“为民服务热情周到，这面锦旗你们受之无愧！”2020年元旦前，淄川区太河镇黑山村的李玉兵将一面锦旗送到淄川区政务服务中心，感激之情溢于言表。
此前，李玉兵想开办一家农民专业合作社，打电话咨询，淄川区政务服务中心的工作人员热情周到，通过电话沟通、微信交流，给予细致讲解，从合作社名称审核到材料审查、身份验证，所有环节全程网上指导。很快，233份社员签字的材料录入政务系统后，李玉兵拿到了营业执照和公章。目前，专业合作社已经装载着几百名社员的希望，顺利起航。
去年以来，淄川区围绕“一窗受理·一次办好”改革部署，聚焦聚力提升政务服务水平，优化营商环境，着力提高群众满意度和幸福感。
服务升级 “一门办理”
去年7月份，淄川区政务服务中心新址启用，进驻部门单位44个，设置服务窗口208个，集中办理各类政务服务事项1162项。服务中心办公程序高度信息化智能化，提供免费复印、免费邮寄、帮办代办、延时、预约等一系列便民服务，致力于打造便捷高效、温馨舒适的政务服务环境。
服务好不好，群众说了算。为提高政务服务水平，公安、交警、出入境、婚姻登记、公积金、公证处等部门的专业服务大厅全部整合进驻，除场地有特殊要求的个别事项外全部纳入新中心集中办理业务。此外，1162项政务事项全部纳入了山东政务服务网，“一网通办”“不见面审批”得到进一步提升，群众满意度显著提高。
“一窗受理” 提升效率
“来一趟服务大厅，所有业务一次办好，省时省力又省心!”淄博漱玉平民大药房有限公司的孙秀丽深有感触。原来，淄博漱玉平民大药房因公司名称变化，每个连锁药店都需要办理多项证照改名业务，淄川区政务服务中心审批专区工作人员了解情况后，根据实际情况，结合一窗受理的优势，特事特办，业务材料集中受理、多证联办、联合现场核查，为他们快速办理了《营业执照》《食品经营许可证》《药品经营许可证》等。
按照“受审分离”原则，淄川区政务服务中心打破部门、科室界限，建立了“前台综合受理、后台并联审批、统一窗口出件”服务模式。优化大厅窗口及后台布局，划分审批服务、民生保障、税务服务、不动产登记等4大服务领域，全面推行无差别“一窗受理”，最终达到即办件即审即办、立等可取，承诺件不超过“受理、审查、决定”3个环节，服务效能大幅提高。
“一链办理” 优化流程
“通过将分散在不同部门的关联事项按链条优化整合，多事一流程，一窗办多事，一切都为了让前来办事的群众更加方便。”淄川区政务服务中心主任耿涛向记者介绍。
开发“链条办事”系统，在减事项、减条件、减环节、减材料的基础上，实现“申请”与“办理”的精准对接，为企业、群众提供“私人定制”式服务；制定了淄川区工业投资项目“1+N”审批制度，1即“拿地即开工”，N包含承诺审批制、“标准地”出让、先建后验、区域评估评审及帮办代办服务等；全面开展“企业开办绿色通道”服务，企业开办实现了“110”(即企业开办“一链条”，“一个工作日”，“零成本”)；率先将公章刻制嵌入到营业执照的办理流程中，实现了一套材料一个流程即可领取营业执照和公章，同时实现了税务登记、企业社保登记、银行开户预约等事项的并联办理，形成了“一链条”式的审批流程。
“仅用了6个小时就为我们办完公司开办的所有手续，淄川区政务服务高效暖心，我们很满意!”淄博衡志建筑工程有限公司经理刘守连说。
附：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
