减少船岸交流阻断病毒传播 海事部门政务受理业务实行网上办理
由于船舶穿梭于各个港口,具有流动性强、工作人员集中、环境相对封闭等特点,且船员多分布在全国各地,上下船换班频繁,使得船员的疫情防控工作比较复杂。为减少船岸人员交流,船员的上下船活动暂时受限。船员如何做好自身的疫情防控工作?船员到期需要办理的业务怎么解决?海事部门采取措施,减少船岸交流,减少现场业务办理,对政务受理业务实行网上办理。
减少船岸交流保障船员健康
“你好,为了共同做好疫情防控工作,洋山港海事局政务中心采取疫情时期临时便利措施,近期办理国际船舶进出口岸查验,把电子材料通过邮件发过来即可……”在洋山港海事局政务中心值班的耿庆财给辖区的每个船舶代理公司、航运公司拨打电话,告知疫情期间政务受理临时举措。
减少船岸交流,减少现场业务办理是阻断病毒传播途径、保护船员健康的关键。为此,洋山港海事局政务中心自1月26日起对所有政务受理业务,推行最大覆盖面网上办理。
国际船舶进出口岸查验采取邮件和电话办理模式,水上水下工程业务办理均“一网通办”;针对武汉籍以外的所有国内航行船舶开通“临时远程上下船任解职”;通过船舶交通管理系统、电话、微信群等远程管控经停武汉或者始发港为武汉的内支线船,并禁止船员上下船。
船舶急需安检怎么解决?浦东海事局利用“船舶远程安检App”对辖区海滨油库码头某船舶实施远程安检。通过该程序,安检人员远程实施登轮执法告知、船舶证书文书核查、船舶设备检查、安检报告签发等环节。对船舶驾驶台、甲板、机舱进行全方位检查,详细检查船舶进出港报告、演习记录、消防救生设备、机舱报警系统等工作是否落实到位。
检查完成后,安检执法人员对检查发现的缺陷签发报告,并通过“船舶远程安检App”进行电子签章流转,船方通过App下载留存。远程安检减少接触、服务高效等特点,让浦东海事局疫情防控和海事监管工作“两不误”。
船员任解职实现不见面办理
“疫情严重,船员办任解职不用跑现场,真是太贴心了。”深圳盐田拖轮公司“盐田拖12”轮船长徐响聪对盐田海事局推出的船员任解职“不见面”办理业务赞不绝口。
“按照传统流程,为了验证船员信息的真实性,船员必须到政务大厅办理任解职业务。”盐田海事局政务中心工作人员李国平介绍说:“在推进‘放管服’改革过程中,已实现许多业务网上办理,如果能把握好事中、事后监管,船员任解职业务就可以实现不见面办理。”
经反复研讨,盐田海事明确了电子申报材料清单、格式以及接收途径、结果反馈方式和事中、事后监管措施。
盐田海事将线上通道锁定在“海事之眼”微信小程序上,它可以快速进行人脸识别,电子申报材料的真实性也更加有保障。在程序开发单位的配合下,仅一天时间,盐田海事完成了线上申报系统和内部核查系统的联通,航运公司和船长可以远程为船员提交任解职申请,海事部门在线核对后录入系统,船员无须到现场办理。线上通道开通当天,值班员王国强便收到了第一单审批申请。
流程审批数据跑证件网上办
“‘桂平飞达X’轮的船舶所有权登记申请业务已审批完成,目前进入制证阶段,待证书制作后会及时邮寄寄出。”广西贵港海事局“V蓝政务服务”QQ群里,工作人员及时回复在线咨询的行政相对人,确保海事政务服务问得到人、说得上话、办得了事。
据了解,目前,为减少与行政相对人的直接接触、有力阻击疫情,贵港海事局利用中国海事协同管理平台、微信群、QQ群等让数据“跑起来”,对已经实现全流程网上办理的海事政务事项实行“不见面办理”,对确需人工办理的海事业务或有其他紧急情况,推行网上预约、电话联系等方式,在约定时间到窗口办理。
此外,贵港海事局通过微信等平台对线上业务办理模式进行推广,引导行政相对人进行证书证件网上办理。
附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告
本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。
附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。