、上下贯通”的全新信息系统。该局还对就业创业、社会保险等数据库进行整合，全市170万参加社会保险人员的数据与综合信息数据库实时同步，实现“同人、同城、同库”，为实现业务标准化办理提供了数据支撑。按照“受审分离”的工作思路，改革业务经办构架，建设“一门式”标准化业务流程，全面梳理公共服务事项，形成《社会保险服务事项清单》，并汇编制定了《办事指南》《工作手册》。
“我们从上线试运行的21项经办事项中选择8项进行了材料精简，由原来需要28份材料变为只需提交4份材料，每月可精简材料11.6万份。”承德市人社局局长房宝占说。目前，市本级4000余家企业使用了新建人社业务平台，参保企业和个人既可以通过网上办理平台实现业务的“不见面”“零距离”办理，也可以通过线下实现“一门办”“一次成”办理。系统全面建成后，即时办结的“秒办”事项可达到100项，补贴申领类免办事项3项，将进一步缩短群众办事时间。
走进位于流水沟的人社综合服务大厅，工人们正在加紧施工。明年3月底前，这个建设面积达1874平方米的大厅将交付使用。“按照整体规划，我们将继续梳理审核人社公共服务事项，成熟一批上线一批。”房宝占表示，力争明年上半年将人社系统就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系等187项人社业务全部上线运行。(记者尉迟国利 通讯员刘美)
附：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
