“您之前在贵阳市政务服务‘一网通办’平台办过社保登记，身份证信息已储存在您的个人空间，不用再提交身份证复印件。”5月28日，在贵阳市政务大厅，工作人员的话让前来办理教师资格认定的许正强有些意外，“以前办事为准备材料，总是来回跑，现在好多材料都不用重复提交了，方便多了。”
各自搭台、分头唱戏、互不开放，这些曾是政务部门信息化建设的老症结。近年来，贵阳市紧紧抓住大数据发展机遇，整合部门资源，促进部门间信息共享，搭建起政务服务“一网通办”平台，让政府数据“上云”、政务服务提质，为群众和企业办事带来更多便利。
贵阳市人民政府政务大厅
优化流程审批跑出“加速度”
“在贵阳开办企业，从提交资料到拿到营业执照和公章，只用了一个半小时，不光速度快，而且不用跑路。”贵州七福集团控股有限公司法人拿到崭新的营业执照和公章时说。
贵阳政务大厅市场监管局工作人员将办好的营业执照交到办事群众手上
网上填写申请资料，通过“贵阳工商”微信公众号完成身份验证和电子签名等要件提交，“坐等”营业执照邮寄上门……在贵阳开办企业之所以这么方便，得益于贵阳狠抓政府数据“聚通用”，强力推进政府数据共享开放。通过将工商、税务、公安、社保及银行的数据进行互通共享，相同的申请材料各部门不再重复收件、审查，以往多次跑部门、重复交材料、办理时间长等问题得到有效解决。
目前，贵阳正推动政务信息资源跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务互联互通和协同共享，通过打造政府数据共享交换等平台，以及人口、法人、自然资源和空间地理、宏观经济、电子证照等五大基础数据库，对市、区两级365个部门、1385个系统、14053项数据资源目录进行集中存储、统一管理、互通共享，为政务服务“材料一次提交、证明一次查验、资料反复使用”奠定坚实基础。
同时，在政府数据共享开放的基础上，贵阳不断优化流程、减少程序、压缩时限，不断跑出行政审批“加速度”：企业开办1个工作日完成，工程建设项目审批时限压缩至80个工作日，不动产登记办理时限压缩至5个工作日……目前，贵阳市、区两级行政审批时限在法定时限基础上分别压缩60%与50%以上。
搭建平台一张网能办全市事
“真是太快了，以前至少需要半个月才能拿到。”今年5月初，从广州返乡创业的吴军计划在贵阳开办一家人力资源服务公司，需要办理人力资源服务许可证。在进入贵阳市政务服务“一网通办”平台后，吴军按照相关提示操作，不到20分钟就提交完申请材料。半个小时后，吴军便收到“审核通过”的短信。一天后，吴军如愿以偿拿到了人力资源服务许可证。
吴军使用的贵阳市政务服务“一网通办”平台于2019年9月上线运行，该平台统一优化全流程各环节，统一规范各环节办事功能，无缝对接与各个环节相关的业务办理系统。目前，该平台已实现100个高频事项办理实现最多跑一次，政务服务网上可办率100%。
贵阳政务大厅市场监管局窗口启动企业开办、全程帮办工作，工作人员指导办事群众在自助机上办理事项
“以前确实存在群众办事不知去哪办、怎么办，或是要跑多个部门、跑许多趟的问题。”贵阳市政务服务中心主任黄平说，“一网通办”平台依托电子政务外网和“云上贵州贵阳分平台”，构建了全流程一体化的网上政务服务平台，使群众和企业通过一个唯一身份号，只进一次网上办事大厅登录入口的虚拟门，只填一套表格，就可以一次性完成业务办理。
截至目前，贵阳市本级及下辖的区(市、县、开发区)、乡(镇、街道)、村(居委会)已全部接入贵州政务服务网，可提供20000余项政务服务事项网上服务，实现了“进一张网，办全市事”。
拓展服务群众办事“零跑腿”
如何实现“数据多跑路、群众少跑腿”？贵阳积极推动政务服务事项网上办理和政务服务向移动应用端延伸拓展，让市民享受到便捷安全的政务服务。
查个人社保、公积金不用跑腿，动动指尖就能搞定，贵阳市民郭阳是“数智贵阳”微信小程序的老用户。“在生活缴费板块，一个页面就能查询和结算大部分生活开支。”郭阳说。
贵阳政务大厅窗口人员向办事群众解读相关政策
“数智贵阳”在2019年亮相数博会后，不断完善服务功能，目前已累计接入75项高频政务、民生服务事项，预计2020年底实现100个政务服务高频事项“掌上办理”。
与“数智贵阳”一样，贵阳筑民生APP平台同样是市民生活中的重要帮手。该平台已整合交通违章缴费、公积金查询、个人社保查询等众多政府服务在内的共200多项服务，市民在手机上就能完成办理。
充分发挥大数据优势，不断提升政务服务效率，让企业群众办事一次都不跑。未来，贵阳将不断推进政务服务数据共享应用，创新政务服务模式，提高服务效能，力争让企业群众办事像网购一样方便。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
