近年来，汕头市紧抓“一核一带一区”建设重大机遇，充分利用各级工业(产业)园区的产业集群和空间载体功能，着力打造重大产业平台，培育发展战略性新兴产业。5月31日从汕头市政务服务数据管理局获悉，该局紧紧围绕国家、省、市关于深化“放管服”改革、优化营商环境工作部署，不断深化政务服务改革，全力推进企业办事“一次办”、“就近办”、“随时办”，助力汕头市工业(产业)园区发展，助推汕头加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极。
推动简政放权
“我们以推动简政放权为抓手，为工业(产业)园区发展打造透明高效便捷办事环境。”汕头市政务服务数据管理局有关负责人说，在推进审批服务便民化上，该局推动出台相关工作方案，围绕依申请办理的7类行政权力事项和公共服务事项，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，切实解决影响工业(产业)园区企业办事创业的堵点痛点。
同时，配合汕头市相关部门通过事项权限下放，将301项行政职权和26项行政管理事项下放由区(县)人民政府有关部门或者市直部门在区(县)的派出机构实施，释放基层活力，助推工业(产业)园区企业发展、项目建设。通过压缩审批时限、推进工程建设审批制度改革，提升工业(产业)园区企业审批效率。该局联合市市场监督管理局等部门制订出台《进一步压缩开办企业时间指导意见》,将开办企业时间压缩至2个工作日内，其中企业设立登记在1个工作日内办结;配合住建部门做好工程建设项目审批制度改革，牵头负责我市工程建设项目审批管理系统建设，将全市政府投资项目审批时间压缩至90个工作日以内，社会投资项目审批时间控制在50个工作日以内。目前，工程建设项目审批管理系统已与省监管系统实现成功对接，正上线试运行。
提供“一站式”服务
近年来，汕头市政务服务数据管理局以提升政务大厅服务水平为重点，为工业(产业)园区发展提供“一站式”服务。该局推行综合类服务窗口与专业类服务窗口相结合的服务新模式，推进企业办事“一次办”。充分运用信息技术手段，推动政务服务事项进驻市、区(县)实体政务大厅和政务服务网，在政务服务事项“应进必进”的基础上设置集社会民生、经营许可、注册登记等事项为一体的综合类服务窗口，以及市场监管、税务、公安、社保、投资建设等专业类服务窗口，在投资建设类窗口整合供水、供电、燃气、排水、通信、有线电视报装接入服务事项，实现市政公用服务事项在政务服务中心综合受理。通过优化服务流程，创新服务方式，让园区企业办事“只进一扇门”“可上一张网”。
为方便企业办事“就近办”，该局还推动政务服务中心向基层延伸，着力构建市-区(县)-镇(街)-村(居)四级政务服务体系。目前，汕头市已建成区(县)一级政务服务中心8个，镇街一级政务服务中心66个，村居一级公共服务站1087个，不断提升区县、乡镇乃至社区政务服务水平;在粤东率先与中国建设银行汕头市分行共同推出“百项政务服务进建行”项目，当前智慧政务服务在汕头市范围内57个建行网点的177台智慧柜员机全面上线，方便企业和群众就近办事。
同时，汕头市政务服务数据管理局不断加大自助终端覆盖力度，实现企业办事“随时办”。目前“市民之窗”自助终端已有22个服务功能上线，市民可在自助终端自助办理广东政务服务网汕头分厅进驻事项，实现市、区(县)、镇(街)、村(社区)事项办理的“同城通办”;并可异地办理广州、佛山、江门、东莞、惠州、清远、梅州、河源等8个城市的160多项便民服务事项，实现“跨城通办”，为企业群众办事提供便利。
提供信息化技术支撑
“我们还大力推进‘数字政府’建设，为工业(产业)园区发展提供信息化技术支撑。”市政务服务数据管理局有关负责人对记者说，在“数字政府”建设的框架下，该局围绕工业(产业)园区企业高频办理服务，推动更多政务服务事项上线“粤省事”、“粤商通”。借助“粤省事”·汕头频道、“粤商通”App，构建融业务办理、政策推送、政企互动、企业中心为一体的移动综合政务服务平台，实现工业(产业)园区企业政务服务“免证办”、“营商通”。
目前，“粤商通”汕头市事项已达226项，其中查询类66项，办理类160项。特别是今年来，该局还依托政务服务网和“粤商通”APP平台，拓宽政企交流渠道，及时知悉企业诉求、解答企业咨询、明晰企业建议，大力支持和推动企业复工复产、发展壮大。
附1：全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告
本报告合集共计15份，报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道，从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析，并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。
附2：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附3：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
