2019年10月,上海交通大学中国城市治理研究院的李林青想办理个人档案转移,因为不能网办,只能委托家人在家乡潍坊现场办理。如今,随着山东省流动人员人事档案网上办事平台顺利上线、平稳运行,流动人员人事档案办理实现了“零跑腿”。
在我省各级公共就业和人才服务机构,托管着700多万人的人事档案,其中95%以上是民营企业、中小微企业从业者。过去,这一为数众多的群体办理人事档案业务,只能采取现场办理方式。例如办理转出档案业务时,本人或者经办人需要持身份证、调档函现场办理,存档部门采取机要或专人专送方式送交新存档单位,存在“来回跑”“反复跑”问题。
问题就是方向。我省人力资源社会保障系统直面问题,按照“一窗受理·一次办好”改革要求,积极对标先进地区做法,大力推进流程再造,2019年11月19日,山东省流动人员人事档案网上办事平台顺利上线。流动人员人事档案转出、转入等高频服务事项,达到四级网办“零跑腿”。平台开通以来,已经办理档案转移等150余人次,网办数量占比日趋提升。
据介绍,为实现业务经办“一个平台”,我省在全省范围内实现事项名称、受理条件、服务对象、申请材料、办理时限等要素省、市、县三级“十七同”。“省内档案转移直接在平台上操作,阻碍人事档案省内转移的区域壁垒被彻底打破。”山东省公共就业和人才服务中心人才服务处副处长张於光说。
同步推进的是提升服务质效。依托部门间数据共享,持续“减事项、减环节、减材料、减时间”,我省人事档案办事申请材料全面压缩60%,8个基本服务事项由原先的32项办事材料压缩到13项,多个人事档案服务事项凭身份证就可“一次办好”,达到“一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程”的标准。
附:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。