近日,《2020年福建省深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》(以下简称:《要点》)印发实施。《要点》中指出,在政务服务上,今年年底前要实现省网上办事大厅网上可办率96%以上,“一趟不用跑”比例65%以上;今年年底前全省将实现企业开办3个环节3个工作日完成,其中有条件的地区1个工作日内完成。

  除了对压缩开办企业环节和时间提出具体要求,《要点》在包括获得电力、获得用水用气、登记财产、纳税、跨境贸易、政务服务、数据汇聚等方面设立了八项主要目标。例如,在财产登记上,年底前不动产一般登记时限压缩至5个工作日,抵押登记办理时限压缩至3个工作日;纳税上,年纳税时间130小时,年纳税次数不超过6次,年底前90%以上主要办税事项实现网上办理;跨境贸易上,口岸进、出口货物整体通关时间分别压缩至40小时、5小时以内,年底前全省进出口单个集装箱常规收费压减至350美元等。

  同时,为进一步营造良好的营商环境,《要点》也从让企业少跑腿、给办事提效率、帮企业降成本等方面提出了三大重点任务。在“少跑腿”方面,要求推行“不见面审批”;实现企业注销“一网”服务;推行“互联网+不动产登记”等。在“提效率”方面,要求优化线上线下服务;深化工程建设项目审批制度改革;提升跨境贸易便利化等。在“降成本”方面,严格落实减税降费,降低企业物流成本、融资成本,清理拖欠民营企业、中小企业账款问题等。

  《要点》指出,要把优化营商环境作为推进治理体系和治理能力现代化的重要举措,作为扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手,聚焦企业关切,对标先进水平,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在重点领域和关键环节探索实施一批突破性引领性改革举措,努力营造有利于创新创业创造的良好发展环境。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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