在《2019中国城市营商环境报告》36个城市综合排名榜单中，上海紧随北京位列第二。而在金融服务领域，上海的营商环境位居全国首位，那么他们有哪些创新性做法，我们一起来看一下。
上海浦东一所创业园内，老板赵毅正在为新一季的女士凉鞋拍照片。赵毅的公司主要面向欧洲、美国市场销售服饰类产品，年营业额在1000万左右，由于疫情在欧美地区蔓延，赵毅公司的产品销量暴跌40%。
由于疫情期间物流不通畅，国际空运价格从原来的每公斤几十元涨到了每公斤200元左右，赵毅手头一下子就紧了，甚至因为一笔几万块钱的周转资金急的火烧眉毛。融资难是无数个像赵毅这样的小微企业主面临的最大难题。今年3月，赵毅在民生银行办理了一张中国银联发行的小微企业卡，额度30万元，其中10万元可用于直接转账，这让赵毅十分欣喜。虽然数目不多，但是赵毅可以用10万元临时支付人员工资和房租，剩余的20万元用于结清货款。
2018年12月以来，中国银联总计发行了1000万张小微企业卡，针对的主要人群就是手中缺钱的小微企业主，无论是云闪付还是小微企业卡，都是依托上海正在试点的“一网通办”的平台。政府通过对企业的大数据扫描，发现共性需求，做到先知先觉，精准提供制度供给。“一网通办”上线一年多，已接入服务事项2312项，时间总体减少59.8%，办事材料总体减少52.9%，市民和企业办事越来越像网购一样方便。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
