7月14日，苏州工业园区对外发布优化营商环境创新行动2020，推出优化营商环境新30条。政策聚焦企业发展需求和优化政府服务两大纬度，21项举措全国首创，81项全国领先。
记者梳理发现，政策紧扣企业全生命周期中“一次性”需求事项，通过“减手续、降成本、优服务”，重点聚焦企业设立、施工许可、水电气接入、不动产登记、清算注销等办事流程优化，提高企业办事效率，提升企业获得感。针对企业开办登记仍需跑两地、审图测绘业务时长不可控、项目审批各环节仍需重复提交申请资料等市场主体集中反映的30多个共性问题，认真开展比较研究，在方案中都予以了优化和解决。
诸如，开办企业上，实现内外资企业设立登记无差异一窗受理，一个工作日完成；不动产登记2个工作日内完结；实现申领营业执照、公章刻制、银行开户等一窗办理，一个工作日完成。建立风险缓释机制，助力关助融项目扩面增效；推出中欧卡车航班；实行产业用地分段弹性年限（10+N）挂牌出让等。
此外，政策还通过“建机制、提效能、优监管”，营造公平公正的市场环境和安全稳定的生产环境，保障各类市场主体合法经营。通过“重研发、聚人才、优环境”，增强源头研发能力，完善知识产权保护制度，提升科技金融服务水平，营造宽容失败的创新文化，打造国际化创新高地，提高企业创新创业的便利性和国际性。比如，设立苏州国际商事法庭；开展环境管理合作伙伴计划；对轻微违法行为清单内案件免于处罚；制定电子劳动合同标准；急需高端外国人一次性给予5年工作许可等。
为确保改革措施落实到位，苏州工业园区将通过实施重点企业服务专员制，开展营商环境建设成效评估，进一步完善营商环境建设推进机制，将苏州工业园区打造成在全国开发区中最具示范的营商环境高地。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
