近日,《中国气象局关于修改〈气象信息服务管理办法〉等四部部门规章的决定》(简称《决定》)公布,于5月1日起实施。《决定》以修正案的方式对四部部门规章中涉及取消的证明事项相关条款进行修改。此次修改是中国气象局贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务决策部署,做好证明事项清理工作的重要举措,确保了改革于法有据。

  《决定》修改的四部部门规章分别是《气象信息服务管理办法》《气象专用技术装备使用许可管理办法》《新建扩建改建建设工程避免危害气象探测环境行政许可管理办法》《气象台站迁建行政许可管理办法》。《决定》主要修改了涉及取消证明事项的相关条款,删除了对应的申请材料,并对申请条件和申请材料做了进一步完善。根据《决定》要求,四部部门规章现已修改后重新公布。

  中国气象局要求各级气象部门高度重视,全力做好四部部门规章的学习宣传和贯彻实施工作;及时修改完善审批服务指南、审查工作细则和网上审批要件等内容,优化服务监管,确保相关行政审批工作流程平稳有序过渡。

  减证便民优化服务

  ——于新文解读《中国气象局关于修改〈气象信息服务管理办法〉等四部部门规章的决定》

  经3月12日召开的中国气象局第1次局务会议审议通过,3月24日中国气象局局长刘雅鸣签署中国气象局第35号令,公布《中国气象局关于修改〈气象信息服务管理办法〉等四部部门规章的决定》(简称《决定》),自5月1日起施行。日前,中国气象局副局长于新文就《决定》有关问题回答记者提问。

  记者:为什么要公布《决定》?

  于新文:为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的决策部署,根据《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》精神,中国气象局取消了15项由部门规章设定的证明事项,并对外发布《中国气象局关于取消15项部门规章设定的证明事项的公告》。为做好证明事项取消后的修法工作,中国气象局启动《气象信息服务管理办法》《气象专用技术装备使用许可管理办法》《新建扩建改建建设工程避免危害气象探测环境行政许可管理办法》《气象台站迁建行政许可管理办法》等四部部门规章的一揽子修订工作,以修正案的方式对外公布。

  记者:修订《决定》的基本思路是什么?

  于新文:主要是针对落实国务院证明事项清理有关工作要求而进行修改,以确保改革于法有据。考虑到此次修改仅针对取消的证明事项对应的申请条件和申请材料进行部分修改,采取了修正案的形式对四部部门规章进行一揽子修订,与证明事项清理工作无关的条款除确有必要的,原则上未作修改。

  记者:《决定》的主要内容有哪些?

  于新文:《决定》共4条,主要修改了涉及取消证明事项的相关条款,删除了对应的申请材料,并对申请条件和申请材料做了进一步完善。

  《气象信息服务管理办法》取消了“事业单位法人证书或企业法人营业执照”,删除了《办法》第八条气象信息服务企业备案对应的申请材料;将“法定代表人身份证明的原件及复印件”修改为“法定代表人身份信息”。

  《气象专用技术装备使用许可管理办法》取消了“事业单位法人证书或企业法人营业执照”和“质量管理体系认证证书”,删除了《办法》第八条气象专用技术装备(含人工影响天气作业设备)使用审批对应的申请材料;将“第七条第三项到第五项的相关证明材料”修改为“第七条第三项到第五项的相关材料”。

  《新建扩建改建建设工程避免危害气象探测环境行政许可管理办法》取消了“事业单位法人证书或企业法人营业执照”,删除《办法》第五条新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批对应的申请材料;将“申请人提交以下书面材料”修改为“申请人提交以下材料”;将“申请人身份证明”修改为“申请人身份信息”。

  记者:如何将《决定》修改的各项内容落到实处?

  于新文:《中国气象局关于取消15项部门规章设定的证明事项的公告》已公布生效,相关审批事项已按照证明事项取消的要求开展,取消了相关申请材料的要求。此次修法是对国家有关改革要求的进一步落实,确保相关审批工作于法有据。

  修正案公布后,中国气象局将及时下发通知,就做好宣传贯彻工作对各级气象部门及有关单位提出要求,切实抓好落实。同时,还同步启动审批服务指南和审查工作细则的修改工作,调整完善审批工作流程等,确保相关行政审批工作平稳有序开展。


  附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告

  本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

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  附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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