6月2日,深圳市政务服务数据管理局局长刘佳晨参加“民心桥”活动,分享深圳智慧城市和“数字政府”改革建设成效。据透露,深圳将探索推出“秒报秒批一体化”政务服务新模式,推动政务服务改革向纵深发展,进一步优化城市营商环境,增强群众满意度。
在2019年全国营商环境评估中,深圳市在政务服务一级指标中,取得了满分的好成绩,位列全国第一。优异成绩的背后,是深圳切实从市民需求和用户体验角度出发,以大数据应用创新和业务流程再造为手段,创新推出的一系列政务服务新模式。
2018年,深圳在全国率先推出政务服务“秒批”改革,即通过信息共享、自动核验、智能比对,实现了全程无人工干预自动审批。目前,全市“秒批”事项清单已增加至212个。在“秒批”基础上,深圳强化电子证照和电子材料共享,全国首创无感申报(“秒报”)模式,实现办事信息零填写、申请材料少提交。目前,“秒报”事项已达196项。
刘佳晨表示,“秒批”“秒报”是以数据替代材料,以数据比对替代人工审核,背后是智能化办事平台和大数据的支撑。是以政府的“辛苦指数”、数据的“效率指数”,提升市民企业的“幸福指数”。深圳今年还将在总结“秒批”和“秒报”改革经验基础上,进一步释放改革红利,推出“秒报秒批一体化”政务服务新模式,即在申报环节实行“秒报”,在受理审批环节实行“秒批”,实现全流程不见面、零跑动、全自动的政务服务,实现“即报即批、即批即得”。
“一次不跑是常态、跑一次是底线、跑多次是例外”。深圳已实现政务服务事项100%进驻网上办事平台,且全市95%以上个人事项和70%以上法人事项都进入了“i深圳”,实现了掌上办理。同时,通过跨部门、跨区域、跨业务的流程再造,深圳尝试将晦涩的政府专业术语“翻译”成日常生活的“我要干什么”,推出了包括“我要提取公积金”“我要开饭馆”等2493个主题集成服务,其中“一件事一次办”项目1327个。统计显示,目前深圳99.68%的政务服务事项实现最多跑一次,94.28%的行政许可事项实现零次跑动。
“营商环境没有最好,只有更好。”刘佳晨表示,优化营商环境,是一项没有休止符的系统性工程,政务服务改革不会停步。记者了解到,今年3月,深圳发布了2020年优化营商环境改革重点任务清单,其中明确提出今年要实现办事流程进一步简化,效率进一步提升。包括推出“开办企业一窗通”3.0版本,企业开办时间将压缩至1天,实现企业开办“零费用”;政务服务增加100项“秒批”事项和100项高频无感申办审批事项。大力推进“网上办”“指尖办”和“一站办”“一窗办”“一次办”,将政务服务事项平均跑动次数压缩到0.3次以下等。
附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告
本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。
附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。