“根据提示操作,简单轻松,1分多钟就出来了。”扬州市民钱女士拿着手中从自助机器里打印出来的无房证明, 笑得合不拢嘴,“办理房屋贷款就差这一项,没想到这么快就办好了,实在太省事了!”

  去年开始,扬州市政务办致力于打造强竞争力的营商环境和高满意度的便民环境,推广“不见面审批”,建设与江苏政务服务网深度融合的24小时智慧政务大厅,把5×8小时的政务服务升级为7×24小时,为市民百姓提供全天候“不打烊”的政务服务。

  扬州24小时智慧政务大厅的建成,就是一座崭新的自助式“城市客厅”,在非工作时间采用智能化门禁系统。目前自主大厅内已进驻公安局、税务局、自然资源与规划局、工信局、人社局等多家单位的自助设备,能实现机动车禁区通行证核发、居民身份证网上功能开通、交通违法处理和缴款等多类政务服务。此外,由政务办自主研发的综合自助服务一体机,集成了涉及审批服务、便民服务、公共服务三大类26个应用,提供无房证明打印、社保证明打印、公积金提取等多项服务,真正实现政务服务“不打烊”。

  近日,国家市场监督管理总局发布了2019年《全国公共服务质量监测结果的通报》,政务服务领域,扬州得分85.51,全省平均83.92,全国平均78.63,该领域排名列全国第5,全省第2。

  近年来,扬州市政务办采取多种举措,实行“一窗受理”“一网通办”,深化“互联网+”工作模式,让“数据多跑路,让群众少跑腿”,以数据互联共享深化“一网通办”改革,推进政府服务更加“智慧”。目前, 扬州市政务服务事项库、办件库、电子证照库等基础数据库初步建成,扬州市共向“一张网”推送办件数据1436365件,122个移动应用进驻江苏政务服务网APP扬州旗舰店。扬州市网上公布的“不见面审批(服务)”事项已达8222项,占比96.7%。

  “扬州市政务服务工作起步早、基础好,但与先进省市相比依然有所落后。”扬州市政务办信息处相关负责人介绍,对比南京,2019年度网上政务服务能力第三方调查评估报告中,南京在重点城市中连续两年排名第二,“他们的‘一网办’有着丰富又先进的经验。”相关负责人表示,“南京市旗舰店开设‘重大服务专栏’,为市级重大项目提供‘咨询服务、绿色通道、帮办代办、协调推进’服务。这一点,值得我们下一步去借鉴学习。”

  “要进一步提高思想认识,正视存在差距,增强深化‘放管服’改革的行动自觉。”扬州市政务办主任王涛表示,要坚持高标准高起点,瞄准建设具有全国先进水平的“一张网”, 努力创造积累扬州经验,为全省乃至全国“互联网+政务服务”技术体系建设探好路。“既要依托技术,又要高于技术,切实加强人性化设计,打造突出用户体验的‘一张网’,确保群众使用方便,努力开创政务服务工作新局面。”


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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