6月5日,湖南省永州市蓝山县召开基层公共服务(一门式)全覆盖工作现场推进会,对(一门式)全覆盖工作再部署、再加压、再推进,加快推动基层公共服务(一门式)全覆盖工作落地见效,着力打通服务基层群众“最后一百米”。
为深入贯彻落实中央和省委、市委关于决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的决策部署,蓝山县高度重视,高位推动,迅速行动,统筹推进基层公共服务(一门式)全覆盖工作,做到设施配备、人员培训、事项下放、功能完善、平台整合五个到位,着力解决老百姓操心事、烦心事、揪心事,避免群众办事“多头跑、来回跑、反复跑”。目前,该县村、社区“一站式”服务中心覆盖率和政务外网拉通率都达到了100%。4月15日至6月4日,全县乡镇、村共办结各类事项8414件。基本实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”“小事不出村、大事不出镇”。
为推进简政赋能,让流程更优化,该县最大限度的简化办事流程,对政务事项做到“应放尽放”,在去年下放事项的基础上,新梳理59项事项下放至乡镇、村,其中乡镇行政许可事项24项、乡镇政务服务事项15项、村级服务事项20项。全面推行乡镇直审机制,对下放到乡镇的审批事项,赋予乡镇审批权,实行乡镇一枚章管审批,实现群众一件事“马上办、就近办、一次办”。
为推动数据融合,让服务更便捷。蓝山县将电子政务外网和一体化平台延伸至14个乡镇和223个村(社区),实现村(社区)网络通道已经全部打通,高拍仪和身份证识别仪一体机全部配备到位,最大程度实现“数据多跑路,群众少跑腿”。同时,通过数据整合,全面录入居民身份、户籍、婚姻、房产等使用频率较高的信息,做到有效归集。对涉及民生领域、与群众办事服务需求息息相关的数据资源,进行跨领域、跨条块、跨区域的整合,搭建起一体化信息服务查询平台,变“多部门查询”为“一库查询”。做到实时更新数据,建立统一上传模板,减少数据流转频次和手动录入工作量,做到数据互通、同步更新,实现办一次业务就更新存储一次数据。
下阶段,该县将加速推进基层公共服务(一门式)全覆盖,持续优化服务方式,提升办事效率和服务质量,实现所有乡镇、村均能提供“一门式”办理党务、政务服务,以及商务、公共文化和社会服务,切实增强人民群众获得感、幸福感,真正打通服务基层群众“最后一百米”。
附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。