“恭喜你收到疫情期间茶农用工补助。”近日,西湖区西湖茶场村茶农关达祥收到杭州“亲清在线”平台发来的短信,提醒他一笔政府补贴已入账。他高兴地说:“没想到不需要提交任何材料,‘一次不用跑’,政府的补贴就到了!”
疫情发生以来,我省把“最多跑一次”改革成果广泛应用于疫情防控和复工复产,为群众、企业提供全方位、立体式、全天候服务。“‘最多跑一次’改革的优势,在这次重大公共危机事件中发挥了独特作用。”浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃说。
依托“最多跑一次”改革带来的“互联网+政务服务”,今年以来,全省各地各部门大力推广网上办、掌上办,为群众、企业提供在线服务。截至目前,我省政务服务事项掌上可办比例达80.5%,其中“跑零次”可办比例达97.4%。
在全省一体化掌上在线政务服务平台“浙里办”,除“社保公积金查询”“交通违法处理缴款”“不动产权属证明”等500余项便民服务应用外,疫情期间开通的“疫情防控公共服务专区”“复工专区”“小微企业和个体工商户服务专栏”等特色栏目,在特殊时期为群众、企业提供政策解读、事项办理等服务。截至3月10日,“疫情防控公共服务专区”访问量超360万人次。
“最多跑一次”改革中推行的“就近办”“自助办”成果正不断发挥作用。在温州市,遍布全市公共场所、构建起“步行15分钟自助办事服务圈”的近1400台“瓯e办”自助服务终端,成为群众出门就近办理业务的首选。1月22日以来,温州市民通过“瓯e办”办理业务近7万件。据介绍,目前我省已实现乡镇(街道)自助服务终端全覆盖。
“最多跑一次”改革打通线上线下,通过“不见面审批”“邮寄办”,疫情期间群众的燃眉之急得到解决。在台州,医院线上开放便捷办理流程,病人在家经医生线上问诊、审核确认后,志愿者或快递小哥免费将药品送到患者家中,慢性病患者不用再为配药担心;在金华,交管部门通过掌上办公平台“浙政钉”高效审核,并把办理好的新车免检合格标志和临牌以邮政快递寄送到群众手中,解了复工复产后群众开车出门的后顾之忧。
与此同时,“减材料、减环节”等工作方法被运用到复工复产中。2月中旬起,我省各地逐步实行企业复工“备案制+承诺制”,改事前审批为事后监管。达到疫情防控和安全生产要求的企业,不再需要等待政府事先勘定和出具勘定意见,只需在钉钉等平台线上完成复工申报即可复工,全省复工复产工作因此全面提速,3月,我省更是取消备案直接复工。
改革中凸显的“整体政府”和“服务型政府”理念得到进一步彰显。“在政府的帮助下,我们企业面临的人员不足、资金紧张、物流不畅等难题都解决了。”2月中旬,浙江元康食品有限公司总经理毛仁贺仅拨打了助企联络员的电话,就得到了由庆元当地34个部门组成的助企指导专班的帮助,企业按期复工。正是在各级各部门的协同下,我省营商环境不断改善,出台的稳企业稳经济稳发展30条、支持小微企业渡过难关17条等含金量十足的政策承诺不断兑现。
据悉,“最多跑一次”改革中诞生的“一件事”等概念正运用于省域治理中。接下来我省将加强系统集成、协同高效,树立“全周期管理”意识,把疾病预防控制、疫情防控救治、医疗保险救助、应急物资保障等作为“一件事”来谋划推进,以进一步健全公共卫生应急管理体系,更好应对突发公共卫生事件。(记者 陆乐)
附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告
本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。
附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。